5. Вопросы безопасности жизнедеятельности

5.1 Организация, обучения работников по охране труда

Действующее законодательство по охране труда охватывает положения и правила по организации и планированию охраны труда, меры по устранению вредных, тяжелых и опасных условий труда на предприятиях, предупреждение профессиональных заболеваний и производственного травматизма, технике безопасности и производственной санитарии, охране труда женщин, подростков и инвалидов.

Правовая основа вопросов охраны труда заложена в Конституции РФ. На базе этого документа был разработан «Трудовой кодекс» от 1 июля 2002 года. Кроме Конституции РФ и Трудового кодекса, законодательными документами в области охраны труда являются государственные стандарты, правила и нормы, в которых содержатся конкретные требования по безопасности труда.

Согласно правилам техники безопасности каждый работник по окончании обучения и после проверки знаний проходит стажировку в качестве исполняющего обязанности по рабочему месту (дублирование) продолжительностью не менее двух недель под руководством опытного работника, лишь после этого он допущен к самостоятельной оперативной работе.

Согласно правилам техники безопасности, все, вновь принятые рабочие, обязательно обучаются безопасным методам и приемам работ по программе, утвержденной главным инженером строительно-монтажной организации; программа составлена в соответствии с типовой, с учетом местных условий. Программу желательно разбить на два раздела. В первый раздел включить изучение общих вопросов охраны труда на строительстве, а во второй раздел – изучение специальных вопросов безопасности по отдельным строительным профессиям. Занятия по второму разделу программы желательно сопровождать показом правильно и неправильно устроенных ограждений, креплений и приспособлений, а также демонстраций плакатов, схем, чертежей и кинофильмов по технике безопасности при производстве данных строительно-монтажных работ.

Продолжительность обучения рабочих по второму разделу программы в зависимости от сложности и опасности работ от 5 до 10 часов. В группе не более 15 – 20 человек.

Все вновь принятые рабочие обучены в течение не более трех месяцев со дня поступления на работу, а те, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности – асфальтобетонщики, газосварщики, копровщики, кровельщики, маляры, занятые покраской конструкций нитрокрасками и другими

материалами с токсичными свойствами, машинисты строительно – дорожных машин, монтажники-верхолазы по монтажу железобетонных и стальных конструкций, электросварщики ручной сварки, изолировщики и др., - должны быть обучены и аттестованы до назначения их на работу.

По окончании обучения рабочему, получившему положительные оценки на экзаменах, выдается удостоверение о том, что он прошел обучение и проверку знаний безопасных приемов и методов выполнения работ. Если рабочий не усвоил программу обучения, он должен в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.

После обучения и экзаменов в дальнейшем необходимо периодически проверять знания по технике безопасности силами экзаменационной комиссии в том же составе не реже одного раза в год, а также при переходе рабочего из одной организации в другую.

Организация работы по охране труда и технике безопасности при реконструкции мостов требует в больших количествах применение машин и механизмов. Они во много раз облегчают труд людей и увеличивают его результаты, но они же несут с собой и немалую опасность: при неумелом, невнимательном, небрежном обращении они грозят травмой, а иной раз серьезными увечьями. Поэтому важнейшей обязанностью всех руководителей производства и самих рабочих является создание таких условий и применение таких приемов труда, при которых работа не угрожала бы опасностью. Каждый трудящийся систематически изучает устройство, технологию, технику безопасности, и правила технического ухода за вверенным ему оборудованием.

Ответственность за нарушение правил техники безопасности, производственной санитарии и трудового законодательства несут начальники строительных управлений, главный инженер, старшие производители работ, мастера. Административно – хозяйственный и инженерно – технический персонал, может быть подвергнут дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Согласно ГОСТ 12.0.004-90 [12] перед допуском к работе с машинами и механизмами проводится предварительное обучение всех работников с последующей аттестацией.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию возлагают на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок, лаборатория и др.) – на руководителя подразделения. Своевременность обучения по безопасности труда работников предприятия контролирует служба (отдел, бюро, специалист, инженер) охраны труда или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия. Обучение безопасности труда

при подготовке рабочих, переподготовке, получении второй специальности, повышении квалификации непосредственно на предприятии организуют специалисты отдела подготовки кадров или технического обучения с привлечением необходимых специалистов служб предприятий и других организаций. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят на специально создаваемых рабочих местах под руководством высококвалифицированного работника или в порядке исключения – на существующих рабочих местах. Обучение проводится по учебным программам, составленным на основе типовых, согласованными с отраслевыми профсоюзными органами, а при необходимости – с соответствующими органами государственного надзора. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, завершаются экзаменом. При получении неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки рабочий к самостоятельной работе не допускается. К обучению безопасности труда относят и проводимые инструктажи: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их стажа и образования, с временными работниками, командированными, практикантами, перед первым циклом выполнения лабораторных работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности со вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, выполняющими новую работу, практикантами, строителями, выполняющими работы на территории предприятия.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, независимо от стажа и квалификации, характера работы не реже одного раза в полугодие (год – в зависимости от требований безопасности труда).

Внеплановый инструктаж проводят при введении в действие новых или переработанных инструкций и правил, модификации оборудования, при нарушениях работниками требований безопасности, при перерывах в работе, по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, при выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Продолжительность инструктажа определяется в

соответствии с утвержденной программой. Обязательно делается запись в журнале регистрации с подписями инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

Все остальные инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, с регистрацией в соответствующих документах. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, с обязательной проверкой приобретенных навыков работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. При получении неудовлетворительной оценки работнику необходимо вновь пройти инструктаж. До этого он к самостоятельной работе не допускается.

Специалисты (инженерно-технические работники) также обучаются безопасности труда и проходят проверку знаний. Вновь поступивший на работу руководитель и инженерно-технический работник не позднее одного месяца со дня вступления в должность должны пройти проверку знаний охраны труда.

Руководители и инженерно-технические работники, связанные с организацией и утверждением работы непосредственно на производственных участках или осуществляющие контроль и технический надзор, подвергаются периодической проверке знаний по безопасности жизнедеятельности не реже одного раза в три года. Внеочередную проверку знаний у руководителей и инженерно-технических работников проводят при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда, при вводе в эксплуатацию нового оборудования и технологий, по требованию органов надзора, т.е. по мере необходимости.

5.2.Техника безопасности при ведении земляных работ

5.2.1. Организация работ

1..При выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:

- обрушающиеся горные породы (грунты);

- падающие предметы (куски породы);

- движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;

- расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;

- повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

- химически опасные и вредные производственные факторы.

2. При наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в 1, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:

- определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее - выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта;

- определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;

- выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки;

- дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;

- определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.

3. С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.

Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора.

4.Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации или органа санитарного надзора.

Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

5.Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без использования ударных инструментов.

Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.

6.В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены, до получения разрешения соответствующих органов.

5.2.2. Организация рабочих мест

1.При размещении рабочих мест в выемках их размеры, принимаемые в проекте, должны обеспечивать размещение конструкций, оборудования, оснастки, а также проходы на рабочих местах и к рабочим местам шириной в свету не менее 0,6 м, а на рабочих местах - также необходимое пространство в зоне работ.

2.Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями с учетом требований государственных стандартов. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи, а в ночное время - сигнальное освещение.

3.Для прохода людей через выемки должны быть устроены переходные мостики в соответствии с требованиями СНиП 12-03.

Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные - длиной не более 5 м).

4.Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более, м:

- 1,0 - в неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах;

- 1,25 - в супесях;

- 1,5 - в суглинках и глинах.