37141 (Анализ проблем, связанных с применением меры пресечения в виде заключения под стражу), страница 2

Такая позиция законодателя свидетельствует о том, что права и свободы подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им как гражданам России, не могут быть ограничены законами субъектов РФ, а также указами Президента РФ, ведомственными нормативными актами. Они должны приниматься на основе и во исполнение указанного Федерального закона и не содержать дополнительных ограничений прав и свобод подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории РФ. Несут обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и международными договорами РФ. Как и на граждан РФ, на иностранных граждан и лиц без гражданства в случае содержания под стражей распространяются ограничения их прав и свобод, установленные только федеральными законами.

Содержание правового статуса подозреваемых и обвиняемых складывается из их прав, законных интересов и обязанностей, которыми они обладают во время содержания под стражей, права подозреваемых и обвиняемых сформулированы в ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Их можно разделить на три вида.

Первый – это права определяемые наличием у подозреваемых и обвиняемых правового статуса гражданина РФ (для иностранных граждан и лиц без гражданства – фактом приравнивания к правовому статусу гражданина РФ).

Второй вид – это права, возникающие в связи с их задержанием .

Третий вид – это права, обусловленные нахождением этих лиц в режимном учреждении с особым внутренним распорядком.

Согласно ч. 4 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В условиях содержания под стражей конституционная норма о праве на информацию конкретизируется и дополняется. Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, порядке и условиях содержания под стражей. Она предоставляется при приеме их в места содержания под стражей, как в письменном, так и в устном виде. Кроме того, она доводится по радио, телевидению, во время посещения камер сотрудниками мест содержания под стражей, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальниками этих учреждений и уполномоченными ими лицами.

Законодательством закрепляется право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность во время содержания под стражей. В Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в числе задач уголовно-исполнительной системы предусмотрено обеспечение личной безопасности содержащихся в следственных изоляторах лиц. Необходимость закрепления в законе, с одной стороны, права подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность, с другой – обязанности персонала обеспечить таковую, вызвана повышенной криминогенностью содержащихся под стражей лиц, агрессивностью поведения, возможностью нападения со стороны лиц, объединенных нередко в организованные преступные группы и сообщества.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе по вопросам нарушений их прав и законных интересов, к прокурору, в суд, органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Они направляются через администрацию места содержания под стражей не позднее следующего дня с момента подачи и не подлежит цензуре.

Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ, не позднее трех дней с момента их подачи. Ответы на предложения, заявления, жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. Не допускается преследование в любой форме за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами. Должностные лица мест содержания под стражей, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.

Согласно ст. 28 Конституции каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания. Исходя из конституционных положений, ч. 3 ст. 16 ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года предусмотрена возможность проведения религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ. Подозреваемые и обвиняемые могут отправлять (совершать обряды и участвовать в них) религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности – в специально оборудованных для этих целей помещениях.¹ Им разрешается получать в посылках и передачах, приобретать, иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования (нательные крестики, библии и т.д.), кроме предметов культа, выполненных в виде колюще-режущих предметов, а также изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих собой культурную или историческую ценность. Для оказания духовной помощи допускается приглашение в СИЗО служителей религиозных культов. Услуги служителей религиозных культов, если они не являются благотворительными, оплачиваются из средств находящихся под стражей, имеющихся на их лицевых счетах.

Содержащиеся под стражей могут заниматься самообразованием и пользоваться специальной литературой. Для этого несовершеннолетним создаются условия для получения общего среднего образования, им разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в посылках и передачах сверх норм, предусмотренных законодательством. Реализацией права на самообразование служит предоставление возможности пользоваться художественной и иной, в том числе специальной литературой из библиотеки, получать ее через администрацию мест содержания под стражей из торговой сети, подписываться на периодику – журналы, буклеты, газеты и т.д.

Определенная часть общегражданских прав подозреваемых и обвиняемых ограничивается требованием изоляции. Такими правилами являются право на свидание с родственниками и иными лицами, на переписку, получение посылок и передач, получение и отправление денежных переводов, приобретение продуктов и предметов первой необходимости. Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов. Каждое свидания с родственниками проходят под контролем сотрудников мест содержания под стражей, и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истину по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.

В интересах обеспечения расследования преступлений переписка осуществляется только через администрацию мест содержания под стражей и подвергается цензуре. Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполнены тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма. При необходимости перевода письма на государственный язык РФ – русский или государственный язык субъекта РФ срок передачи письма может быть увеличен на время перевода письма. Исходя из принципа гуманизма сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

Права подозреваемых и обвиняемых, относящиеся ко второму виду, включают в себя право на свидание с защитником, право хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, право обращаться в суд по вопросу о законности и обоснованности содержания под стражей, нарушение их прав и законных интересов. Участие защитника является важной формой реализации конституционного права гражданина на защиту. В ч. 2 ст. 48 Конституции установлено, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявление обвинения. Соответственно законодательством установлено, что с момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Свидания предоставляются: с адвокатом, участвующем в деле в качестве защитника, - по предъявлении им ордера юридической консультации; с иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника, - по предъявлении определения суда и постановления судили постановление судьи, а также документа, удостоверяющего его личность.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику правоохранительных органов видеть их, но не слышать. Подозреваемый и обвиняемый могут при себе хранить документы или записи, относящиеся к уголовному делу. Например, копии протоколов выемки, обыска, которые согласно ст. 182 УПК РФ вручаются лицу, у которого были произведены эти следственные действия.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право хранить при себе документы и записи, касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов. Например, решения суда по гражданским дела, касающиеся обвиняемого и подозреваемого, ответы на жалобы и заявления, квитанции на сданные документы, деньги и т.д. при этом личные документы подозреваемого и обвиняемого (паспорт, удостоверение личности и др.) передаются на хранение администрации места содержания под стражей. Подозреваемые и обвиняемые вправе обращаться с жалобами в суд по вопросу законности содержания их под стражей. В соответствии ч. 11 ст. 108 УПК постановление судьи об избрании меры пресечения в виде содержания под стражу или постановление об отказе в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех суток с момента его провозглашения.

Права подозреваемых и обвиняемых относящиеся к третьему виду- разнообразны. Например, они могут обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность этого учреждения. Личный прием ежедневно в течении рабочего дня, а запись на прием осуществляется во время обхода камер сотрудником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право на 8-часовой сон в ночное время в течении которого запрещается их привлечении к участию в процессуальным и иным действиям, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Также им предоставляется право на труд. ¹

Помимо прав подозреваемые и обвиняемые обладают рядом юридических обязанностей. Они обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный ФЗ и правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относится к имуществу мест содержания под стражей; проводить уборку помещений и др.

заключение стража мера пресечения

ГЛАВА 2: Проблемы применения меры пресечения в виде заключения стражу

2.1 Подсудность вопросов избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

Определение подсудности не является чисто механической процедурой, поскольку конституционное положение о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых отнесено данное дело ( ч. 1 ст. 47 Конституции РФ) трактуется иногда широко, с распространением его на любые вопросы, связанные с уголовным преследованием и включенные законом в предмет судебного контроля.

В ч. 4 ст. 108 УПК РФ установлено, что постановление о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого. Таким образом, несмотря на то, что подсудность уголовных дел строго дифференцирована законом (ст. ст. 31-36 УПК РФ), она никак не учитывается правилами рассмотрения ходатайств об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу.