ГОСТ 17.2.3.02-78

ГОСТ 17.2.3.02¾78

УДК 551.510.42:002:006.354 Группа Т58

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР

ОХРАНА ПРИРОДЫ. АТМОСФЕРА

Правила установления допустимых выбросов

вредных веществ промышленными предприятиями

Regulations for establishing permissible emissions of

noxious pollutants from industrial enterprises

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24 августа 1978 г. № 2329 срок введения установлен

с 01.01. 1980 г.

РАЗРАБОТАН

Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и конт­ролю природной среды

Министерством здравоохранения СССР

Министерством химического машиностроения

Государственным комитетом СССР по делам строительства

Государственным комитетом СССР по стандартам

ИСПОЛНИТЕЛИ

М. Е. Берлянд, Р. И. Оникул, К. Л. Буштуева, М. А. Пинигин, С. Н. Кимина Ю. Г. Фельдман, 3. И. Константинова, Л. М. Филиппова, А. С. Сибиряков, Л. И. Витковская, Л. Г. Лейбчик

ВНЕСЕН Государственным комитетом СССР по гидрометеороло­гии и контролю природной среды

Председатель Ю. А. Израэль

УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государст­венного комитета СССР по стандартам от 24 августа 1978 г. № 2329

Настоящий стандарт определяет правила установления допу­стимых выбросов вредных веществ проектируемыми и действую­щими .промышленными предприятиями в атмосферу.

На основе настоящего стандарта министерства и ведомства разрабатывают отраслевые стандарты и другую нормативно-техническую документацию, регламентирующую установление величин выбросов вредных веществ с учетом отраслевых особенностей.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Предельно допустимый выброс вредных веществ в атмос­феру (ПДВ) устанавливают для каждого источника загрязнения атмосферы при условии, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта, с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, не создадут приземную концентрацию, превышающую их предельно допустимые концентрации (ПДК) для населения, растительного и животного мира.

Установление значения ПДВ, как количества вредных веществ, которое не разрешается превышать при выбросе в атмосферу в единицу времени, производят на основе методов расчета ПДВ в атмосферу, утвержденных. Госстроем СССР.

1.2. Если в воздухе городов или других населенных пунктов концентрации вредных веществ превышают предельно допустимые (.ПДК), а значения ПДВ по причинам объективного характера в настоящее время не могут быть достигнуты, вводится поэтап­ное снижение выбросов вредных веществ от действующих предприятий до значений, обеспечивающих соблюдение предельно до­пустимых концентраций вредных веществ, или до полного пред­отвращения выбросав.

На каждом этапе до обеспечения величин ПДВ устанавливают временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ) на уровне выбросов предприятий с наилучшей достигнутой техно­логией производства, аналогичных по мощности и технологиче­ским процессам.

Установление значений ВСВ для действующих предприятий производят по тем же методам, что и ПДВ (п. 1.1).

1.3. При установлении ПДВ (ВСВ) следует учитывать пер­спективу развития предприятий, физико-географические и клима­тические условия местности, расположение промышленных пло­щадок и участков существующей и намеченной жилой застрой­ки, санаториев, зон отдыха городов, взаимное расположение про­мышленных площадок и селитебных территорий и др.

Материалы по установлению ПДВ (ВСВ) оформляют в соот­ветствии с обязательными приложениями 1—3 к настоящему стан­дарту.

1.4. Для предотвращения и максимального снижения органи­зованных и неорганизованных выбросов вредных веществ должны быть использованы наиболее современная технология, методы очистки и другие технические средства в соответствии с требова­ниями санитарных норм проектирования промышленных пред­приятий.

Величины ПДВ (ВСВ) и материалы по их обоснованию долж­ны быть согласованы с органами, осуществляющими государст­венный контроль за охраной атмосферы от загрязнения, и утверж­дены в установленном порядке.

Использование рассеивания вредных веществ в атмосфере за счет увеличения высоты их выброса допускается только после применения всех имеющихся современных технических средств по сокращению выбросов вредных веществ.

1.5. Министерства и ведомства участвуют в разработке комп­лексных территориально-ведомственных планов охраны атмосферы городов, других населенных пунктов и прилегающих к ним тер­риторий.

Если невозможно устранить или существенно уменьшить вы­бросы вредных веществ от отдельных предприятий и объектов, в территориально-ведомственных планах должны предусматриваться сроки вывода этих предприятий и объектов из селитебных зон го­родов или других населенных пунктов, изменение профиля произ­водства этих предприятий и объектов или организация санитарно-защитных зон для них.

1.6. ПДВ (ВСВ) устанавливают для каждого источника за­грязнения атмосферы. Для неорганизованных выбросов и совокупности мелких одиночных источников (вентиляционные выбросы из одного производственного помещения, от одной, расположенной в помещении или на открытом воздухе, установки и т. п., указанных в справочном приложении 4) устанавливают суммарный ПДВ (ВСВ). В результате суммирования ПДВ (ВСВ) отдельных источников загрязнения атмосферы устанавливают значения ПДВ (ВСВ) для предприятий или объектов и их комплексов в целом.

1.7. ПДВ (ВСВ) пересматривают не реже одного раза в пять лет.

2. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ПДВ

2.1. Основными критериями качества атмосферного воздуха при установлении ПДВ для источников загрязнения атмосферы являются ПДК, утвержденные Министерством здравоохранения СССР.

При этом требуется выполнение соотношения

(1)

где С — расчетная концентрация вредного вещества в приземном слое воздуха.

2.2. При наличии в атмосфере нескольких (n) вредных ве­ществ необходимо учитывать суммацию их вредного действия в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоох­ранения СССР.

2.3. При установлении ПДВ для источника загрязнения атмос­феры учитывают определенные расчетом или экспериментальным способом значения фоновых концентраций вредных веществ в воз­духе С_ф (мг/м³) от остальных источников (в том числе от авто­транспорта) города или другого населенного пункта. Далее этого в соотношении (1) вместо С принимают С + С_ф.

При учете суммации вредного действия n веществ для каждо­го i-го вредного вещества в отдельности значение фоновой кон­центрации С_ф определяют так же, как и в случае одного вредного вещества.

2.4. В зонах санитарной охраны курортов, местах размеще­ния крупных санаториев и домов отдыха, зонах отдыха городов при использовании соотношения (1) в правой части следует заме­нить 1 на 0,8.

2.5. При установлении ПДВ (ВСВ) и фоновой концентрации вредных веществ С_ф их значения относятся к тому же временному интервалу осреднения, что и ПДК.

Нормы концентрации вредных веществ в воздухе для расти­тельности и животного мира принимают при расчетах ПДВ (ВСВ) только в тех случаях, когда они являются более жесткими, чем ПДК, утвержденные Министерством здравоохранения СССР.

2.6. Расчеты загрязнения атмосферы при установлении ПДВ (ВСВ) в случаях использования ЭВМ производят по программам, согласованным в установленном порядке.

3. УСТАНОВЛЕНИЕ ПДВ (ВСВ)

3.1. Работы по установлению ПДВ (ВСВ) для предприятий и объектов города или другого населенного пункта проводит го­ловная организация по установлению ПДВ (ВСВ) в следующем порядке: головная организация города или населенного пункта по установлению ПДВ (ВСВ) определяет порядок проведения и участников работ по установлению ПДВ (ВСВ), выдает участни­кам работ карту-схему города или другого населенного пункта (приложение 2), а также перечень предприятий и объектов, вы­бросы которых необходимо совместно учитывать при установ­лении ПДВ (ВСВ); на основе данных ведомственных проектов по определению ПДВ обеспечивает выполнение расчетов суммарного загрязнения атмосферы от всех объектов города или другого насе­ленного пункта; на типовых картах-схемах города или другого населенного пункта характеризует по всем вредным веществам (с помощью изолиний расчетных суммарных концентраций от всех предприятий и объектов с учетом фона, в том числе от автотранс­порта) ожидаемое загрязнение атмосферы при неблагоприятных метеорологических условиях и при выполнении ПДВ (ВСВ), пе­редает на рассмотрение в установленном порядке разногласия, возникающие при установлении ПДВ (ВСВ), рассматривает пла­ны мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмос­феры вредными веществами, разработанные предприятиями.

Головная организация города или другого населенного пунк­та по установлению ПДВ (ВСВ) на основании предложений ми­нистерств и 'ведомств по ПДВ (ВСВ) проводит окончательные расчеты загрязнения атмосферы от всех действующих и строящих­ся предприятий и объектов, а также устанавливает ПДВ (ВСВ) для каждого предприятия, источника и вредного вещества с уче­том реальных вкладов предприятий и объектов в загрязнение ат­мосферы на основе гигиенических, метеорологических, экономиче­ских, технических условий и требований, разрабатывает комп­лексный план мероприятий, направленных на снижение загряз­нения атмосферы вредными веществами в целом по городу или населенному пункту, обобщает результаты контроля и расчетов загрязнения атмосферы и оформляет эти результаты в соответст­вии с приложениями 1—3.

3.2. Министерства и ведомства определяют источники загряз­нения атмосферы вредными веществами и проводят инвентариза­цию выбросов вредных веществ, параметров их источников в це­лом по отрасли, предприятиям и объектам, а также по отдельным городам и другим населенным пунктам, в которых находятся эти предприятия и объекты; разрабатывают проекты по защите атмос­феры от выбросов вредных веществ с указанием источников фи­нансирования запланированных мероприятий; разрабатывают предложения по ПДВ для каждого намеченного к строительству источника, а также предложения по ПДВ (ВСВ) для каждого су­ществующего источника с приближенным учетом фонового загряз­нения атмосферы, от других, расположенных и проектируемых в данном районе, предприятий и объектов, независимо от их ведом­ственной принадлежности.

Состав проекта по защите атмосферы от загрязнения вредны­ми веществами должен соответствовать настоящему стандарту, а также строительным нормам и правилам по проектированию про­мышленных предприятий, утвержденным Госстроем СССР, и со­держать расчетные величины ПДВ.

Министерства и ведомства при проектировании строительства новых и реконструкции существующих предприятий и объектов представляют в головную организацию по установлению ПДВ (ВСВ) дополнительные данные о параметрах выброса вредных ве­ществ этих предприятий (см. обязательные приложения 1—3).

4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПДВ (ВСВ)

4.1. Предприятия, для которых установлены ПДВ (ВСВ), должны организовать систему контроля за соблюдением ПДВ (ВСВ), утвержденную в установленном порядке.

4.2. При контроле за соблюдением ПДВ (ВСВ) основными должны быть прямые методы, использующие измерения концент­рации вредных веществ и объемов газовоздушной смеси после газоочистных установок или в местах непосредственного выделения веществ в атмосферу.

Для повышения достоверности контроля за ПДВ (ВСВ), а также при невозможности применения прямых методов используют балансовые, технологические и др. методы (см. справочное приложение 4).

4.3. При контроле за соблюдением ПДВ (ВСВ) выбросы вред­ных веществ определяют за период 20 мин, к которому относят­ся максимальные разовые ПДК, а также в среднем за сутки, ме­сяц и год.

Если продолжительность выбрасывания вредных веществ в ат­мосферу меньше 20 мин, контроль производят по полному выбро­су вредного вещества за это время.

4.4. При неблагоприятных метеорологических условиях в крат­ковременные периоды загрязнения атмосферы, опасного для здо­ровья населения, предприятия должны обеспечить снижение выб­росов вредных веществ, вплоть до частичной или полной остановки работы предприятия.

4.5. При превышении ПДВ (ВСВ) в результате аварии пред­приятие обязано в установленном порядке сообщить об этом ор­ганам, осуществляющим государственный контроль за охраной атмосферы, и принять меры по уменьшению выбросов вредных ве­ществ в атмосферу вплоть до остановки предприятия и ликвида­ции последствий загрязнения атмосферы, а также передать ин­формацию об аварии и принятых мерах.