- перевозка, разгрузка и перегрузка (перевалка), хранение товаров, находящихся под таможенным контролем;

- организация и обслуживание стоянок транспортных средств, перевозящих такие товары;

-обслуживанием юридических и физических лиц, перемещающих через Государственную границу Российской Федерации товары и транспортные средства;

- строительство, реконструкция зданий и сооружений, а также их инженерных сетей, используемых для проведения таможенных операций;

- строительство и реконструкция дорог и подъездных путей к пунктам пропуска, транспортно-инженерных сооружений, используемых для перемещения товаров и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации (включая строительство автомобильных стоянок, установку дорожных ограждений, дорожных знаков) в зонах таможенного контроля, в том числе созданных вдоль Государственной границы Российской Федерации в пределах пятикилометровой зоны от Государственной границы Российской Федерации.

Производственная и иная хозяйственная деятельность, осуществляемая в пределах зоны таможенного контроля, не должна создавать помехи беспрепятственной работе должностных лиц таможенных органов.⁰

17. Вышеперечисленные положения не распространяются на временное хранение товаров в помещениях, открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора на основании ст. 89 « Требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора».

Выводы по главе 1

Таким образом, согласно Таможенному кодексу Таможенного Союза таможенные зоны создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Установлено, что в пунктах пропуска через государственную границу РФ создаются постоянные зоны таможенного контроля. Решение о создании таможенных зон оформляется правовым актом Федеральной таможенной службы в соответствии с порядком, утвержденным Федеральной таможенной службой по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ, Министерством транспорта РФ и Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ.

значение создание таможенная зона

ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЕ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВЫБОРГСКОЙ ТАМОЖНИ

2.1 Общая характеристика подразделения

Выборгская таможня Главного таможенного управления (ГТУ) была организована на основании приказа Народного Комиссариата внешней торговли СССР № 125 от 3 августа 1940 года. В нем говорилось: «…ликвидировать Белоостровскую таможню и перевести со всем наличным штатом в г. Выборг, переименовав в Выборгскую таможню».⁰

С 1 марта 1941 года на основании распоряжения начальника ГТУ на станции Энсо открыт временный таможенный пункт с подчинением Выборгской таможне. В 1941 году в подчинении таможни находился и таможенный пункт Трангзундский.

Деятельность таможни была приостановлена в период Великой Отечественной войны с июля 1941 года по октябрь 1944 года.

В 1948 году в таможне всего по штату числилось 33 человека, в том числе инспекторский состав - 18 человек, контролеры - 7 человек. Высшее образование имели 2 сотрудника, среднее - 8 сотрудников. Членами ВКП (б) являлись 20 сотрудников таможни, кандидатами партии - 3 сотрудника:

В 1949 году основными направлениями работы в соответствии со штатным расписанием таможни являлись: работа по контрабанде, контрольно-инспекторская деятельность, работа склада конфискатов, деятельность пассажирской и транзитно-грузовой групп, работа с кадрами и функционирование таможенных постов.

С 12 сентября 2002 года введено новое штатное расписание таможни, на основании приказа ГТК России от 9 сентября 2002 года № 960 «Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления», распоряжения ГТК России от 10 сентября 2002 года № 590-р «О мероприятиях по переводу сотрудников таможенных органов Российской Федераций на новые условия службы (работы)».

Согласно штатного расписания структура таможни следующая:

-начальник;

-первый заместитель начальника таможни по организации таможенного контроля;

-первый заместитель начальника таможни по правоохранительной работе;

-шесть заместителями начальника таможни: по кадрам, по экономике, заместитель начальника таможни - начальник отдела собственной безопасности, по информационно-техническому обеспечению, по силовому обеспечению, по тыловому обеспечению.

Успехи и высокие показатели в работе - результат профессионализма должностных лиц Выборгской таможни. В 2007 году коллективу было присвоено звание «Лучший коллектив таможни высшей категории».

По итогам работы в 2008 году многосторонний пункт пропуска «Торфяновка» завоевал первое место среди таможенных органов России в категории «Лучший коллектив таможенного поста в автомобильном пункте пропуска».

В соответствии с приказом ФТС России от 31.08.2009 № 1591 «О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе», регионом деятельности таможни определены Выборгский район Ленинградской области.

Выборгский район Ленинградской области расположен в западной части Карельского перешейка - площадь района составляет 8,1 тысяч квадратных километров (км), что без учета водного пространства Ладожского озера составляет около 1/9 части территории всей области.

Выборгская таможня - пограничная таможня, производящая все виды таможенного оформления и контроля, за исключением авиационного.

Сегодня в Выборгской таможне работают более тысячи четырехсот человек. Должностные лица таможни постоянно повышают свой профессиональный уровень, около 200 человек являются студентами российских ВУЗов. ( Сайт)

В структуру Выборгской таможни входят 9 таможенных постов: многосторонние автомобильные пункты пропуска - МАПП Торфяновка, МАПП Брусничное, МАПП Светогорск; железнодорожный пункт пропуска ЖДПП Лужайка; Морской порт Выборг; Выборгский; Выборгский железнодорожный; Светогорский и Торфяновский таможенные посты, а также 33 отдела, 7 отделений.

Показатели загруженности таможни и распределение штатной численности по направлениям представлены нами в таблице 4.

Количество оформленных на таможенных постах Выборгской таможни грузовых таможенных деклараций за 2010 год уменьшилось на 0,38 % (37326 ГТД) по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (37467 ГТД).

Количество ГТДИ увеличилось на 14,08 % (с 9655 в 2010 г. до 11014 в 2009 г.). Количество ГТДЭ уменьшилось на 4,36% (с 27512 в 2010году до 26312 в 2009 году).

В 2010 году на 5% увеличилось количество оформленных на таможенных постах ТПО (с 17258 в 2010 году до 18121 в 2009 году).

2.2 Анализ экономической деятельности Выборгской таможни за 2009-2010гг.

В 1 полугодии в Выборгской таможне активно проводилась работа по реализации положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. При реализации положений Концепции особое внимание в 1 полугодии уделялось вопросам применения перспективных таможенных технологий.

В текущем году на таможенных постах стала активно применяться электронная форма декларирования (ЭД1 и ЭД2), на которую приходится 8% выпущенных грузовых таможенных деклараций .

Электронную форму декларирования с использованием сетей «Интернет» в регионе деятельности Выборгской таможни применяют все больше участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, с марта 2010 года в таможне осуществляется таможенное оформление товаров по технологии «удаленного» выпуска. Сегодня в рамках этой технологии работают Выборгский, Светогорский и Торфяновский таможенные посты. Следует отметить, что если раньше таким образом больше оформляли товаров с таможенными органами ЦТУ, то со второго квартала акцент сместился на Санкт-Петербургскую и другие таможни СЗТУ. Сейчас основной объем по данной технологии приходится на таможенные органы нашего региона. По Санкт-Петербургской таможне в ней задействованы практически все ее посты.

Проведем анализ товаропотоков через Выборгскую таможню.

Через Выборгскую таможню вывозятся товары в 161 страну мира.

За январь - сентябрь 2010 года экспорт товаров уменьшился на 43% и составил 2213,79 млн. долл. США.

Стоимость экспортных поставок в страны СНГ сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 31%, в страны дальнего зарубежья уменьшилась на 44%.

Первое место по стоимостным показателям экспорта принадлежит Нидерландам. Их доля в экспорте региона по сравнению с январем-сентябрем 2008 года увеличилась с 27% до 28,7%. Объем экспорта по стоимости сократился на 40% и составил 634,55 млн. долл. США. Основными товарами, отправляемыми в Нидерланды, были древесина, черные и цветные металлы, топливо минеральное.

Второе место занимает Соединенное Королевство - 11,5% от всего стоимостного объема экспорта, что составляет 253,86 млн. долл. США. Объем экспорта уменьшился на 50%. Поставлялись топливо, древесина, бумага, химическая продукция, алюминий, черные металлы.

На третьем месте - Швейцария (8,5%). Стоимость экспорта в Швейцарию уменьшилась на 43% и составила 187,87 млн. долл. США. Экспортировались в основном топливо и удобрения.

За январь-сентябрь 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года операции по импорту через Выборгскую таможню уменьшились на 31,% и составил 2698,31 млн. долл. США.

Импорт из стран СНГ сократился на 40%, из стран дальнего зарубежья - на 31%.

В таможнях региона оформлялись товары из 174 стран мира.

Из стран дальнего зарубежья по стоимостному объему импорта первое место принадлежит Китаю (399,97 млн. долл. США). Доля Китая уменьшилась с 15,1% до 14,8%, объем по стоимости снизился на 32%. Из Китая импортировались машиностроительная продукция, изделия из пластмассы, одежда и обувь.

Второе место занимает Германия (307,37 млн. долл. США) - 11,4% от всего импорта. По сравнению с январем-сентябрем 2009 года импорт из Германии сократился на 39%. В импортируемых из Германии товарах лидируют машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, пластмасса, изделия из черных металлов, мясопродукты.

На третьем месте - США. Их доля составила 6,9%, что соответствует 185,74 млн. долларов США. По сравнению с январем-сентябрем 2009 года объем уменьшился на 36%. Первостепенными были поставки машиностроительной продукции, средств наземного транспорта, мясопродуктов. Доля стран СНГ в стоимостном объеме импорта составила 1,2%, из них 79% приходится на Украину. Стоимость импортных поставок из Украины сократилась на 46%.

Первое место по объему импорта занимают товары машиностроительной промышленности. В результате снижения натурального объема на 45% при росте цен на машиностроительную продукцию на 11% объем импорта этих товаров снизился на 39%. Удельный вес уменьшился с 41,8% до 37%.

Второе место занимает импорт продовольственных товаров. Натуральный объем снизился на 20%, средние цены выросли на 1%. В результате стоимостной объем импорта продовольствия уменьшился на 19%. Их доля по сравнению с 2008 годом выросла с 27% до 31,8%.

Третье место в товарной структуре импорта занимает продукция химической промышленности. Импорт химической продукций сократился выражении на 27%. Средние цены не изменились. Удельный вес этой товарной группы составил 11,5%.

За январь-сентябрь 2010 года внешнеторговый оборот через Выборгскую таможню составил 4912,1 млн. долларов США, что на 37% меньше объема оборота за 9 месяцев 2009 года. Объем экспорта составил 2213,79 млн. долларов США, а импорта - 2698,31 млн. долларов. Экспорт уменьшился на 43%, импорт - на 31%. Сальдо торгового баланса отрицательное.

Итоги работы таможни по перечислению таможенных платежей в ФБ, динамика товарооборота по наиболее значимым товарам свидетельствуют о стабильно сложившейся внешней торговле в регионе. Наблюдается стабильный рост поступлений таможенных платежей.

Основная масса таможенных платежей в основном формировалась за счет вывозной пошлины

За 12 месяцев 2010 года (по состоянию на 27.12.2010) таможенными органами Северо-Западного таможенного управления перечислено в федеральный бюджет Российской Федерации таможенных платежей на сумму 593,8 млрд. рублей, в том числе по импорту – 374,6 млрд. рублей, по экспорту – 213,2млрд. рублей.

Таким образом, таможенные органы Северо-Запада ежедневно перечисляют в бюджет около 1,6 млрд. рублей.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение фактических перечислений в федеральный бюджет Российской Федерации составило 29% (за 12 месяцев 2009 года таможенными органами СЗТУ перечислено в федеральный бюджет 461,46 млрд. рублей).

Основной объем перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей в Северо-Западном регионе приходится на Балтийскую (45,77%), Санкт-Петербургскую (19,97%), Мурманскую (15,92%) и Калининградскую областную (6,44%) таможни.