В основном законе закреплены положения о назначении судей точнее нормы об их несменяемости (судьи назначаются без указания срока полномочий Назначение судей на постоянный срок не означает того, что речь идёт о действительно пожизненном отправлении судейской функции; основной закон предусматривает, что может быть установлен возрастной предел, по достижении которого судьи уходят в отставку. В соответствии с законом о судьях они уходят в отставку по окончании месяца, в котором им исполнилось 65 лет. Возможны случаи выхода в отставку по желанию судьи, а также увольнение(против желания судьи) в сипу судебного решения, причем на основании и в формах, предписанных законом.

, а также о независимости судей и подчинении их только закону. В ФРГ чрезвычайные суды не допускаются и никто не может быть изъят из ведения своего суда; суды специальной юрисдикции, согласно основному зако­ну, могут быть учреждены только законом (ст. 101). Нечасто встречаемой нормой в зарубежном конституционном законода­тельстве явилось и положение об отмене смертной казни (ст. 102).

Организация судебной системы ФРГ определяется двумя фак­торами: 1) федеративным устройством государства и 2) наличи­ем как судов общей юрисдикции, так и судов специальной юрисдикции.

Система общих судов включает в себя действующие в землях участковые суды, земельные суды, высшие земельные суды и действующую на уровне федерации Федеральную судебную палату, т.е. четыре инстанции.

Система специальных судов имеет, как правило, три уровня: например, суд по трудовым делам, земельный суд по трудовым делам, Федеральный суд по трудовым делам.

Суды общей компетенции рассматривают уголовные и граж­данские дела. К компетенции судов по трудовым делам относят­ся споры между профсоюзами и союзами работодателей, меж­ду отдельными предпринимателями, с одной стороны, и работ­никами наемного труда (рабочие, служащие), с другой. В веде­нии административных судов находятся все споры публично-пра­вового характера, кроме конституционно-правовых, и прежде всего иски граждан к различным государственным органам, споры о правах государственных служащих, а также споры между некоторыми административными единицами (например, между городом и общинами); эти же суды разрешают конфлик­ты, связанные с запретом массовых выступлений и демонстра­ций, охраной окружающей среды, предоставлением политичес­кого убежища и т.д. Суды по социальным делам, рассматрива­емые в специальной литературе как особый вид административной юстиции, разбирают иски граждан к государственным уч­реждениям по вопросам о социальном страховании, о выплате пособий на детей и пр. На 1-е января 1993 г. в ФРГ («старые земли», т.е. без учета земель на территории бывшей ГДР) действовало 95 судов по трудовым делам, 35 административных судов, 50 судов по социальным делам и 14 финансовых судов.

Судом первой инстанции, как правило, всегда являются либо участковый суд, либо суд земли. Участковый суд вправе рас­сматривать большинство уголовных и гражданских дел. Судо­производство в этих судах обычно осуществляется единоличным судьей. Суд земли также рассматривает в порядке первой инстанции некоторые уголовные и гражданские дела и является также апелляционной инстанцией в отношении участковых судов. Верховный суд земли проверяет соответствие вынесенного ре­шения как фактической стороне дела, так и соблюдение закона. федеральная судебная палата контролирует только соблюдение закона.

На 1-е января 1993 г. в «старых» землях ФРГ действовали 555 участковых судов (их число в различных землях неодинаково: от 108 в земле Баден-Вюртемберг до 3—в земле город Бремен), 94 суда земель и 30 верховных судов зе­мель.

Указанные выше пять высших судебных органов, возглавляю­щих отдельные «ветви» судебной власти, самостоятельны и не­зависимы в отношении друг друга. Если между ними возникают разногласия по существенным правовым вопросам, то в соот­ветствии с конституцией (ст. 95) созывается совместный Сенат вышеупомянутых органов, который выносит решения, обеспечи­вающие единство судебной практики.

Организация и деятельность прокуратуры не регламентирует­ся основным законом ФРГ. Прокуратура организационно связа­на с судами различных инстанций: федеральная прокуратура во главе с федеральным генеральным прокурором находится при Федеральной судебной палате; генеральные прокуратуры во главе с генеральными прокурорами — при высших земельных судах; прокуратуры во главе с обер-прокурорами — при судах земли; при участковых судах — свои прокуроры. Должностные лица прокуратуры обязаны исполнять законные указания вышестоящих прокуроров. Небезынтересно, что все федеральные прокуроры находятся под общим руководством министра юстиции ФРГ. Общее руководство прокуроров в землях осуществляет соответствующий земельный министр юстиции.

Прокуратура проводит расследование уголовных дел относительно небольшой и сложной категории преступлений. Это делается с помощью полицейских служб. Обвинение предъявляется прокуратурой; а по делам частного обвинения — потерпевшим, но судебное разбирательство во всех случаях проводится с участием прокурора. В предусмотренных законом случаях представители прокуратуры участвуют и в разбирательстве гражданских дел.

СУДОВА ВЛАДА

Парламент приймає закони, а виконавча влада — уряд і підзвітні йому органи — вико­нує їх. За дотриманням законів здійснюють нагляд суди: звичайні суди (у цивільних і кар­них справах), суди в трудових справах, адміністративні, фінансові суди й суди із соціальних питань. Судді незалежні і не підкоряються ніяким вказівкам ні партій, ні уряду, ні парламенту. У своїй діяльності вони покликаються виключно на прийняті парла­ментом закони. Застосовуючи закони, суди допомагають громадянам домогтися спра­ведливості в суперечках з іншими або з дер­жавою, бо закон однаковий для всіх — чи то приватних осіб, чи для держави. Якщо грома­дянин не погоджується з якимось рішенням чи розпорядженням держави, в особі уряду або установ, він може звернутися в суд. Суд зобов’язаний перевірити відповідне рішення на його правомірність. Правову допомогу по­зивачеві надають вільні й незалежні від дер­жавної влади адвокати. Той, хто програв су­довий процес, може звернутися до вищої інстанції.

Верховні суди

Всі суди звичайного судочинства очолює Федеральний суд. Разом із Федеральним у трудових справах, Федеральним адміністра­тивним, Федеральним із соціальних питань і Федеральним фінансовим судами він нале­жить до Верховних судів федерації. Позивач, справа якого достатньо важлива, може звертатися до цих вищих інстанцій, якщо вважає, що не добився справедливості в інстанціях нижчого рівня. Першочерговим завданням Верховних судів є забезпечення одностай­ності судової практики.

Федеральний конституційний суд

Федеральний конституційний суд займає особливе місце серед правосуддя. Його за­вдання полягає у виясненні, на випадок сумніву, чи закони, постанови, судові рішення і вироки не суперечать Основному Законові Німеччини. До нього можуть звертатися уря­ди федерації і земель, парламентські фракції та решта судів. Кожен громадянин має право звернутися у спірних питаннях до Федераль­ного конституційного суду, якщо зможе дове­сти, що держава порушила його основні пра­ва. Рішення Федерального конституційного суду обов’язкові для парламентів, урядів і решти судів. У своїх рішеннях суд цілком не­залежний. Верховні конституційні судді під­коряються лише букві й духу Основного Зако­ну. Останні рішення Федерального консти­туційного суду стосувалися Маастріхтського договору ЄС і застосування військових сил Бундесверу поза територією НАТО.

8