12517-1 (Билеты по теории государства и права), страница 5

Логическое толкование – использование логического анализа, т.е. исследование внутренних связей между словами, формулировками и суждениями

Историческое толкование – изучение конкретно-исторических условий создания нормы, причин и целей издания соответствующего нормативно-правового акта

Функциональное толкование – изучение сложившейся практики применения правовых норм.

Виды толкования:

Официальное – толкование права компетентным государственным органом, носящее общеобязательный характер. Делится на аутентичное (осуществляется самим органом, издавшим норму) и делегированное (осуществляется специально уполномоченным субъектом). По содержанию официальное толкование делится на нормативное (распространяется на все юридические ситуации определенного рода) и правоприменительное – казуальное (на конкретную юридическую ситуацию – казус).

Неофициальное – толкование права частным субъектам. Осуществляется в произвольной форме – устной или письменной и не обладает признаками официальной обязательности для третьих лиц.

18. Понятие источника права

Источник права – официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм. Посредством его государственная воля приобретает материальное выражение, документально фиксируется.

Нормативно-правовой акт. Официальный документ, содержащий правовые нормы, который содержит правила общего характера, обязательный для неопределенного круга лиц, рассчитанные на многократное применение, действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные таким актом. Индивидуально-правовой акт – конкретные предписания определенному субъекту.

Принципы, на которых базируется система нормативно-правовых актов РФ:

Принцип верховенства прав человека – приоритет основных прав и свобод человека

Принцип иерархии актов (законности) – акт высшей юридической силы имеет приоритет перед актом низшей юридической силы.

Принцип компетентности – должны быть изданы в пределах компетентности соответствующего государственного органа или должностного лица

Принцип формализованности – строгое соблюдение правотворческих процедур при его принятии и введении в действие

Принцип публичности – должен быть официально опубликован для всеобщего ознакомления. Неопубликованные акты не применяются и не порождают правовых последствий.

Принцип приоритета международных правовых источников

Принцип перспективного действия – обратной силы не имеют, если только самим актом не установлено иное

Система нормативно-правовых актов РФ:

Конституция России – 12 декабря 1993 г. содержит нормы общего характера, которые детализируются другими отраслями права. Обладает верховенством и высшей юридической силой. Принята на всенародном референдуме.

Федеральные законы - обладают высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (кроме Конституции). Принимаются либо парламентом, либо на референдуме. Регулируют наиболее важные вопросы жизни общества.

Указы президента – могут быть как нормативными, так и индивидуально-правовыми.

Постановление правительства – могут быть отменены президентом в случае, если противоречат Конституции, федеральным законам и указам президента.

Ведомственные нормативно-правовые акты – создаются органами исполнительной власти, имеют форму инструкций, правил, методик.

Нормативно-правовые акты субъектов РФ и местного самоуправления – краевые (областные, республиканские, окружные) акты принимаются в соответствии с действующими федеральными законами и не могут им противоречить.

Корпоративные акты, санкционированные государством – документы организаций, содержащие нормы локального характера, обязательные внутри данной организации.

Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый на референдуме или законодательным органом в особом порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

Принимается парламентом или на референдуме

Регулирует основные, наиболее значимые общественные отношения

Всегда нормативны по содержанию

Обобщающие нормы, которые конкретизируются подзаконными актами

Особые процедуры принятия и изменения – законодательный процесс

Обладает верховенством – все остальные акты основываются на законах, не противоречат им, не подлежит утверждению со стороны исполнительного или судебного органа, отменить или изменить закон может только орган его издавший.

Правовой обычай – сложившееся в результате длительного применения общепризнанное правило, официально не зафиксированное в нормативно-правовом акте.

Нормативный договор – соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Обязательны для многочисленного формально не определенного круга лиц, рассчитаны на многократное применение.

Признаки нормативного договора:

Правовая база – дополняет и конкретизирует действующее законодательство

Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает участвующий государственный орган, тем выше юридическая сила договора

Заключаются в публичных интересах, цель – достижение общего блага

Содержит правила, регулирующие поведение не только непосредственных участников договора, но и иных субъектов

Неопределенность, многочисленность адресатов

Рассчитаны на длительное действие и многократное применение

Формализованная система заключения

Изменение или отказ от выполнения в одностороннем порядке недопустим

Публичность, общедоступность – официальное опубликование. Конфиденциальность неприменима

Прецедент – правило, вновь сформулированное в решении суда правоположение общего характера, которому придается общеобязательное значение, служит эталоном при рассмотрении судами аналогичных дел. Публикуются для всеобщего сведения в официальных изданиях высших судебных органов.

19. Правонарушение

Правонарушение – вредоносное, противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

Вредность – правонарушение причиняет вред общественным или частным ценностям. Результатом правонарушения может быть как фактически причиненный вред, так и угроза его причинения. Носят формальный характер, т.е. ответственность за их совершение наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия.

Противоправность – нарушение действующих правовых норм

Виновность – психически-волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, когда они могут поступить по-разному, т.е. у человека должна быть осознанная возможность совершения или не совершения правонарушения. Виновность и определяет выбор нарушителем неправомерного поведения, т.е. его воля входит в конфликт с волей закона. Выделяют две формы вины – умысел (нарушитель сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его последствия) и неосторожность (предвидел последствия, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение или не задумывался о последствиях).

Реальность – юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное деяние. Правонарушение выражается в форме действия (несоблюдение законов) или бездействия (неисполнение обязанностей).

Наказуемость – не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается только деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

Состав правонарушения – совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние, как определенное правонарушение. Состоит из объекта (общественные отношения, во вред которым направлено правонарушение), субъекта (совершивший правонарушение, физическое лицо – деликтоспособность – достижение определенного возраста и вменяемость, организация – статус юридического лица), объективной стороны (характеристика деяния - время, место, способ, орудие, которая представляет собой единство противоправного деяния, вреда и причинной связи), субъективной стороны (сознательно-волевые признаки – вина, мотивы, цели).

Меры ответственности – по характеру могут иметь личный, имущественный, организационный характер. В процессе привлечения к ответственности правонарушитель приобретает специальный правовой статус, включающий ряд ограничений прав и свобод, дополнительные обязанности. Меры ответственности налагаются с учетом принципов однократности, соразмерности и индивидуализации наказания.

Стадии привлечения к ответственности:

Расследование, сбор и оценка доказательств

Принятие решения о применении мер ответственности

Обжалование или опротестование указанного решения

Исполнение взыскания, назначенного нарушителю

На процесс привлечения к ответственности влияют:

Обстоятельства, исключающие ответственность лица – деликтоспособность, невменяемость, необходимая оборона, непреодолимая сила, обоснованный риск

Обстоятельства, способные освободить от ответственности – примирение с потерпевшим, амнистия, сроки давности

Смягчающие обстоятельства – несовершеннолетие или беременность, состояние аффекта

Отягчающие обстоятельства – рецидив, групповое правонарушение, особая жестокость

Классификация мер ответственности:

Уголовно-правовые взыскания – штраф, конфискация, лишение свободы, смертная казнь

Административно-правовые – штраф, конфискация, исправительные работы, депортация

Дисциплинарные – замечание, выговор, увольнение

Гражданско-правовые – возмещение убытков, штраф, неустойка

20. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность – охранительные правоотношения между государством и правонарушителем, где у государства – право налагать взыскания, а у нарушителя – обязанность претерпевать взыскание.

Цели юридической ответственности – карательно-штрафная и превентивно-воспитательная.

Основания юридической ответственности – необходимые условия привлечения к юридической ответственности:

Нормативные – наличие действующей нормы права, устанавливающей определенное деяние, как правонарушение

Фактическое – фактически совершенное правонарушение

Процессуальное – вступивший в силу акт о привлечении нарушителя к ответственности

Признаки юридической ответственности:

Носит исключительно правовой характер, т.е регулируется правом – материальным (состав правонарушения, правовой статус участников, санкции) и процессуальный (порядок привлечения к ответственности)

Применяется за нарушение норм во всех отраслях права, но связь правонарушения и ответственности не абсолютна, т.к. возможно избежать ответственности

Сопровождается публичным осуждением нарушителя, состоит в применении к нему взыскания, закрепленного правовой нормой

Применяется как к организации, так и к физическому лицу

Носит официальный характер. Субъектами, привлекающими к ответственности, являются суды

Привлечение к ответственности носит формализованный характер, происходит в определенных процессуальных формах

Виды юридической ответственности:

Уголовная – совершается за совершение преступлений, как наиболее опасных деяний. Привлекаются только физические лица и по приговору суда

Административная – за совершение административных проступков. Привлекаются как физические лица, так и организации за нарушение норм отраслей публичного права. Существует судебный и внесудебный (административный) порядок привлечения, который не влечет судимости и увольнения с работы

Дисциплинарная – за нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины. Осуществляется в порядке служебной подчиненности

Гражданско-правовая – за нарушение гражданско-правовых обязательств, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Регламентируется Гражданским кодексом. Привлекают к ответственности суды.

21. Романо-германская, англосаксонская, мусульманская правовая семья

Правовая семья – группировка правовых систем ряда государств, объединяемая общностью происхождения права, сходством правовых источников, юридической техники.

Романо-германская правовая семья – Германия, Франция, Италия, Испания, Турция, Япония, Латинская Америка, РФ.

Источники – древнеримское право. В период средневековья (12-13 в.в.) и в эпоху Ренессанса наука Европы адаптировала римское право времен Юстиниана. Причина правовой революции – изменение условий жизни западноевропейских сообществ – зарождение капиталистического способа производства, замена натурального хозяйства товарно-денежным, всплеск экономической активности, рост городов, ремесел, торговли. Феодальное право кастового типа устарело. Рыночная экономика требовала право, основанного на формально-юридическом равенстве и личной свободе субъектов. Все это было найдено в римском праве, но в той части, которая распространялась на свободных граждан, а не на рабов.

Ведущий источник романо-германского права – нормативно-правовой акт, т.е. – закон. Законодательство регулирует все наиболее важные аспекты жизни. Характерны писаные конситуции, обладающие высшей юридической силой. Распространяется упорядочение нормативного материала, система права структурируется по отраслям, подотраслям, правовым институтам. Существует деление права на публичное и частное (в приоритете). Отрасли материального права занимают доминирующее положение по сравнению с процессуальными отраслями. Правовые нормы формулируются законодательными и исполнительными органами государственной власти. Суд не создает права, он только толкует и применяет. Суд не является самостоятельным источником права, а считается лишь дополнением к закону.