Все работники государственной лесной охраны подлежат обязательному государственному страхованию. Авиапожарная служба баз авиационной охраны также страхуется за счет авиабаз.

Работники, привлекаемые на тушение из предприятий, организаций, и население страхуются от несчастных случаев на работах по борьбе с лесными пожарами за счет спецфондов владельцев лесного фонда.

Ответственность за безопасность работы возлагается на руководителей всех уровней. Перед началом работ по тушению руководитель (старший группы, команды) проводит текущий инструктаж; указывает безопасные места (на случай непредвиденного поведения пожара); ориентирует рабочих но карте и местности, по удалению пожара от дорог, населенных пунктов и указывает пути следования к ним; производит расстановку пожарных (рабочих) исходя из особенностей местности, насаждения и условий развития пожара; определяет место отдыха и ночлега, назначает дежурных.

В распоряжении старшего группы, команды, выполняющей работы по тушению, на линии огня должно находится не более 10 человек [21].

5.2 Обеспечение безопасности труда пожарных при чрезвычайных ситуациях

Борьба с лесными пожарами очень опасна не только для окружающей среды, но и для тех кто этот пожар тушит. Поэтому руководитель тушения и каждый работник службы, обеспечивающий организацию тушения, должен обращать внимание на следующее:

1. иметь информацию о метеорологических условиях и прогнозе пожарной опасности;

2. предвидеть поведение пожара в любой момент;

3. обоснованно предпринимать действия исходя из текущего и ожидаемого поведения пожара;

4. обеспечить наблюдение за развитием пожара при наличии опасности для работающих;

5. быть бдительным, сохранять спокойствие, принимать решения иосуществлять решительные действия;

6. знать пути отхода каждым работающим; поддерживать оперативную связь между всеми работающими, руководителем и соседними группами;

7. отдавать четкие указания и быть уверенным, что они поняты;

8. осуществлять постоянный контроль за работой персонала; обеспечить энергичные, эффективные и безопасные действия по тушению.

Ситуации при борьбе с пожарами, когда необходима особая внимательность и осторожность.

Такие ситуации могут возникнуть в следующих случаях:

1. При создании минерализованной заградительной полосы на склоне, по которому движется огонь.

2. При тушении пожара на склоне горы, когда скатывающиеся горящие остатки могут привести к загоранию расположенного ниже линии тушения горючего материала.

3. При усилении ветра или изменении его направления.

4. При установлении более жаркой и сухой погоды.

5. При нахождении людей под пологом леса с наличием хвойного подроста, когда между людьми и фронтом огня имеется значительное количество горючего материала.

6. При движении к месту пожара, когда условия местности и растительный покров затрудняют или замедляют движение.

7. При нахождении в незнакомой местности на необследованном участке пожара, когда неизвестны факторы, влияющие на поведение пожара.

8. При проходе через минполосу огня или образование новых мелких очагов за заградительной минполосой.

9. При отсутствии видимости фронта пожара и связи с соседями, которые могут наблюдать развитие пожара.

10. При получении неясных (непонятных) команд по выполнению работ.

11. При нахождении в непосредственной близости к линии огня, когда истрачены все силы и притупляется внимание.

Условия, при которых возникают непредвиденные ситуациии пожары становятся неуправляемыми и катастрофическими(пожары, которые приводят к гибели людей, уничтожению техники):

- чрезвычайная пожарная опасность по условиям погоды;

- наличие перед фронтом огня небольших пожаров, относительно легко воспламеняющегося горючего материала (сухая трава, другие травянистые растения, мелкие кустарники, подрост и др.);

- порывистый и меняющий направление и силу ветер;

- распространение фронта огня вверх по склону;

- слияние мелких очагов горения в один и образование крупных пожаров.

Эти условия (факторы) не следует рассматривать в едином комплексе, так как, например, неожиданное усиление или изменение направления ветра может изменить направление распространения пожара независимо от расположения горючих материалов, уклона местности и других условий.

При любых условиях, создающих потенциальную возможность возникновения катастрофических пожарных ситуаций, решающее значение имеют спокойствие, выдержка и разумное поведение лесных пожарных.

Те, кто поддается панике, пытается обогнать наступающий огонь, как правило попадают в огонь, а те, кто спокойно сориентировался в ситуации, могут перейти на уже выгоревший участок. Немаловажную роль в подобных случаях имеет квалификация и мастерство пожарных, а также планирование борьбы с пожаром, максимально учитывающее возможности возникновения катастрофических ситуаций [21].

6 Экономическая часть

6.1 Понятие затрат

Затраты организации представляют собой величину тех или иных расходов, необходимых для обеспечения ее функционирования и осуществления производственной и сбытовой деятельности. 

В экономической литературе и нормативных документах часто применяются такие термины, как «издержки», «затраты» и «расходы». Неправильное определение этих понятий искажает их экономический смысл. В своей основе все эти понятия означают одно и то же - затраты предприятия, связанные с выполнением определенных операций.

Ученые-исследователи высказывают различные определения терминов «затраты» или «издержки производства».

По мнению авторов Безруких П.С., Катаева А.Н., Комиссаровой И.П. - затраты на производство отличаются от издержек производства не только практически, но и теоретически. Они считают, что затраты на производство имеют отношение к процессу производства вообще, независимо от его завершенности и характера связи затрат с производимой продукцией. Издержки же производства, как и себестоимость, означают завершенность процесса производства. Таким образом, издержки производства представляют собой совокупные затраты общественного труда на производство продукта, образующие его стоимость. Затраты же на производство и реализацию продукта, выраженные в денежное форме, отражающие часть его стоимости, характеризуют себестоимость [22].

В отечественной практике существует несколько трактовок различий между понятиями «затраты» и «издержки». Согласно одной из них - слово «издержки» следует употреблять для обозначения суммы затрат на осуществление какой-либо производственной или обеспечивающей функции. Согласно другой - издержки более широкое понятие, чем затраты, так как оно включает в себя потери, расходы на социальные нужды и прочее [23].

Зарубежные экономисты дают такие трактовки затрат:

- затраты - это средства, ресурсы, которые были приобретены, имеются в наличии и, как ожидается, должны принести доходы в будущем (Друри К.);

- затраты - это то, что вы должны отдать, чтобы получить желаемое, (Мидлтон Д.).

В экономической литературе часто термин «затраты» отождествляется с понятием «расходы». К расходам относятся затраты определенного периода времени, например управленческие и коммерческие расходы. Расходы периода необходимо полностью относить на реализованную за этот период продукцию. Таким образом, если затраты на факторы производства в запасах незавершенного производства относятся к активам предприятия, то расходы периода отражаются при расчете прибыли от основной деятельности в отчете о прибылях и убытках.

Итак, издержки производства - это совокупные затраты общественного труда на производство продукта, означающие завершенность процесса производства и образующие его стоимость. Затраты производства имеют отношение к процессу производства вообще, независимо от его завершенности и характера их связи с производимой продукцией. Расходы означают факт использования сырья, материалов, услуг. Лишь в момент реализации предприятие признает свои доходы и связанную с ними часть затрат - расходы.

Классификация затрат:

Все затраты в соответствии с их направленностью и способом образования могут быть классифицированы с помощью следующих критериев.

1) Затраты играют абсолютно разную роль в формировании себестоимости продукции, работ, услуг.

Основные затраты имеют непосредственную связь с технологическим и производственным процессом, посредством которого изготавливается определенный объем товаров и услуг общественного и иного потребления. Например, к таковым можно отнести расходы на заготовление сырья, материалов, топлива и оплату энергии, используемой при производстве или создании для него условий. Кроме того, основными затратами являются и выплаты заработной платы работникам организации, поскольку они осуществляются регулярно, т. е. на постоянной основе, и производятся за выполнение определенных работ или оказание услуг.

Накладные расходы связаны с обеспечением процесса производства и его организации, созданием благоприятных условий трудовой деятельности. Это так называемые цеховые и общезаводские расходы.

2) В соответствии с тем, к чему относятся данные расходы, они могут быть:

а) прямыми – представлены затратами на покупку и распределение материальных ресурсов и выплатами работникам окладов и премиальных. Можно сказать, что прямые расходы являются составной частью основных, поскольку опять-таки обеспечивают процесс производства факторами производства в виде сырья и рабочей силы;

б) косвенными, которые напрямую связаны с изготовлением различных видов продукции.

3) По степени однородности затраты делят на:

а) простые, т. е. однородные, затраты. Они осуществляются в соответствии с направлением деятельности предприятия и включают все расходы по покупке и поставке необходимых факторов производства на склады предприятия, а также по оплате фактора «рабочая сила»;

б) комплексные затраты – представляют собой расходы всех производственных подразделений и отделов организации в их совокупности.

4) По времени возникновения все затраты организации можно поделить на 3 вида:

а) текущие. Они осуществляются непосредственно в настоящем периоде, т. е. на тот момент времени, когда реально происходит процесс производства или осуществления других видов деятельности. Данный тип затрат является непосредственной основой для дальнейшего планирования работ;

б) будущие расходы – это те расходы, которые предстоит в будущем понести организации. Их можно предугадать посредством анализа рынка факторов производства и рынка товаров и услуг, динамики цен на них;

в) кроме того, для удобства составляются экономические модели деятельности: они на основании группировки ранее полученных данных (т. е. производится анализ всех предыдущих расходов) делают прогноз, благодаря которому организация может предполагать структуру предстоящих расходов и в соответствии с этим принимать те или иные решения [23].

Классификация затрат по экономическому содержанию:

По экономическому содержанию в настоящий момент затраты классифицируют по экономическим элементам и статьям калькуляции (согласно Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации», ПБУ 10/99).

Статьей калькуляции называется вид затрат, образующих как себестоимость отдельных видов продукции, так и всей продукции в целом.

В основу классификации по статьям калькуляции положено отношение затрат к способу включения их в себестоимость отдельных видов продукции. При группировке затрат по статьям калькуляции учитывается и место возникновения затрат, и их направление. Единого порядка калькуляции себестоимости не существует. Порядок определения себестоимости регламентируется отраслевыми методическими рекомендациями по учету, планированию и калькулированию себестоимости.

По экономическим элементам затраты предприятия включают в себя пять основных групп:

- материальные затраты;

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- амортизация основных фондов;

- прочие затраты.

Материальные затраты - наиболее крупный элемент затрат на производство. Состав материальных затрат неоднороден и включает расходы на сырье и материалы (за вычетом стоимости возвратных отходов по цене их возможного использования или реализации, учитывая, что отходы одного производства могут служить полноценным сырьем для другого). В стоимость сырья и материалов включаются комиссионные вознаграждения, оплата брокерских и иных посреднических услуг.