38044 (Шпоры по Гражданскому праву Украины (общая часть)), страница 32

отношений. Поэтому тут речь, очевидно, должна идти не о частно-правовой (гражданско-правовой), а о публично-пра­вовой защите права собственности.

В зависимости от характера нарушения интересов соб­ственника государственными органами-способы защиты мож­но разделить на две группы:

1) зашита интересов собственника при нарушении их по законным основаниям (например, при реквизиции, изъятии земельного участка, на котором находится принадлежащее собственнику имущество и др.)

2) защита права собственности при неправомерном вме­шательстве. Сюда относятся - ответственность государствен­ных органов за вмешательство в осуществление собствен­ником его правомочий (ст. 56 Закона "О собственности"), ответственность государственных органов за издание актов, нарушающих права собственников (ст. 57 Закона "О соб­ственности").

1. Право республиканской (АРК) собственности: содержание, основания возникновения и прекращения.

Статья З1. Государственная собственность в Украине

К государственной собственности в Украине относится общегосударственная (республиканская) собственность и собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность).

Статья З2. Субъекты права государственной собственности

1. Субъектом права общегосударственной (республиканской) собственности является государство в лице Верховного Совета Украины.

2. Субъектами права коммунальной собственности являются административно-территориальные единицы в лице областных, районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

3. Субъектами права государственной собственности на землю выступают:

Верховная Рада Украины - на земле общегосударственной собственности Украины;

Верховная Рада Республики Крым - на земле в пределах территории республики, за исключением земель общегосударственной собственности;

областные, районные, городские, поселковые, сельские Советы народных депутатов - на земле в пределах их территорий, за исключением земель, которые находятся в общегосударственной собственности.

Статья ЗЗ. Управление государственным имуществом

( Приостановлено действие пункта 1 статьи 33 в части управления имуществом находящимся в коммунальной собственности предприятий и организаций торговли, общественного питания и сферы услуг в процессе их коммерциализации в соответствии с Декретом КМ N 10-92 от 15.12.92 ) 1. Управление государственным имуществом от имени народа (населения административно-территориальной единицы ) осуществляет соответственно Верховный Совет Украины и местные Советы народных депутатов Украины, а также уполномоченные ими государственные органы.

2. Государственные органы, уполномоченные управлять государственным имуществом, решают вопросы создания предприятий и определения целей их деятельности, реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранностью вверенного им государственного имущества и другие правомочия в соответствии с законодательными актами Украины.

Статья З4. Объекты права общегосударственной(республиканской) собственности

1. Общегосударственную (республиканскую) собственность составляют: земля, имущество, обеспечивающее деятельность Верховного Совета Украины и образуемых им государственных органов; имущество Вооруженных Сил, органов государственной безопасности, пограничных и внутренних войск; оборонные объекты; единая энергетическая система; системы транспорта общего пользования, связи и информации, имеющие общегосударственное (республиканское) значение; средства республиканского бюджета; республиканский национальный банк, другие государственные республиканские банки и их учреждения и создаваемые ими кредитные ресурсы; республиканские резервные, страховые и другие фонды; имущество высших и средних специальных учебных заведений; имущество государственных предприятий ; объекты социально-культурной сферы или иное имущество, составляющее материальную основу суверенитета Украины и обеспечивающее ее экономическое и социальное развитие. ( Пункт 1 статьи 34 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом N 3180-12 от 05.05.93 )

2. В общегосударственной (республиканской) собственности может находиться также иное имущество, переданное в собственность Украины другими государствами, а также юридическими лицами и гражданами.

1. Права на чужие вещи.

В Гражданском кодексе отсутствует специальная глава или раздел, которые были бы посвящены рас­сматриваемым отношениям.

Вместе с тем, в действующем законодательстве есть отдельные нормы, регулирующие отдельные аспекты прав на чужие вещи.

Так, ст. 4 Закона Украины «О собственности» пре­дусматривает, что в случаях и порядке, установлен­ных законодательными актами Украины ... на собст­венника может быть возложена обязанность допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами. К таким случаям относятся, например, пре­доставление государством земли гражданам для воз­ведения дома и других строений, для сельскохозяйст­венной обработки и т. п.

Достаточно детально эти вопросы предполагается уре­гулировать в новом Гражданском кодексе Украины.

В частности, предусмотрены такие институты, как сервитуты, эмфитевзис и суперфиций, а также ипо­тека,

В соответствии со статьей 407 Проекта сервитут определяется как право ограниченного пользования чужими вещами (имуществом) в определенной мере.

В соответствии с традицией, заложенной еще в рим­ском праве (или даже раньше в Греции), сервитуты подразделяются на земельные и личные. Суть деле­ния состоит в том, что при земельных сервитутах право пользования чужой вещью устанавливается в пользу владельца соседнего участка (это как бы «отношения между участками», поскольку личность владельца ро­ли не играет), а личные сервитуты устанавливаются в пользу определенного лица (и, следовательно, прекра­щаются его смертью).

Эмфитевзис — это долгосрочное, отчуждаемое, на­следуемое право пользования чужой землей с целью сельскохозяйственного производства (ст. 41 Проек­та). Характерной чертой эмфитевзиса является тре­бование использования чужого имущества по целевому назначению, что является обязанностью эмфитев-та (пользователя).

Сущность суперфиция состоит в том, что собствен­ник выделяет земельный участок или ее часть в поль­зование суперфициарию — физическому или юриди­ческому лицу — для строительства промышленных, бытовых, социально-курортных, жилых и других строе­ний или сооружений бесплатно или за соответствую­щее вознаграждение. (Ст. 422 Проекта ГК). Как и эмфитевзис, суперфиций является долгосрочным, от­чуждаемым, наследуемым правом, возможность осу­ществления которого оговорена использованием по целевому назначению.

Ипотека — это залог недвижимости, космических и транспортных объектов. Она представляет собою право распоряжения чужими вещами в случае неис­полнения обеспеченного залогом обязательства (За­кон Украины «О залоге», ст. 611 Проекта). (См. соот­ветствующий вопрос в Справочнике).

Поскольку сервитуарий, эмфитевта, суперфициарий и пр. являются законными владельцами вещей, их права на чужие вещи защищаются в том же порядке как и права собственника, то есть обеспечены абсо­лютной защитой.

1. Понятия и виды обязательств.

Термин «обязательство» имеет несколько значений. Он используется для обозначения: 1) документа, выдаваемого должником кредитору; 2) отдельной обязанности; 3) обяза­нности с соответствующим ей правомочием; 4) совокуп­ности обязанностей с соответствующими правомочиями.

Если права на вещи опосредуют статику общественных отношений (состояние присвоенное™ вещей) в сфере граж­данского оборота, то обязательства, прежде всего, касают­ся его динамики, регулируя обязанности передачи вещей от одного лица к другому, выполнения действий, оказания услуг и т.п.

Обязательства являются одним из видов гражданских пра­воотношений и обладают всеми признаками последних.

Вместе с тем, они обладают и специфическими чертами, позволяющими выделить их из общей совокупности граж­данских правоотношений.

К таким признакам обязательственных правоотношений относится то, что:

1) сторонами обязательства являются конкретно опреде­ленные лица: кредитор - лицо, которому принадлежит пра­во требования, и должник (дебитор) - лицо, которое несет обязанность, соответствующую праву требования кредито­ра. Этим обязательства (относительные правоотношения) отличаются от абсолютных правоотношений (правоотноше­ний собственности и т.п.), в которых управомоченному лицу противостоит не определенный конкретно ("все и каждый") круг обязанных лиц;

2) объектами обязательственных правоотношений могут быть действия по передаче имущества, выполнению работы и т.п. (или воздержание от совершения действий), в то время как объектами вещных правоотношений являются вещи;

3) осуществление субъективного права кредитора в обязательственных правоотношениях возможно только в'случае совершения должником действий, составляющих его обязан­ность, тогда как в вещных правоотношениях управомоченное лицо может осуществлять свои субъективные права са­мостоятельно, не прибегая к помощи других лиц;

4) обязательства опосредуют динамику гражданского обо­рота. Вещные права - это его статика;

С учетом названных признаков Обязательств, можно дать такое их определение:

Обязательство - это такое гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (кредитор), имеет право требо­вать от другого лица (должника, дебитора) совершения оп­ределенных действий либо воздержания от совершения оп­ределенного действия, а должник обязан это требование

ИСПОЛНИТЬ.

Классификация обязательств может быть произведена по различным основаниям.

Наиболее удобной является классификация с использова­нием упоминавшегося выше принципа дихотомии - разделе­ния на два парных понятия. Вместе с тем, возможно и от­ступление от него для более подробных однопорядковых классификаций.

Рассмотрим наиболее важные из существующих делений обязательств. .

1) В зависимости от основания возникновения обязатель­ства принято делить на договорные - и недоговорные. .

Договорные обязательстве возникают на основе согла­шения его участников (двух или многосторонний договор).

Недоговорные обязательства возникают в силу других юридических фактов (односторонней сделки, причинения вре­да, спасания имущества и пр.). ,

Значение такого разграничения состоит в том, что со­держание договорных обязательств определяется не только законом, но, в первую очередь, соглашением их участни­ков. Содержание недоговорных обязательств основано на законе, одностороннем волеизъявлении, административном акте и пр.

2) В зависимости от цели (направленности) обязательства подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные обязательства - это правоотношения, име­ющие содержанием правомерное поведение участников. Они могут регулировать поведение участников договора, а так­же любую иную правомерную деятельность в сфере частно­правовых отношений.

Охранительные - возникают вследствие причинения вре­да, неосновательного обогащения и пр. Их целью является защита нарушенного интереса субъекта гражданского пра­ва. По сути они представляют собой разновидности мер защиты или гражданско-правовой ответственности.

3) По соотношению прав я обязанностей обязательства подразделяются на односторонние и взаимные (встречные).

В односторонних обязательствах у одной стороны обяза­тельства имеются только права, у другой - только обязан­ности (например, обязательства из причинения вреда).

Во взаимных (встречных) обязательствах каждый из уча­стников такого обязательства имеет как права, так и обя­занности. Каждая из сторон является одновременно и кре­дитором, и должником. Например, в договоре купли-прода­жи продавец и покупатель обладают одновременно права­ми и обязанностями по отношению друг к другу. Взаимные (встречные) обязательства, по общему правилу, должны ис­полняться одновременно если иное не предусмотрено зако­ном, договором и не следует из существа обязательства).

4) В зависимости от характера правовой связи между участниками обязательства оно может быть простым или сложным.

Если стороны имеют лишь по одному праву и одной обязанности, то обязательство считается простым.

Если прав и обязанностей у сторон обязательства не­сколько, они являются сложвымв.

Так, обязательства, возникшие из договора дарения -простые, а из договора купли-продажи - могут быть как простыми, так и сложными.

5) По значимости различают главные (основные) и до­полнительные (акцессорные) обязательства.

Главные (основные) могут существовать самостоятельно без дополнительного обязательства (например, купля-продажа).

Дополнительные (аквессорвые) обязательства возникают только при наличии главного (основного) обязательства и неразрывно связаны с ним (например, поручительство). Дополнительные обязательства всегда следуют судьбе главного обязательства и автоматически прекращаются вме­сте с ним.

6) В зависимости от связанности обязательства с лично­стью их участников можно разграничить обязательства лич­ного характера и обязательства неперсонифицированные.

Особенностью обязательства личного характера является необходимость совершения соответствующих действий лич­но участником. В таких обязательствах недопустима замена одной из сторон, и они прекращаются в случае смерти граж­данина - участника (или ликвидации участника - юриди­ческого лица). Так, при возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина, кредитором может быть только по­терпевший.

Обязательства неперсонифицяроваиные не связаны с лич­ностью должника или кредитора. Поэтому по ним возможна передача прав и обязанностей в порядке правопреемства, замена лиц в обязательстве и пр.

7) С точки зрения определенности объема содержания обязательства выделяют обязательства с определенным объе­мом требований и обязательства с неопределенным содер­жанием.

В обязательствах с определенным объемом требований точно известно, исполнение каких обязанностей и в каком объеме может потребовать кредитор от должника. Таковы­ми является подавляющее большинство обязательств.

В обязательствах с неопределенным объемом требовании (алеаторних) объем, прав и обязанностей устанавливается только в общем виде. Конкретные суммы, услуги и пр определяются уже в ходе исполнения обязательства. Например, к алеаторным относятся обязательства, возникающие из договора пожизненного содержания. Тут известно только то, что приобретатель дома принимает на себя обязанность содержать отчуждателя до его смерти. Однако во что это выльется, стороны не знают и не могут знать. К этому же виду обязательств могут быть отнесены обязательства из причинения вреда здоровью. В этом случае известен размер ежемесячных платежей в счет компенсации утраченного потерпевшим заработка, но конечная сумма, как и размер дополнительной компенсации расходов на лечение заранее определить невозможно.

8) С точки зрения определенности предмета исполнения можно выделить обязательства с конкретным предметом исполнения, альтернативные и факультативные (в этом слу­чае приходится отступить от принципа дихотомии и избрать множественное деление).