СП 12-132-99 (СП 12-132-99), страница 6

ЖУРНАЛ

трехступенчатого контроля за состоянием охраны и условий безопасности труда

Наименование организации ________________________________

Наименование объекта ____________________________________

Наименование участка ___________________________________

Журнал начат: _____________________________

Лицо, ответственное за ведение и хранение журнала ________________-

ПРИЛОЖЕНИЕ Г ФОРМЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Программа для оценки состояния охраны и условий безопасности труда, проведенной службой охраны труда

Карта контроля

Сумма положительных и отрицательных баллов:

Оценка состояния условий безопасности:

до 90 баллов — условия безопасные;

до 60 баллов — условия допустимые;

ниже 60 баллов — условия опасные.

Проверку произвел _________________________________________

(дата) (должность, Ф.И.0.)

Макет

«УТВЕРЖДАЮ»

__________________________________

(должность, инициалы и фамилия)

« __ » ___________ 199 __ г.

СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

СТП 66.04-99. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Приказом (распоряжением)___________________________

(наименование организации)

от « __ » ___________ 199 г. № ___

срок введения установлен с « __ » ___________ 199 __ г.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий по предупреждению причин производственного травматизма, разрабатываемых на этапе расследования несчастных случаев и анализа причин производственного травматизма в организации.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложении А.

3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б.

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 В соответствии с действующим законодательством администрация предприятия по результатам расследования причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев разрабатывает и реализует профилактические мероприятия по их устранению.

При обобщении указанных данных за год проводится анализ причин производственного травматизма и разрабатываются профилактические мероприятия по совершенствованию системы управления охраной труда в организации.

4.2 При расследовании и анализе причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев на производстве опасная ситуация и несчастный случай должны рассматриваться как следствие несоблюдения требований безопасности труда в условиях действия опасных производственных факторов. При этом процесс формирования производственной травмы предполагает в качестве необходимых, по крайней мере, два события: наличие опасного производственного фактора и присутствие работающего в опасной зоне. В большинстве случаев эти два события не являются достаточными для травмы. В этом случае должно существовать еще дополнительное событие, которое вместе с двумя предыдущими является необходимым и достаточным условием травмы. Такое событие может быть связано с изменением внешней обстановки в зависимости от изменений погодных условий, ухудшением видимости, затрудняющей пострадавшему выполнение мер личной безопасности, или быть проявлением личных факторов пострадавшего (недисциплинированность, лихачество и т.д.).

4.3 Согласно существующей классификации опасных производственных факторов значительная их часть относится к группе физических опасных производственных факторов. Природа возникновения этих опасных производственных факторов связана с проявлением механической, тепловой, электрической и других видов энергии.

Наименование опасных производственных факторов и их классификация приведены в приложении В.

Границы зон действия физически опасных производственных факторов приведены в приложении Г.

4.4 Каждый опасный производственный фактор имеет определенный вероятностный характер действия. С учетом информации о возможности появления и действия опасные производственные факторы подразделяются на:

постоянного действия — наличие которых известно заранее и связано с нормальным ходом производственного процесса (движущиеся части машин, токоведущие части электроустановок, неогражденный перепад по высоте);

потенциально опасные — которые возникают при отказах технических систем (появление электротока на металлоконструкциях, которые при обычных условиях находятся без напряжения, опрокидывание машин и т.п.).

С учетом этого определяется и характер профилактических мероприятий. При наличии постоянно действующего опасного производственного фактора профилактические мероприятия должны быть направлены в первую очередь на ограничение возможности доступа людей в зону его действия и предупреждение о возможной опасности. При наличии потенциально опасного производственного фактора профилактические мероприятия должны быть направлены прежде всего на принятие мер по снижению вероятности возникновения этого опасного производственного фактора.

4.5 Характер профилактического мероприятия определяется видом (видами) производственной опасности ( опасного производственного фактора), на устранение которого оно направлено. В случае если профилактические мероприятия направлены на устранение одного определенного вида опасности ( например, электротока), они носят частный характер. В случае если профилактические мероприятия направлены сразу на устранение всех видов опасностей, они носят общий характер.

4.6 Профилактические мероприятия подразделяют на две группы: оперативные и плановые.

Оперативные профилактические мероприятия должны разрабатываться непосредственно сразу по материалам расследования несчастного случая или после возникновения опасной ситуации. Указанные профилактические мероприятия должны быть реализованы в кратчайшие сроки после проведения расследования несчастного случая.

Плановые профилактические мероприятия должны быть направлены на совершенствование (корректировку) существующей системы управления охраной труда на предприятии.

5 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНЫХ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ СИТУАЦИЙ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

5.1 Как правило, каждая опасная ситуация или производственная травма - это следствие целого ряда нарушений норм и правил охраны труда.

При расследовании важно выявить все причины. Их выявление осуществляется путем построения логического «дерева причин». Построение «дерева причин» следует начинать с определения головного события (опасной ситуации или травмы), которое следует предотвратить. Далее рассматриваются события, создающие необходимые условия возникновения опасной ситуации.

5.2 При построении «дерева причин» устанавливаются отношения между вызывающими их головными событиями в терминах логических операций «и» и «или». Отношение «и» указывает на то, что для возникновения события на выходе должны произойти все события на входе. Отношение «или» указывает на то, что каждое из событий на входе может привести к событию на выходе.

Применение этих отношений позволяет выполнить логический анализ причин возникновения опасной ситуации или производственной травмы ( в приложении Д - наезд автокрана на человека).

5.3 Выявление причины возникновения опасной ситуации или производственной травмы позволяет выявить негативные тенденции в системе обеспечения охраны труда на предприятии: недостаточную обученность рабочих, слабую ориентацию ремонтной службы, недостаточное знание должностными лицами норм и правил охраны труда. Следует четко установить связь между причинами возникновения несчастного случая и указанными негативными тенденциями.

Разрабатываемые по результатам расследования причин возникновения опасной ситуации или несчастных случаев профилактические мероприятия должны носить оперативный характер. Их цель — предотвратить повторение подобных случаев в этом и других подразделениях. Для этого необходимо:

работы приостановить и устранить неисправность;

запретить допуск к работе без обучения и инструктажа;

обеспечить работающих средствами индивидуальной защиты;

внести дополнения и изменения в инструкции по охране труда по профессии пострадавшего;

ознакомить работающих с причинами несчастного случая и провести внеплановый инструктаж;