178592 (Разработка мероприятий по повышению эффективности МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Невьянска"), страница 5

Для реализации целей деятельности предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

• эксплуатация, капитальный и текущий ремонты жилого фонда;

• механизированная уборка территорий города, озеленение, благоустройство;

• санитарная очистка;

• ремонтные работы;

• размещение и утилизация твердых бытовых отходов;

• выработка тепловой энергии;

• обслуживание светофоров и дорожных знаков;

• бытовые услуги для населения.

Имущество предприятия, являются собственностью МО «Невьянский район», принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Полномочия собственника от имени МО «Невьянский район» осуществляет Комитет по управлению имуществом.

При планировании своей деятельности и определении перспектив развития предприятие в первую очередь исходит из необходимости выполнения в полном объеме Муниципального заказа в соответствии с целями деятельности предприятия.

Цена и тарифы на жилищно-коммунальные услуги и продукцию разрабатываются МУП ЖКХ и утверждаются Администрацией Муниципального образования «Невьянский район» в соответствии с законодательством РФ.

Прибыль предприятие использует для достижения целей деятельности, обеспечение производственного и социального развития предприятия, повышение заработной платы его работников, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты всех обязательных платежей, перечисляется предприятием в местный бюджет.

Управление предприятия осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и уставом предприятия.

Высшим должностным лицом предприятия является директор, который назначается на должность и освобождается от должности собственником имущества предприятия.

Директор осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия, подотчетен в своей деятельности учредителю и действует на основании законов и иных нормативных актов РФ.

Трудовой коллектив предприятия составляют все работники, участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового договора .

Предприятие строит свои отношения с государственными органами , органами и учредителями во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

В 2002 году в составе структурных подразделений на балансе МУП ЖКХ находились следующие обьекты:

• участок «Благоустройство»;

• жилой фонд;

• баня;

• полигон для размещения отходов;

• котельная ЦРБ;

• угольная котельная по ул.Дзержинского;

• гараж;

• база отдыха «Елочка» пос.Таватуй;

• с 1.04.2002 передана от механического завода котельная «Романовская» т магистральные тепловые сети.

Общая жилая площадь МУП ЖКХ на 1.12.02 составляет 241,8 тыс.кв.м, в т.ч. жилого фонда – 234,6 кв.м., нежилого фонда – 7,2 тыс.кв.м; общая площадь ветхого и аварийного жилья составляет 2,3 тыс.кв.м или 0,95%.

Количество обслуживаемых домов и квартир составляет 162 и 5136 соответственно. Общая численность населения МО «Невьянский район, включая жилой фонд всех форм собственности – 46777 чел, г.Невьянска – 27500 чел.

Ремонт и надлежащую эксплуатацию жилого фонда осуществляет ЖЭУ, куда входят бойлерные и столярная мастерская, где имеются производственные помещения и механический участок с расположенным оборудованием.

Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства изображены в табл.2.1.

Таблица 2.1

Уровень оснащенности жилищного фонда видами благоустройства

Структура домов г.Невьянска в зависимости от вида застройки рассмотрены в табл.2.2.

В целом уровень оснащенности видами благоустройства находится на хорошем уровне (90-95%), вместе с тем централизованного горячего водоснабжения не; небольшая часть домов оборудована газовым водоснабжением (газовые колонки), а в большинстве благоустроенных домов установлены бойлеры.

Таблица 2.2

Структура домов г. Невьянска в зависимости от вида застройки

Структура жилищного фонда неоднородна (наряду с современным кирпичными и благоустроенными панельными, блочными домами, продолжаются эксплуатироваться дома, построенные в довоенное и послевоенное время, а также и до революционное время (21,64%), имеются деревянные дома (39,5% из общего количества), жилье арочного типа. Основная часть постройки приходится на 7-80 годы. Исторически застройка проводилась не выше пятиэтажного уровня.

В предыдущие годы в фонде жилья большую часть занимал ведомственный фонд, в последние годы в структуре произошли изменения в связи с передачей жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время около 95% жилого фонда города находится в ведении ЖКХ.

С каждым годом увеличиваются затраты на эксплуатацию жилья, построенного более полувека назад. Кроме того, имеется серьезная проблема в связи с тем, что в этих домах имеются деревянные перекрытия, срок службы которых согласно СНиП составляет 25-30 лет (28,4%). Проживание становится небезопасным, т.к. в некоторых квартирах обваливаются потолки. Муниципалитету необходимо отселять из них жителей и ставить эти дома на капитальный ремонт, однако недостаток средств не позволяет пока решить эту проблему.

С точки зрения энергосбережения жилой фонд является неэффективным, т.к. дома, построенные в 70-80 г. из панелей, недостаточно удерживают тепло, что ведет к дополнительным затратам на отопление, не случайно в настоящее время СНиП на строительство домов предусматривает, что толщина стен из кирпича должна быть 1,3 м. Важным в этом плане является внедрение новых более «теплых» материалов для строительства жилья, например таких, как пенозолобетон. Кроме того, дома не оборудованы средствами регулирования и учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа, в результате чего у населения нет стимулов к экономии теплоэнергоресурсов.

Имеются реальные предпосылки для внедрения приборов учета и регулирования расходов теплоэнергоресурсов в целях повышения эффективности эксплуатации жилого фонда.

2.2.Анализ объема и качества услуг ЖКХ

Îäíà èç íàèáîëåå âàæíûõ îòëè÷èòåëüíûõ ÷åðò ñôåðû óñëóã çàêëþ÷àåòñÿ â õàðàêòåðå ïðîåêòèðîâàíèÿ ýòèõ óñëóã è â ïðîöåññå, èñïîëüçóåìîì äëÿ èõ ñîçäàíèÿ.

Ñôåðà óñëóã èìååò ðÿä âàæíûõ õàðàêòåðèñòèê. Âî-ïåðâûõ, çäåñü ïîòðåáèòåëü îáû÷íî ïðèñóòñòâóåò â ïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå, ò.å. èìååòñÿ áîëåå òåñíûé êîíòàêò èëè âçàèìîäåéñòâèå ñ ïîòðåáèòåëåì, ÷åì â ñôåðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âî-âòîðûõ, â ñôåðå óñëóã òðåáóåòñÿ áîëåå âûñîêàÿ ñòåïåíü èíäèâèäóàëèçàöèè ïðîäóêòà â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïîòðåáèòåëÿ. Â-òðåòüèõ, ðàáîòû â ñôåðå óñëóã îáû÷íî áîëåå òðóäîåìêè, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè. Ýòè îñîáåííîñòè äåëàþò óïðàâëåíèå îïåðàöèÿìè â ñôåðå óñëóã áîëåå òðóäíûì äåëîì ñ òî÷êè çðåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè. Äåéñòâèòåëüíî, ÷åì âûøå ñòåïåíü âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïîòðåáèòåëåì, ÷åì âûøå ñòåïåíü èíäèâèäóàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ÷åì âûøå òðóäîåìêîñòü ïðîöåññà, òåì òðóäíåå îáåñïå÷èòü åãî âûñîêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü.

ÌÓÏ ÆÊÕ îáÿçàíî ïðåäîñòàâèòü ïîòðåáèòåëþ óñëóãè, ñîîòâåòñòâóþùèå êà÷åñòâó îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâîâ è ñòàíäàðòîâ, ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðì è óñëîâèÿì äîãîâîðà.

Ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà è ðåæèì ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óñòàíîâëåííûì íîðìàì:

• ïî òåïëîñíàáæåíèþ – òåìïåðàòóðå âîçäóõà â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî óòåïëåíèþ ïîìåùåíèé ñîãëàñíî äåéñòâóþùèì íîðìàì è ïðàâèëàì;

• ïî ýëåêòðîñíàáæåíèþ – ïàðàìåòðàì ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè ïî äåéñòâóþùåìó ñòàíäàðòó;

• ïî õîëîäíîìó âîäîñíàáæåíèþ - ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ïî ñâîéñòâàì è ñîñòàâó ïîäàâàåìîé âîäû, à òàêæå ðàñ÷åòíîìó ðàñõîäó âîäû â òî÷êå ðàçáîðà;

• ïî ãîðÿ÷åìó âîäîñíàáæåíèþ - ãèãèåíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ïî ñâîéñòâàì, ñîñòàâó è òåìïåðàòóðå íàãðåâà ïîäàâàåìîé âîäû, à òàêæå ðàñ÷åòíîìó ðàñõîäó âîäû â òî÷êå ðàçáîðà;

• ïî êàíàëèçàöèè – îòâåäåíèþ ñòî÷íûõ âîä.

Ñîñòàâ óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïîòðåáèòåëþ, îïðåäåëÿåòñÿ ñòåïåíüþ áëàãîóñòðîéñòâà æèëîãî äîìà èëè êâàðòèðû.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè àíàëèçà îáúåìîâ îêàçûâàåìûõ óñëóã îðãàíèçàöèåé ÿâëÿþòñÿ:

• ïðàâèëüíàÿ îöåíêà èòîãîâ âûïîëíåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû;

• âûÿâëåíèå ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà â ðàáîòå, íåäîñòàòêîâ è óïóùåíèé, à òàêæå èõ âëèÿíèå íà âûïîëíåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììû;

• èçûñêàíèå ðåçåðâîâ äëÿ óëó÷øåíèÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, ñíèæåíèÿ ñåáåñòîèìîñòè, ïîâûøåíèÿ ðåíòàáåëüíîñòè.

Îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì, õàðàêòåðèçóþùèì ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùåé ðåãóëèðóåìóþ äåÿòåëüíîñòü, ÿâëÿåòñÿ îáùèé îáúåì äîõîäîâ îò ðåàëèçàöèè ïî êàæäîìó âèäó óñëóã îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.

Àíàëèç äèíàìèêè è âûïîëíåíèÿ ïëàíà îêàçàíèÿ óñëóã íà÷èíàåòñÿ ñ èçó÷åíèÿ äèíàìèêè ðåàëèçàöèè óñëóã.