Эффективность полит. системы – способность к мобилизации ресурсов, способность к авторитарному распределению ценностей, способность контролировать поведение разн. соц. групп, общ.-политических объединений и отдельных индивидов.

Политическая стабильность: устойчивое состояние политической системы, основанное на способности п.с. адекватно реагировать на поступающие в неё требования, принимать эффективные решения и воплощать их в жизнь.

Политическая стабильность м.б. основана на объективных факторах (наличие значит. доли среднего класса, реальное разделение властей например) и субъективных факторах (личная роль лидера гос-ва)

Стратификация – распределение по слоям.

Стратификационный профиль:

С таким профилем общество обречено:(1)

А с таким м.б. стабильным обществом:(2)

Политическая система:

Политическая система разделяется в соотв. с типами общественно-эконом. формаций. Маркс считал, что история государствава состоит из смены опр. общественно-экономических формаций:

1. первобытно-общинная, без политической системы

2. рабовладельческая

3. феодальная

4. капиталистическая

5. коммунистическая

Дэвид Истон и Г. Алмонд выделяли несколько разных типов систем, исходя из других критериев, и рассматривали разные типы политических систем.

Критерии:

1. Делили политические системы по типам политических культур, в соотв. они выделили:

англо-американская: (политическая культура однородная (гомогенная)). Большинство населения этих стран разделяют общедемократические ценности. Этот тип политической системы склонен к консерватизму.

континентально-европейская: политическая культура граждан неоднородна. Большинство населения склонно к либерально-демократическим ценностям. Этот тип более динамичен, склонен к изменениям.

частично индустриальные системы: разнородность, частичная незрелость культуры. Выше уровень насилия, часто бывает нераздельность ветвей власти, различные политические ориентации политических сил и политических партий.

тоталитарный и посттоталитарный:

1. По типам политических режимов.

Политический режим – результат взаимодействия всех компонентов, входящих в политическую систему.

демократическая

авторитарная

тоталитарная

1. По отношению к окружающей среде

открытый – демократ.

закрытый – недемократ. системы (тоталитарные, и т.д.)

1. Критерий стабильности или изменений (трансформации)

завершённые системы

• политическая система консервативного типа

незавершённые системы

• трансформирующиеся

1. Ориентация на прошлое (реакционное направление)

2. Ориентированные на будущее

прогрессивные системы

1. По степени концентрации власти

В демократ.: власть чётко разделена (3 ветви). Действуют внутри и чётко уравновешивают друг друга.

В недемокр.: власть сосредоточена в руках одного человека (монарх, президент) или в руках узкой группы лиц (например военные, которые захватили власть).

Политические партии

Разработали Г. Алмонд (англ.) и Морис Дюверже.

Политическая партия – длительно действующая организованная группа единомышленников, ставящая своей целью завоевание политической власти и стремящаяся к обретению максимально широкой поддержки.

Критерии:

1. Долговременность существования (не менее 2-ух лет)

2. наличие местных организаций, поддерживающих связь по своим национальным центрам (по конституции РФ партия должна иметь филиалы не меньше чем в 45 субъектах, причем в каждом из них не менее 500 человек). Численность одной партии не менее 50000 человек.

3. стремление завоевать власть в отличие от групп давления (группы людей, стремящихся воздействовать на власть, но не стремящиеся ею завладеть).

4. поиск широкой народной поддержки

Хотя политические партии возникли, как организации, в середине 19 века в конституции того времени они не упоминались. В наши же дни статус политических партий регулируется законодательно. В конституции РФ отражены в обязательном порядке условия создания и ликвидирования партий. Прописана финансово экономическая база, в конституцию записана необходимость участия в выборах для политической партии. Важнейшей процедурой является процедура регистрации.

1. Партия допущена к выборам

2. Государство берёт на себя часть финансовой избирательной компании.

Функции политической партии:

• функция формирования общественного мнения

• представительство общенародных интересов, в отличие от групп давления, которые представляют групповые корпоративные интересы.

Электоральная деятельность – организация и проведение избирательных компаний, расширение числа своих сторонников за счёт агитации и пропаганды, это способствует политической социализации граждан (формирование в личности гражданских позиций, симпатий).

История возникновения политических партий

Образованию политических партий предшествовали так называемые движения (пример: война Алой и Белой Розы). Как структуры возникли в 19 веке. Первые партии были в 1856 году в США. Сложились комитеты республиканцев, 1857 г. – демократы. Всеобщее избирательное право начало вводиться в Европе с конца 19 века. Массы народа начали реализовывать себя в политике. Начали появляться партии буржуазные, социально-демократические.

Россия:

Первая партия возникла марксистская. В других странах м. заканчивалась. Процесс формирования очень похож в то время и в наше (низкий процент среднего класса ≈12%).

Процесс формирования политической партии:

1. Метод отпочкования (отделение от основной партии). КПСС -> КПРФ -> блок ультралевых партий.

2. Образование партий снизу по инициативе масс (из общественно-политических движений и групп давлений)

3. Стремление государства в создании послушных ему политических партий.

Типология политических партий:

1. партий кадровые (партии внутреннего происхождения). Результат ограниченного избирательного права. Возникли внутри парламентов, образ. из групп поддержки нескольких депутатов, из нескольких комитетов. Они объединяются для того, чтобы обеспечит своему кандидату победу на выборах. Небольшие по численности (до 90 тыс. человек). Основной состав – состоят люди, профессиональные политики, крупные бизнесмены, общественные деятели. Сами оплачивают общ. компанию. Как правило свободное членство, слабая организация. Это партии парламентского типа, видящие свою задачу в усовершенствовании об-ва. Путем легальной парламентской деятельности категор. противники революции (Партия своб. демократич. Германии).

2. Партии массовые (внешнего происхождения). Всеобщее избирательное право. Возникли на основе организаций, существовавших вне парламента (на основе проф-союзов или на основе крестьянских союзов (аграрные партии), на основе философских клубов (либеральные партии), религиозных объединений (крест. и крест. демократические партии), нелегальных групп ). Это партии массовые. Политические послания на волне всеобщего избирательного права и часто на волне движений. Многочисленны – сотни тысяч и десятки лиц. Жёсткая партийная дисциплина, обязательные членские взносы как материальная база партии, обязательная работа каждого члена в какой-то партийной структуре. Масс. партий. 3 типа: представительские (социал. , социально-демократ.), коммунистические , фашистские. 2 и 3 крайняя централизация власти. Разветвлённая сеть низовых ситуаций, партийная бюрократия.

В конце 60 годов появился новый тип партий: партии избирателей, характерны неоднородностью социальной базы. Цель: привлечь макс. количество народа. Они отказываются от идеологии, у них опора на общечеловеческие ценности. Прежде всего право человека. В сторону деидеализации сейчас движутся все партии.

Ещё один тип деления партии:

• Правящие

• Оппозиционные

1. конструктивные – действуют в рамках, стремясь усовершенствовать данную систему.

2. деструктивные – часто используют парламентские методы.

Наличие оппозиции – определённый показатель демократичности политической системы.

Политическая стабильность м.б. основана на объективных факторах и на субъективных (политическая пассивность населения).

Партийная система – отношения в государстве между легально действующими партиями (в рамках конституции). Они используют в своей деятельности легальные методы. Партия может входить в политическую систему, но не входить в партийную, т.к. она воздействует на политическое сознание граждан.

Системы:

• однопартийная – тоталит. или же чётко авторитарная, они достаточно стабильны, но не демократичны

• многопартийные – достаточно демократичны, но когда слишком много партий, то голоса избирателей распыляются, м.б. не очень стабильны.

• двухпартийная система (двухблоковая): достаточно стабильны и демократичны (2 партии набирают в совокупности 92%, если же такие партии набирают 72% и менее, то такие системы называются 2,5 партийные).

Партия, получившая на выборах абсолютное большинство голосов называется мажоритарной (Единая Россия).

Партия, по числу голосов заметно опережающая своих конкурентов называется доминирующей (КПРФ).

Партия, приближающаяся к рубежу или преодолевающая его, называется миноритарной.

Артур Бентли: группы давления (1908 г.) лоббические организации (лобби – кулуары, коридор), они как правило не входит во властные структуры и выражают групповые корпоративные интересы; задача в коридорах власти наладить контакты с политическими деятелями и воздействовать на них в своих интересах.

Возникли лоббистские организации в США, а после в Европе: советы, комитеты, экспертные бюро. 3 способа воздействия:

• на структуру самой гос. власти

• на политические партии, которые удерживают или контролируют власть

• на общественное мнение граждан

Социальные движения, гражданские инициативы:

Смысл не толь в том, чтобы воздействовать на власть, но и в том, чтобы выработать у народа соотв. стиль мышления: движение предпринимателей, потребителей, экономическое, правозащитное, женское, пожилых, в поддержку и защиту нац. культур.

Все виды движения стоят на ненасильственных позициях, при этом участие в них граждан перекрывает в разы число граждан у состоящих в политических партиях.

Политическое лидерство:

Политология прежде всего рассматривает проблему лидерства с точки зрения участия в политическом процессе. Участники политического процесса называются субъектами политики.

М. Вебер:

Субъекты политики – индивидуальные социальные группы, а также всевозможные организации, принимающие непосредственное участие в политической жизни общества.

Именно по степени осознанности Г. Алмонд выделил 3 неравные группы:

Все участники политического процесса – партисипанты.

1 гр.: субъекты – думают только о своих интересах и не осознающие последствий своего участия или неучастия.

2 гр.: субъекты, так или иначе осознающие свою роль, но не имеющие возможности самостоятельно воздействовать на результат политического процесса.

3 гр.: субъекты ясно осознающие свои цели в политическом процессе и использующие разные средства для их реализации.

Из 3 группы выделяются лидеры. Лидерство как явление имеет широкие объективные основы, т.е. имеет место не только среди людей.

Лидерство вообще свойственно сложным системам, т.к. таким образом решается проблема их самоорганизации.

Лидерство – воздействие на поведение некоторых элементов системы, в целом обеспечивающее её стабильность и жизнеспособность.

Лидерство процесс взаимодействия лидера и его ведомых (конституенты).

Политическое лидерство – процесс взаимодействия политического лидера и его ведомых, направленный на достижение политических целей.

Политическими лидерами являются те субъекты политического процесса, которые способны к интеграции (объединению) вокруг себя различных социальных групп для решения каких-либо проблем социального развития.

Существуют различные роли политических лидеров

Лидер в малой группе: требуется тесное личное общение со своим окружением, при этом прежде всего имеют значение личные качества лидера: умение владеть ситуацией, принимать решения, брать на себя ответственность, одновременно должен соблюдать интересы группы, действуя в рамках закона.