38123 (Договор подряда), страница 4

Права и обязанности сторон по договору бытового заказа.

Основная обязанность исполнителя по договору бытового заказа - выполнение работы или оказание услуги потребителю, обусловленных договором.

Важнейшим требованием к выполняемым работам является качественное их осуществление. Качество работ должно, согласно ч. 1 ст. 4 Закона о защите прав потребителей, соответствовать обязательным требованиям стандартов, условиям договора либо обычно предъявляемым требованиям, а также предоставленной информации о потребительских свойствах результатов выполненных работ.

Согласно ст. ст. 35,36 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности материалов (сырья, изделия) , полученного от него; о том, что соблюдение указаний потребителя грозит годности или прочности выполняемой работы; о наличии иных, не зависящих от исполнителя обстоятельств, грозящих годности или прочности выполняемой работы. Исполнитель также обязан предупредить потребителя об особых свойствах вещи (материала) , которые могут привести к ееутрате, порче или повреждению. Своевременное предупреждение потребителя об указанных обстоятельствах дает исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от договора и взыскать понесенные им убытки.

Другой основной обязанностью исполнителя является выполнение принятых на себя обязательств в срок (ст. 28 Закона) . Нарушение указанной обязанности дает потребителю право отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если исполнитель не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (ст. 29 Закона о защите прав потребителей) .

Согласно ст. 34 Закона о защите прав потребителей, по договору бытового заказа работа должна быть выполнена исполнителем из своего материала и своими средствами, если потребитель не требует ее выполнения из своего материала. В этом случае исполнитель несет ответственность за качество материала и обязан безвозмездно заменить его, если материал окажется недоброкачественным. В случае если работа полностью или частично выполняется из материала потребителя, исполнитель отвечает за его неправильное использование. При завершении работ или аннулировании заказа исполнитель обязан представить потребителю отчет об

* См. постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1989 г. № 9 "О практике рассмотрения судами РСФСР дел по спорам, связанным с обслуживанием населения".- Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1990. № 3. С. 10.

• 211

израсходовании материала и вернуть его остаток, а в случае замены узлов или деталей - вернуть замененные неисправные узлы и детали.

Выполнение работы из материалов заказчика делает необходимым указание в договоре точного наименования материалов, их оценки, а также оценки вещей, принимаемых исполнителем для выполнения ремонтных и других работ. Согласно ст. 35 Закона, стоимость вещи или материала определяется потребителем в договоре или ином документе, подтверждающем его заключение (квитанции, заказе и т.д.).

Материалы исполнителя, а также необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и т.д. доставляются к месту ее выполнения самим исполнителем. Доставка материала потребителя может быть по его желанию осуществлена исполнителем за дополнительную плату.

Потребитель обязан принять выполненную работу. О явных недостатках или отступлениях от условий договора, выявленных потребителем как пр и приемке работы, так и в ходе ее выполнения, он должен заявить исполнителю немедленно по их обнаружении. В противном случае он лишается права в дальнейшем ссылаться на них.

Что же касается скрытых недостатков, т.е. недостатков, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, то в силу п. 2 ст. 30 Закона заявление об их наличии должно быть сделано в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - шести месяцев со дня принятия работы (по недвижимости - также в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в течение двух лет со дня принятия работы) .

По общему правилу, потребитель должен удостоверить своей подписью оплату работы и получение ее результата. Однако при отдельных видах обслуживания (договорная форма организации труда и его оплаты с фиксированной суммой выручки и т.д.) такого подтверждения не требуется. При выдаче исполненного заказа исполнитель письменно обязан информировать потребителя о гарантийных сроках на выполненные работы. Последствия неявки потребителя за выполненным заказом регулируются ст. 366 ГК.

Потребитель также обязан оплатить выполненную работу. В соответствии со ст. 37 Закона о защите прав потребителей потребитель обязан оплатить выполненную работу по сдаче всего ее объема, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, входящих в нее республик или договором.

Согласно п. 27 Правил бытового обслуживания населения в РСФСР, при заключении договора полностью оплачивается лишь строго ограниченный перечень услуг (например, фотоуслуги, услуги бань, транспортные и посреднические услуги и др.) . За услуги по ремонту транспортных средств при стоимости работ свыше 50 руб., изготовлению и ремонту мебели, ремонту и строительству жилых и нежилых помещений, изготовлению или крупному ремонту обуви потребитель должен внести аванс в размере не менее 50% стоимости выполняемой работы.

Оплачиваться услуги могут как наличными деньгами, так и в безналичном порядке (чеками, путем перечисления сумм со счетов по вкладам) . В случае если работа выполняется из материала исполнителя, его стоимость оплачивается потребителем при заключении договора полностью или в части, указанной в соответствующем типовом договоре с окончательным расчетом при получении выполненной работы.В предусмотренных Правилами об отдельных видах работ случаях материал может быть предоставлен в кредит. При этом последующее изменение цены предоставленного в кредит материала не влечет перерасчета.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора бытового заказа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору бытового заказа влечет для сторон неблагоприятные последствия. При этом во главу угла ставится качество выполненной работы (оказанной услуги). Согласно п. 1 ст. 30 Закона о защите прав потребителей, потребитель при обнаружении недостатков в выполненной работе вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков, либо соответственного уменьшения вознаграждения за работу, либо безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала того же качества или повторного выполнения работ, либо возмещения понесенных им расходов по исправлению недостатков своими средствами или третьим лицом.

Если в установленные сроки (ст. 31 Закона) недостатки в работе не были устранены или исполнителем были допущены существенные недостатки либо иные существенные отступления от условий договора, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, правовые последствия некачественного выполнения работ (услуг) различаются в зависимости от того, какие недостатки были допущены исполнителем. При наличии обычных недостатков потребителю предоставляется право применить меры оперативного воздействия. Если же недостатки являются существенными, то наступает имущественная ответственность исполнителя.

В связи с этим важно определить, что такое существенные недостатки. В настоящее время понятие существенных недостатков дано в преамбуле Закона о защите прав потребителей. Под существенными понимаются недостатки, которые делают невозможным или недопустимым использование результата выполненной работы в соответствии с его целевым назначением или не могут быть устранены в отношении данного потребителя либо для их устранения требуются большие затраты труда и времени, либо делает результат работ иным, чем предусмотрено договором, или если после устранения недостатков они проявляются вновь.

При наличии в работе обычных недостатков потребитель не вправе требовать расторжения договора и возмещения убытков, однако за нарушение оговоренных сторонами сроков их устранения исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере, устанавливаемом правилами об отдельных видах работ или договором. При этом ее размер не может превышать стоимости работы или заказа в целом. По смыслу п. 2 ст. 11 Закона о защите прав потребителей данная неустойка носит штрафной характер, т.е. не засчитывается в счет подлежащих возмещению убытков.

Рассмотренные требования потребителя могут быть пред ъявлены в случае обнаружения недостатков, либо в ходе выполнения работы, либо при ее принятии в течение сроков, указанных в п. 2 ст. 30 Закона.

Требование о безвозмездном устранении недостатков в работе может быть предъявлено исполнителю и после истечения данных сроков, но в пределах срока службы, а при его отсутствии - в течение 10 лет с момента принятия работы, если потребителем были выявлены существенные не- достатки, допущенные по вине исполнителя. В случае, ко гда это требование не удовлетворено в сроки, предусмотренные ст. 31 Закона, потребитель вправе по своему выбору требовать соответственного уменьшения вознаграждения за работу, или возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков своими средствами либо третьим лицом, или расторжения договора и возмещения убытков.

Так же как и в договоре розничной купли-продажи, сроки, установленные пп. 2, 3 ст. 30 Закона, являются сроками обнаружения недостатков, а не претензионными. В связи с этим требования по поводу недостатков могут быть предъявлены как в течение этих сроков, так и не позднее 10 дней по их истечении.

В отличие от общих положений об обязательствах (гл. 8 Основ) , Закон о защите прав потребителей применительно к договору бытового заказа закрепил принцип реального исполнения возникших на его основе обязательств (п. 3 ст. 11).

Как и при розничной купле-продаже . Закон о защите прав потребителей в договоре бытового заказа допускает конкуренцию договорного и деликтного иска. Согласно ст. 12 Закона, вред, причиненный исполнителем жизни, здоровью или имуществу потребителей вследствие конструктивных, производственных, рецептурных и иных недостатков в работе, а также вред, причиненный им потребителю в связи с применением материалов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений либо иных средств, необходимых для выполнения работы и не обеспечивших безопасность жизни и здоровья либо сохранность имущества потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.

Исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем правил пользования или хранения результатов работ. Не освобождает исполнителя от ответственности за причиненный вред незнание вредных свойств тех средств, которые использованы им для выполненияработ или оказания услуг. Следовательно, речь идет в обоих случаях о безвиновной ответственности исполнителя за причиненный вред.

При нарушении сроков начала или окончания работ потребитель вправе, согласно п. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, назначить исполнителю новый срок, в течение которого он должен приступить к выполнению работы или ее выполнить, либо поручить выполнение работы другому лицу за счет исполнителя, либо расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков. Новые сроки, в течение которых исполнитель должен приступить к выполнению работы или ее выполнить, назначенные потребителем, указываются в договоре. Если и эти сроки просрочены, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, вытекающие из п. 1 рассматриваемой статьи Закона.

В том случае, когда потребитель требует расторжения договора, исполнитель, по общему правилу, не может ставить вопрос о возмещении затрат, произведен иях в процессе выполнения работ, а также оплаты части уже выполненной работы. Наряду с указанными последствиями, в случае нарушения сроков начала и окончания работ, а также новых сроков, назначенных потребителем, исполнитель обязан уплачивать ему за каждый день (или час, если срок определен в часах) просрочки 3% стоимости работы, а если стоимость ее отдельно в договоре не определена, - общей стоимости заказа.

Неустойка уплачивается до начала исполнения работы или предъявления потребителем иных требований, вытекающих из п. 1 ст. 18 Закона. • Вместе с тем сумма взыскиваемой неустойки не может превышать стоимости работы или общей стоимости заказа.

Важно подчеркнуть, что в соответствии с пп. 5,6 ст. 10 Закона требования об уплате неустойки подлежат удовлетворению в добровольном порядке, а за несоблюдение этого порядка суд вправе вынести решение о взыскании с исполнителя в бюджет штрафа в размере цены иска.

Требования потребителя, вытекающие из п. 1 ст. 28 Закона, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Исполнитель несет также ответственность за утрату, порчу или повреждение принятой у потребителя вещи или предоставленного им материала. В случае полной или частичной утраты или повреждения вещи (материала) , принятой от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить ее вещью аналогичного качества, однородным материалом, а при отсутствии таковых — возместить потребителю двукратную стоимость утраченной или поврежденной вещи (материала), а также расходы, понесенные потребителем. В случае полной или частичной утраты или повреждения вещи (материала) потребителя исполнитель обязан по желанию потребителя незамедлительно возобновить договор и изготовить изделие из однородного материала (вещи) в кратчайший технически возможный срок.