12517-1 (Билеты по теории государства и права)

Билеты по теории государства и права

1. Предмет науки “Теория государства и права”

Цель науки – сбор, обработка, анализ и систематизация объективной информации.

Научные знания – упорядоченные, организованные в определенную систему знания, взаимосвязанные и логически изложенные, обоснованные, доказанные.

Объект науки – совокупность исследуемых явлений. Бывают естественные, изучающие природные явления – астрономия, биология, химия и гуманитарные, изучающие явления социальной жизни (история, философия, политология).

Предмет науки – отличается от объекта исследования. Один и тот же объект можно изучать различными науками. Предмет науки определяет специфику того или иного научного знания.

Теория государства и права, являясь наукой гуманитарной, изучает особые явления социальной жизни. Если объектом изучения теории государства и права как науки выступают государство и право, то ее предмет – это основные, сущсностные свойства государства и права, взятые в их взаимосвязи и развитии.

2. Методы и функции науки “Теория государства и права”

Функции:

Познавательная – познавать, анализировать, описывать, систематизировать и объяснять сущностные свойства государственных явлений.

Мировоззренческая – вырабатывать правовые ценности, совершенствовать правосознание общества, его правовую культуру, формировать основы правовой пропаганды и правового воспитания.

Прикладная – формулировать практические предложения по совершенствованию системы государственного управления и правовой системы.

Прогностическая – выявить тенденции развития государства и права, предсказать и смоделировать варианты их будущего развития.

Методы:

Метод сравнительного правоведения – сопоставление государственно-правовых явлений различных сообществ (макросравнение) или в рамках только одного сообщества (микросравнение), выявление общих закономерностей и специфики их развития.

Метод исторического правоведения – государственно-правовые явления рассматриваются в динамике, с момента их возникновения вплоть до настоящего времени.

Метод анализа и синтеза – процессы мысленного разложения целого на составные части и воссоединение целого из частей, а т.ж. классификация объектов исследования.

Социологический метод – наблюдение, анкетирование, статистический анализ, сбор и математическая обработка исходных данных (напр., в налогооблажении, правоохранительной сфере), государственно-правовой эксперимент.

Формально-юридический метод – исследование и толкование нормативного материала, текстов источников права.

3. Структура науки “Теория государства и права”

Объединяет 2 блока – общую теорию государства и общую теорию права. И право и государство – самостоятельные социальные явления и объекты исследования. Их позволяет объединить:

Единые источники, такие, как «общество», «публичная власть», «социальное управление», реализующиеся в этих явлениях.

общий генезис. Государство и право возникают более или менее одновременно в силу одних и тех же причин.

общие закономерности развития государства и права.

соответствие исторических типов государственных и правовых систем.

государство и право неразрывно связаны между собой, не могут существовать изолированно, взаимодействуют и взаимовлияют друг на друга. Право – атрибутивный признак государства. Государство ничто без соответствующей правовой системы. Права без государства тоже не бывает.

Таким образом государство и право изучаются, как самостоятельные, но взаимосвязанные, взаимодействующие, органично дополняющие друг друга социальные явления.

4. Теория государства и права и отраслевые юридические науки.

Структура - совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т. е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях. Структура ТГиП, таким образом, также есть совокупность устойчивых связей между её внутренними подразделениями. При этом в самой ТГиП вопрос о таких звеньях является спорным. Выделяются два основных подхода.

Алексеев С.С. - ТГиП состоит из 3-х взаимодействующих частей:

философия права (состоит из методологических проблем правоведения);

социология права (вопросы эффективного действия законодательства, условия и причины правонарушений, социальная структура и уровни правового сознания населения);

специально-юридическая теория (включает в себя: проблемы источников права, классификацию юридических норм, юридических фактов, коллизии норм, приёмов, толкования, применения юридических норм).

Данная структура носит условный характер, это общие направления в рамках единой науки, а не отдельные части.

Более типичная структура - выделение теории государства и теории права. Теория государства - вопросы, касающиеся такого явления, как государство: понятие, сущность, форма, функции, механизм, типология государства. Теория права - вопросы, затрагивающие такое явление, как право: понятие, сущность, нормы, формы, система, толкование, реализация и применение права. Правовое регулирование, правотворчество, правосознание и правовая культура, правонарушение, законность и правопорядок и т.д. Также возможно выявление структуры ТГП по следующим основаниям: 1) В зависимости от метода и 2) объекта изучения.

5. Признаки государства

Государство - суверенная политическая организация, официально представляющая и охватывающая все населения в пределах определенной территории, имеющая собственную налоговую и денежную систему, национальное законодательство, официальную символику и располагающая специальным аппаратом управления и принуждения.

Территория – пространство, в рамках которого действует суверенная государственная власть. Территория ограничивается государственной границей – территория государства является не географической единицей, а политико-правовой категорией. Принцип государственной целостности (неприкосновенности границ) – один из устоев современного международного права.

Структура территории складывается из следующих элементов:

Сухопутная часть (материковая поверхность, острова и анклавы – часть государства, окруженная со всех сторон территорией других государств и не имеющая выходов к морю)

Водная часть, включающая воды рек, озер, искусственных водохранилищ, расположенных в пределах сухопутной части государства, а т.ж. морские воды, омывающие его побережье.

Подземная территория, а именно недра, расположенные под сухопутной и водной частью государства.

Воздушная территория – атмосфера над сухопутной и водной частью государства.

Иные объекты – морские и воздушные суда, космические аппараты с государственной символикой, подводные и телеграфные кабели, трубопроводы, территории посольств и дипломатических представительств за рубежом.

Не относятся к территории никакого государства открытые моря и океаны, космическое пространство, включая Луну и др. небесные тела, а также материк – Антарктида.

Население – совокупность индивидов, объединенных не по кровнородственному или национальному признаку, а территориально и гражданством (подданством). Проживания на одной территории недостаточно, чтобы включить индивида в состав населения государства. Требуется особое, устойчивое правоотношение между человеком и государством, включающее взаимные права, обязанности и ответственность. Такое правоотношение называется гражданством. Гражданином становятся – по рождению, если оба или один из родителей являются гражданами государства, по ходатайству на имя высшего должностного лица государства, в результате территориальных изменений между государствами.

Государственный аппарат – государство характеризует специальный аппарат управления и принуждения, распространяющее власть на все население и на всю территорию государства. Государство – политически организованное общество.

Власть – способность и возможность управлять поведением третьих лиц, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, в т.ч. и принудительно. Реализует публичную власть государственный аппарат, который представляют чиновники, которые не участвуют в производстве материальных и нематериальных благ. Таким образом, государственная власть осуществляется уполномоченной группой лиц – правящей элитой, реализующей в управлении как общесоциальные функции, так и собственные, групповые интересы.

Суверенитет – неограниченный, самодержавный, абсолютный. Внутренний и внешний.

Внутренний – верховенство государственной власти внутри страны

Внешний – независимость государства в международных отношениях.

Суверенитет – главное свойство, отличающее государство от иных организаций.

Денежная система – включает в себя различные элементы финансовой системы – национальную валюту, государственные банки, таможенную систему, порядок эмиссии (выпуск новых денег в обращение) и денежного обращения.

Налоги – посредством налогов государство формирует бюджет и внебюджетные фонды (пенсионный) – централизованные денежные фонды, расходуемые на публичные цели, т.е. в интересах всего общества. О налогах не договариваются, налог – обязательный взнос в бюджет, установленный государством в одностороннем порядке. Налоги принудительны. Налоги расходуются – социальные выплаты(пособия, пенсии, стипендии), содержание государственного аппарата, национальную оборону, правоохранительную деятельность, финансирование нематериального производства (наука, культура, медицина, образование), промышленные инвестиции в строительство, транспорт, сельское хозяйство.

Национальное законодательство – система правил поведения общего характера, установленных и санкционированных государством. Посредством них государство регулирует общественные отношения, осуществляет управление. Государство устанавливает единый правопорядок для всех членов общества.

Государственная символика – включает официальное наименование государства, столицу, флаг, герб, гимн, государственный язык, ритуалы и церемонии, награды.

6. Функции государства, внутренние и внешние

Внутренние – основные направления деятельности государства по управлению жизнью общества:

Политическая – формирование легитимной (соответствующей загону) системы управления жизнью общества.

Экономическая- экономическая стратегия, регулирование рыночных отношений с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме. В тоталитарных государствах – командные методы – планово-распределительная экономика. В демократических, с рыночной экономикой, – методы косвенного воздействия.

Финансовая – эмиссия (выпуск ценных бумаг, денег), упорядочение денежного обращения на территории государства.

Социальная – государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ – пища, жилье, медицинское обслуживание. Кроме того, обеспечение надлежащих условий для труда, отдыха и оздоровления населения.

Правоохранительная – государство формулирует и гарантирует определенные «правила игры», носящие обязательный характер для всех членов общества. Государство обеспечивает правопорядок и безопасность в обществе, используя систему правоохранительных институтов: армия, суды, тюрьмы, службы безопасности, полицию, прокуратуру, нотариат и др. Правоохранительная деятельность государства направлена на обеспечение правомерного поведения.

Экологическая – охрана окружающей природной среды.

Гуманитарная – особая ответственность государства за развитие науки, культуры, образования.

Внешние – основные направления деятельности государства на международной арене:

Взаимовыгодное сотрудничество с другими организациями – установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов.

Национальная оборона – укрепление оборонной мощи государства – повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил., выработка военной доктрины (кто враг - кто друг), охрану государственных границ, внешняя разведка и контрразведка, организация ГО.

Защита граждан, находящихся за пределами государства – обеспечение постоянной поддержки и покровительства. Это касается и граждан, совершивших за рубежом правонарушения – обязанность проследить, насколько обоснованно уголовное преследование, соблюдены ли процессуальные права и свободы, обеспечение юридической защиты.

7. Форма правления: понятие, виды (монархия, ее виды, республика)

Форма государства – организация государственной власти, включающая форму правления, внутренне территориальное устройство и государственно-политический режим.

Форма правления – структура высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения компетенции между ними. Храрактеризует степень участия населения в формировании системы государственной власти. Форма правления показывает, кто управляет госудаством, кто стоит во главе.

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит одному лицу, занимающему свою должность по законам престолонаследия.

Признаки монархии:

Единоличный глава государства – монарх.

Бессрочный (пожизненный) характер власти. Монарх ни прямо, ни косвенно не избирается населением.

Передача верховной власти по наследству по законам престолонаследия. При этом воля народа (избирателей) не учитывается. Таким образом, источником власти является традиция.

Юридическая неприкосновенность, неподсудность монарха, который не несет ответственности за свои политические действия.

Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиций и поколений, представляет государство на международной арене.