232_politology (Лекции)

1. Отто фон Бисмарк «Неучастие в политике не освобождает вас от её результатов»

2. Гегель «Каждый народ достоин своего правителя»

Политология как наука о политике возникла 2500 лет назад. У истоков стоял Аристотель. Он был воспитателем А. Македонского. Ему принадлежит фраза: «Человек – это животное политическое». С древности люди пытались моделировать ситуацию, когда правитель был умный, а народ – счастливым. В Библии говорится, что всему народу необходимо жить норм.

Политология в СССР считалась буржуазно – меценатской. Как говорил Платон: «Большие знания рождают большие печали».

В 1936 г. 5 декабря была принята Сталинская конституция: «Союз ССР – это самое демократическое в мире государство».

Неграмотным народом гораздо легче управлять.

Этапы развития науки:

• Античный период;

• Средние века и раннее новое время;

• Современный этап развития политологии;

Французская буржуазная революция 1789 г. – «Свобода, равенство, братство».

После Революции сначала в Европе, а затем и в мире стало вводиться всеобщее избирательное право. Народ был признан источником власти. Более того, в Западной Европе стали развиваться капитализм, появился пролетариат и буржуазия. Отцом-основателем современной политологии является Макс Вебер. Его имя связано с современным этапом политологии. В 1850 г. политология как самостоятельная научная дисциплина стала преподаваться в Колумбийском Колледже. С 1947 г. по рекомендации ЮНЕСКО политология как учебный предмет стала преподаваться во всех университетах мира, кроме СССР. С 1991 г. начинается преподавание в России.

Объект изучения, предмет изучения.

Политология – понятно, общественная наука. Как и все другие общественные науки, объектом своего изучения имеет человеческое общество, предметом своего исследования имеет политические процессы, проходящие в обществе, политические отношения, политическую власть, и рассматривает механизм её работы. Основной категорией (основным понятием, которым апеллирует данная наука) – это политика (которая идёт от слова polis (государство)->politicos(гос. деятель)->polites(гражданин)->politeia(конституция)). Общественная сфера жизни. Соответственно политика основывается на научных данных. Первая перепись населения – древний Вавилон. Политика, как деятельность – политические решения, достижения, направленные на определённые результаты. Политика, как искусство управления. Политика, как достижение компромисса. Необходимо для политики такое понятия как толерантность (терпимость , умение услышать другую точку зрения, уметь развить диалог, умения достигать такого положения как консенсус).

Другие категории связаны с политической властью, системой культурой и т.д.

Политология система знаний о политике, политической власти и механизмов её осуществления, об организации политической жизни общества в целом.

Функции политологии:

1. познавательная (научить человека адекватно оценивать политическую ситуацию).

2. воспитательная (воспитание в гражданине политической толерантности)

3. политический анализ и прогноз

Когда и как возникает политика?

До политики люди должны были дорасти. Биологическое развитие завершилось около 40000 л. назад. Последние 40000 лет человек развивался культурно (навыки общения), политики не было (!). Такое было возможно, потому что было согласие и равенство.

С развитием общества естественное согласие утратилось. Появляются - появляется мировая торговля. Появляются первые социальные группы, не равные между собой. Возникает социальная дифференциация людей. Управляющие и управляемые – конфликты потребовали новых принципов управления, основанных на неравенстве. В таких условиях должны были появиться сферы поведения людей в обществе, появились табу. Мы можем сказать, что тогда начинает появляться такое явление как политика (система публичной политической власти). Политика должна учитывать интересы всех различных социальных групп, с другой стороны политика более призвана обеспечить стабильность всего общества в целом. Механизм власти является одним из основных признаков формирования государства. Первые государства возникли ~7-8 тыс. лет назад.

Политика – это совокупность отношений, возникающих в результате взаимодействия социальных групп, в отстаивании своих интересов и удовлетворении своих потребностей через механизм публичной политической власти.

Функции политики:

1. выражение интересов социальных слоёв, групп и общностей

2. выявление конфликтов между социальными группами и налаживание между ними диалога.

3. интеграция различных социальных групп.

4. управление обществом.

5. политическая социализация личности.

1. политика рассматривается как определённая система, постоянно взаимодействующая с окружающей средой.

2. структурно-функциональный подход, взаимодействие элементов политики (обр. сложную структуру)

3. метод коммуникации преслед. свойства политики через изучение способов общения людей в политическом пространстве.

4. социологический метод – объясняет различное поведение людей.

5. бихевиоризм(1913 Дж. Уотсон) объясняет поведение людей исходя из их реакции, стимула.

6. конкретно-исторический метод

7. диалектический метод (все в развитии)

Легитимность –проблема власти

Власть – это способность и возможность для индивида соц. группы или класса оказывать воздействие на деятельность и поведение людей для достижения опр. целей с помощью опр. средств (воля, авторитет, насилие, деньги, информация). Способность изменить поведение человека. Общество как совокупность людей объединяет взаимодействие, обмен и власть. Именно власть опр. границы, территорию; именно власть способствует реализации общих интересов. Структура властных отношений:

2 субъекта:

1. отдельные люди, так и опр. классы или опр. организации

2. соотнесение приказа (Макс Вебер опр. власть как шанс встретить повиновение своему приказу)

3. обществ. или правовые нормы, установка что отдающий приказ имеет на это право, а получающий обязан подчиняться.

Методы власти: принуждение, прямое насилие, убеждение

Власть и управление (взаимосвязаны, но не тождественны). При помощи власти намерение становиться реальностью.

Власть и свобода личности

Человек свободен в отведённом законом ему личном пространстве. Свобода – право делать что позволено законом. В. Соловьёв – общ. безопасность, личная свобода с другой стороны, из этих понятий рождается закон (охр. общ. безопасности, даёт личные права).

Власть и авторитет основаны на насилии.

Авторитетная власть? Это та власть, которую народ признает добровольно, без насилия, поскольку осознаёт её целесообразность и её рациональность.

Платон: «Власть должна опутывать народ шёлковыми сетями».

«Разрешено то, что не запрещено».

Как организована власть в обществе? Что представляет из себя социальная структура власти. Направления власти:

1. вертикаль; различные уровни власти (муниципальный->региональный->федеральный).

2. горизонталь; деление власти на 3 ветви (исполнительная, законодательная, судебная) – это деление на каждом уровне власти.

3. распределение власти по различным сферам общественной жизни(экономика, нац. область, религия)

Политическая власть – реальная способность класса, социальной группы, опр. организации или отдельного индивида проводить свою волю, выр. в политике. Занимает особое место в структуре всех политических отношений, т. к. она пронизывает все общество, осущ. контроль над обществом и государством, политическая власть служит реализации полит. важной цели полит. власти. Концентрированное выражение власти политической. Власть, осущ. с помощью специального аппарата на опред. территории, находится под государственным суверенитетом и имеющая право исп. средства законодательно оформленного принуждения. В случае неповиновения и прямого насилия.

Механизм действия полит. власти

Чьи интересы выражает власть?

1. исключительно народа

2. интересы свои собств. и инт. народа.

3. свои собственные интересы

Кто управляет?

Какие механизмы принятия решений? (открыто, гласно, с учётом общ. мнения или наоборот)

Особенности политической власти

1. Публичность

2. верховенство над всеми остальными видами власти (ограничить власть монополий и т.д.)

3. легальность использования силы в пределах государства (использовать силы и за пределами страны)

4. разнообразие средств и ресурсов, используемых политической властью

Подходы к власти:

• марксистский (политическая власть как прямое продолжение эконом. превосходство определ. класса);

• немарксистский(выводит власть из ассиметричности обществ. положения [из соц. неравенства отдельных людей и классов]);

Легитимность –

• сам термин возник в конце 18 века.

Следствием революции были казнены король Людвиг XVI и его жена Мария-Антуанетта. Трон был захвачен корсиканцем Наполеоном Бонапартом. Наполеон привёз Папу в Париж для коронации императора.

Легитимность – стремление восстановить власть короля как власть законную в отличие от власти узурпатора как власти незаконной.

Легитимность – признание правомочности власти как внутри страны так и за её пределами.

Способ установления данной власти:

1. Выборы

2. Захват власти

3. По наследству

Мировое сообщество достаточно долго не признавало СССР.

20-е годы 20 века

Легитимность – способность власти к установлению и сохранению стабильности, порядка, гражданского мира, национ. согласия и т.д.

Конец 20-ого века/начало 21-го века

Легитимная власть – она пользуется массовой поддержкой граждан.

3 типа легитимности власти (Макс Вебер):

1. традиционная легитимность (власть передаётся по традиц.) пример: монархия(привычка?)

2. рациональный тип легитимности (критерии разумного отбора):[?Россия?]

3. харизматичный тип (харизма – дар Божий)

Кризис легитимности м.б. вызван:

1. низкой экономич. эффективности преобразований, проводимых властью;

2. нарастание принуждения, ограничение прав и свобод не только граждан, но и политически общ. граждан, организаций, партий;

3. неспособность власти защитить честь, достоинство и жизнь граждан в условиях растущей криминализации общества.

Теория политической системы

С глубокой древности (с античных времен) учёные-философы уделяли внимание государству. Но термина политическая система не было. Он появился в середине 20 в.

Сначала ученые обосновали теорию биологических систем. На базе этой системы была создана теория социальных систем. Затем американцы Дэвид Истон и Гэбрэль Алмонд обосновали теорию политических систем. В чем смысл их подхода? Они рассматривают систему как совокупность многих подсистем, составл. единое целое и имеющие опр. границы, отделяющие её (их) от окруж. среды. Каждая из под систем представляет собой систему.

Например, политическая система – совокупность гос-ва, политических партий и т.д.

Полит. система действует по принципу «чёрного ящика» (так считает Дэвид Истон), т.е. деятельность скрыта от опр. среды.

Вокруг всего этого окруж. среда, которая имеет внешнюю границу: мировое сообщество (организации, объединения) и внутренние границы: народ (электорат).

Сама политическая система формирует уровень требований. Без (2) и (3) п.с. не может существовать.

Согласно этой модели принимаемые полит. решения должны соответствовать требованиям электората. Но так не бывает => Д. Истон дополнил системой внутренних импульсов. Они заставл. принимать решения, нужные политике (власти), а не народу.

Эта система может перебивать систему внешних импульсов.

Требования:

1. распределительные (распр. услуг, статусов,…) – об образовании, о зарплате, сост. условия жизни людей.

2. регулировочные – о соблюдении общ. безопасности, об установлении контроля гос-ва за деят. монополий, рынка товаров и услуг и т.д.

3. коммуникативные – о предоставлении гражданам полной и своевременной полит. информации.

Требования эти должны воздвигать люди, т.к. имеют на это полное право.

Поддержка гражданами п. системы

1. Форма: материальная (выплата налогов, своевременная и полная, служба в армии)

2. Форма: нематериальная (соблюдение закона, участие в выборах, лояльное отношение к символам гос. власти – герб, флаг)

Если гражд. платят налоги, то они считает, что они целесообразные. Они уверены, что расходы могут их контролировать (в разумной мере).

Соблюдение закона: граждане их соблюдают. Если считают их целесообразными, их выгодно соблюдать, закон един для всех.

Политическая система – это совокупность государ. и негосударственных организаций, оказывающих воздействие на работу властных структур и способствующая формированию в обществе полит. сознания, соответствующего этой системе.

1. – совокупность гос-ных и негос-ных организаций => (1) = политическая организация. В центре (Л) – лидер, механизм смены которого зафиксирован конституцией.

2. – полит. отношения – отношения между различными полит. группами, слоями, классами или этническими общ. по поводу функционирования политической власти.

3. – нормы, регулирующие поведение граждан, в том числе и политическое поведение. Сюда входят: норма отношений между партиями, партиями и гос-вом, гос-во и СМИ и т.д. Т.е. вся совокупность норм взаимоотношений между гос-вом и обществом. Сюда входит и конституция.

4. – Система взаимодействий между различными звеньями полит. системы (не только одной страны)

5. – Входит полит. сознание, полит. культура и сложившиеся на их основе традиции. Они играют стабилизирующую роль.

Функции политической системы

Входные функции:

• артикуляция интересов (озвучивание), ф-ия так называемых групп давления на власть (СМИ, молодёжные, женские организации)

• агрегирование интересов (сведение их воедино и создание полит. заявления, программы, платформы): выполняют полит. партии

• ф-ия полит. коммуникации (всевозможные коммуникативные связи): СМИ

• ф-ия политической социализации (процесса формирования личности): формирование в личности опр. гражданской позиции, полит. убеждений.

Выходные ф-ции:

• Определение правил (законод. власть)

• Применение правил (исполн. власть)

• Контроль над исполнением (судебная власть)

В политологии стабильными наз-ся те полит. системы, которые явл-ся одновременно эффективными и легитимными.