12517-1 (Билеты по теории государства и права), страница 3

Каждой ветви власти соответствует своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.

Законодательная власть – парламент, региональные и местные представительные органы. Задача – сформировать законодательство, как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Монополия на законотворчество. Устанавливают налоги, утверждают бюджет. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок.

Исполнительная власть – президент, правительство, министерства. Исполнение законов, повседневное управление, организация жизни общества. Ее характеризует организационный характер, ориентация на практическую реализацию законодательства. Исполнительная деятельность – повседневна, не прекращается ни на один день. Распоряжается финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества.

Судебная власть - отправление правосудия, т.е. разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд – независимый арбитр в юридических конфликтах. Судьи несменяемы, независимы, обладают юридической неприкосновенностью. Вступившие в силу судебные решения общеобязательны и подлежат безусловному исполнению.

12. Сущность права, признаки, функции, предпосылки.

Право – система установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально-определенных правил общего характера (норм), обеспеченных государственной защитой.

Признаки права:

Нормативность. Предписания государства делят на 2 группы:

Индивидуально-правовые. Суть – конкретные указания.

Нормативные. Правила общего характера.

Представляет собой систему норм, т.е. не конкретных указаний кому, что и как делать. Правовые нормы – эталоны правомерного поведения, в соответствии с которыми строится модель поведения каждого гражданина, попавшего в нормативную ситуацию. Правовые нормы регулируют не какой-то отдельный случай, а широкий круг однородных обстоятельств. Норма права показывает, как следует себя вести в той или иной нормативно описанной ситуации, какое поведение является правомерным, что можно, нужно или нельзя делать в определенном, урегулированном правом социальном взаимодействии. Т.е. нормы являются всеобщей моделью поведения лица. Адресатами нормативных норм являются не субъекты, а однородные категории лиц – военнослужащие, пенсионеры, иностранцы, обвиняемые и потерпевшие и т.д.

Общеобязательность. Право регулирует поведение каждого лица, никто не выпадает из-под действия права. Все обязаны выполнять правовые требования. Право носит всеобщий характер, распространяет действие на всю территорию страны. Общеобязательность права создает основу для формально-юридического равенства субъектов перед законом и судом, для ликвидации дискриминации – внесение в жизнь справедливости, единства, равенства.

Формализованность – документальная фиксация правовых норм в определенных источниках, принятых по установленной процедуре. Правовые нормы официально закрепляются в законах, указах и т.д.

Определенность – правовые нормы отличает особый юридический язык, техника – четкость, ясность изложения материала, краткость.

Государственная природа – государство и право неразрывно связаны, взаимодействуют друг с другом. Правовые нормы всегда устанавливаются или санкционируются государством.

Государственная защита -

13. Правовые нормы – признаки, структура - гипотеза, диспозиция, санкция, виды

Нормы права – установленное или санкционированное государством, обеспеченное государственной защитой, общеобязательное правило общего характера, выступающее регулятором социальных взаимодействий. Определяют меру свободы участников общественных отношений (т.к. являются моделью правового поведения), устанавливают что можно, нужно или нельзя делать при наступлении нормативно-определенных обстоятельствах.

Признаки правовых норм:

Общеобязательный характер – правовые нормы распространяются не на конкретных лиц, а на однородные категории участников общественных отношений. Правовые нормы регулируют социальные взаимодействия независимо от воли и согласия участников. Таким образом устанавливается единый порядок для всех членов общества.

Формальный характер – нормы права документально фиксируются в определенных правовых источниках (законах, постановлениях).

Определенный характер – нормы права излагаются сжатым, четким юридическим языком. Точность, определенность содержания обеспечивает единообразие толкования и реализации правовых норм.

Общий характер – нормы представляют собой абстрактные модели правомерного поведения. Они регулируют не отдельные случайные ситуации, а стандартные, массовые, типичные социальные взаимодействия.

Государственно-волевой характер – нормы права устанавливаются уполномоченными органами государственной власти – государственная монополия на правотворчество. При этом нормы права должны быть актуальными, отражать объективные закономерности, насущные потребности общества.

Государственно-обеспеченный характер – нормы права обеспечены государственной защитой. Это отличает их от других социальных норм (морали, религии). В случае нарушения государство в праве прибегать к наказаниям, вплоть до смертной казни.

Функции правовых норм:

Ориентационно-стимулирующая – правомерная норма выступает юридическим критерием правомерного и неправомерного поведения.

Регулятивная – нормы права призваны организовать, упорядочить общественные отношения. Право придает нормативную определенность, стабильность и устойчивость общественным отношениям.

Охранительная – правовые нормы устанавливают четкие границы индивидуального или коллективного усмотрения субъектов, за пределы которых они не вправе выходить.

Структура нормы права – ее внутреннее строение. Полная структура состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Ее модель – «Если… - то… - иначе».

Гипотеза – перечень обстоятельств, при возникновении которых в реальной жизни норма начинает действовать. Гипотеза устанавливает условия действия нормы, закрепляет юридические факты (действия, события, состояния), при наличии которых на практике приводится в действие и реализуется диспозиция нормы.

Диспозиция – юридическая обязанность, дозволение или запрет, составляющие непосредственное содержание нормы. Диспозиция обязывающих норм требует от субъектов совершения определенных активных действий. Диспозиция запрещающих – отказа от их совершения, а диспозиция дозволяющих норм разрешает лицу совершать те или иные действия.

Санкция – меры принуждения или иные негативные последствия, наступающие для нарушения диспозиции нормы. Такое нарушение может выразиться в неисполнении юридической обязанности или несоблюдении запрета. Таким образом, санкция предусматривает правовые меры воздействия, применяемые государством в случае нарушения кем-либо из участников правоотношений диспозиции нормы. Дозволяющие правовые нормы каких-либо санкций не содержат, поскольку их реализация зависит от свободного усмотрения лица.

Виды правовых норм:

Полные и логические – полная норма содержит все 3 структурных элемента – гипотезу, диспозицию и санкцию (напр., а. если ИП собирается осуществить деятельность, б. то необходимо встать на учет в налоговые органы, в. иначе грозит штраф). Логическая – норма, отдельные структурные элементы которой «разбросаны» по одному или нескольким источникам права.

Регулятивные и охранительные – регулятивные нормы устанавливают правовой статус субъектов, условия возникновения и действия субъективных прав и обязанностей. Охранительные закрепляют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание этих мер.

Дозволяющие, обязывающие, запрещающие – дозволяющие представляют лицу правомочия использовать, реализовывать некоторые предусмотренные правом возможности. Дозволяющие нормы дают право самому лицу определить – реализовать или нет предоставленные правомочия в конкретной ситуации. Субъективное право, в отличие от обязанности и запретов, - это то, от чего субъект может отказаться без угрозы каких-либо санкций со стороны государства. Принуждение к использованию субъективных прав недопустимо, иначе право немедленно превращается в обязанность, т.е. в свою противоположность. Обязывающие – возлагают на субъекта обязанность совершить активные действия независимо от его воли и желания, не предоставляя ему свободы выбора. В случае неисполнения в добровольном порядке к лицу применяются различные меры государственного принуждения. Запрещающие – устанавливают обязанность субъекта воздержаться от действий определенного рода под угрозой применения санкций негативного характера. От участника правоотношений в данном случае ожидается пассивное поведение, т.е. отказ от активных действий.

Императивные и диспозитивные – императивные нормы выражаются в категорических предписаниях, действующих независимо от воли, желания, усмотрения субъектов права. Они четко определяют их поведение, не позволяя участникам правоотношения самостоятельно, по своему усмотрению изменить или отступить от предписанного правила. Диспозитивные – действуют постольку, поскольку субъекты самостоятельно не установили иные условия своих взаимоотношений. Предоставляют субъекту свободу по своему усмотрению выбрать или установить любой вариант своего поведения.

Материальные и процессуальные – материальные регулируют содержание правовых отношений – юридические факты, правовой статус субъектов, их права и обязанности, принципы, структуру правовых отраслей и институтов. Процессуальные нормы устанавливают правовые формы различных видов деятельности – процедуры, порядок применения и действия норм, сроки, юрисдикцию, применение правовых санкций.

Общие, конкретные, специальные – общие устанавливают исходные начала, принципы, основные категории для целой группы общественных отношений. Конкретные нормы детализируют общие нормы для непосредственного применения. Специальные нормы предусматривают исключения из общего правила для особых случаев.

Прямые, отсылочные и бланкетные – прямые непосредственно закрепляются в статье (пункте, параграфе, абзаце) источника права. Таким образом, термины «прямая» и «полная» норма являются тождественными. Отсылочные нормы ссылаются на иные нормы, содержащиеся в том же источнике права. Бланкетные нормы ссылаются на нормы, содержащиеся в иных источниках права.

14. Социальные нормы

Социальная норма – правило общего характера, регулирующее типичные общественные отношения. Помимо права к социальным нормам относятся мораль, религия, обычаи. Право – только одна из систем социальных норм, обладающая значительной спецификой.

Общее назначение социальных норм – упорядочить совместное существование людей, обеспечить и согласовать их социальные взаимодействия, социальные нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного, должного и запрещенного поведения.

Признаки социальных норм:

Социальный (общественный) характер – регулируют отношения между людьми.

Общий характер – представляют собой не конкретные указания, а общие модели человеческого поведения. Предмет регулирования – стандартные, типичные отношения. Нормативное регулирование предполагает формирование официальных моделей правомерного поведения – что можно, что нужно и чего нельзя делать при наступлении определенных, заранее установленных обстоятельств.

Объективно-субъективный характер – социальные нормы отражают экономический, политический, социально-культурный уровень развития общества. В социальных нормах одновременно сочетаются и субъективные, и объективные факторы. С одной стороны, они создаются людьми и носят сознательно-волевой характер, а с другой – обусловлены действием объективных закономерностей, не зависящих от человека.

Системный характер – все нормы согласованы между собой, взаимодействуют, дополняют друг друга, не противоречат. Характерны два вида системных взаимодействий – внутренние (внутри отдельно взятой системы норм) и внешние (между разными системами социальных норм, например, правом и моралью, правом и традициями)

Подзаконный характер – среди всех социальных норм приоритетом обладает право – и мораль, и традиции должны соответствовать законодательству. В случае противоречий начинает действовать правовая норма.

Обеспеченный характер – норма ничто без соответствующего обеспечения. Каждое правило – моральное, религиозное или правовое – должно иметь специфические гарантии. Нарушение нормы влечет к применению санкций к нарушителю.

Виды социальных норм:

Корпоративные нормы – правила, регулирующие поведение людей в локальном обществе (семья, политическая партия, профсоюз, кооператив). При этом любая совместная деятельность людей подразумевает наличие правил, ее регулирующих. Устанавливаются членами общества, выражают их коллективную волю, защищают их общие интересы. В некоторых сообществах такие нормы формализуются, т.е. закрепляются документально в уставах, положениях, регламентах. Но корпоративные правила могут и не иметь документальной фиксации. Отличительный признак – локальный характер, т.е. отсутствие общеобязательности. При нарушении – различные меры воздействия, самое серьезное – исключение из коллектива. Чтобы быть членом сообщества, необходимо выполнять корпоративные предписания.

Религиозные нормы – правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни. Их основа – религиозная вера, убеждения людей.

Обычаи (традиции, ритуалы, обряды) – правила, сложившиеся стихийно в результате многократного, длительного использования в какой-либо сфере общественной или частной жизни. Главная особенность – отсутствие материальной фиксации, они не закрепляются документально и обеспечиваются силой привычки. Эти правила могут быть внешне не мотивированы, не содержать логического объяснения, т.е. обоснование было со временем утрачено.

Мода – правила, определяющие внешнюю атрибутику человека на современном этапе. Мода регулирует стиль жизни различных групп населения.