4 Пояснительная записка Рябкова (Организация авиационной охраны лесов от пожаров на базе КГСАУ ДВ Авиабаза), страница 8

Рисунок 2.1 Причины возникновения пожаров в Хабаровском крае

Основные причины возникновения лесных пожаров по-прежнему грозы (особенно в северных районах края) и человеческий фактор. Анализ прошедших лет подтвердил, 53% пожаров возникло во время гроз, 42% - по вине населения и еще 5% - в полосе отвода железной дороги. Только в 2015 году материалы по 83 пожарам, направлены в территориальные отделы надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, составлено 425 протоколов, наложено штрафов на сумму 5,2 млн.руб.

Рисунок 2.2 Зоны авиационного мониторинга в Хабаровском крае, тыс.га

Наиболее пожароопасными зонами являются территории Ургальского, Хорского, Николаевского и П.Осипенского авиационных отделений. На их долю приходится более 70% от всех пожаров в крае, и большая часть по вине населения (рисунок 2.2).

Обычно массовая вспышка пожаров в Южных районах Хабаровского края происходит в последней декаде апреля и в первой декаде мая из-за быстрого роста температур наружного воздуха и снежного покрова.

Пожароопасный сезон 2015 года в лесном фонде Хабаровского края был открыт 24.04.2015 г. Позднее открытие пожароопасного сезона обусловлено большим количеством выпавшего снега и медленным нарастанием температур наружного воздуха в весенний период.

Массовая вспышка пожаров в Южных районах Хабаровского края произошла в первой декаде мая из-за быстрого роста температур наружного воздуха.

С июня месяца пожарная опасность снизились из-за регулярного выпадения осадков.

Возникающие пожары тушились своевременно с применением сил и средств путем внутрибазового маневрирования. В целом пожароопасный сезон 2015 года выдался малогоримым.

Максимальный комплексный показатель составил 6099 единиц 05.09.2015 года.

Максимальное количество пожаров – 12 было зарегистрировано 28 мая 2015 года.

Класс пожарной опасности в лесном фонде для назначения полетов производился по действующей шкале утвержденной приказом Рослесхоза от 09.10.2013 года № 288 на территории Хабаровского края.

Сведения о распределении классов пожарной опасности в лесу за анализируемый период приведены на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3 Распределение классов пожарной опасности в лесу

В период пожароопасного сезона класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется краевым государственным специализированным автономным учреждением "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" и представляется в дежурно-диспетчерскую службу Правительства Хабаровского края.

В число возникших и обнаруженных пожаров авиацией включены все пожары на территории лесного фонда Хабаровского края.

Анализ отчётных данных показал, что в целом большее количество пожаров соответствовали IV классу и потребовали двухкратного патрулирования авиацией. Наибольшее количество обнаруженных авиацией лесных пожаров средней пожароопасности (III класс) наблюдалось в Верхнебуреинском районе.

Характеристика горимости лесов в 2015 г.по сравнению со средними пятилетними показателями отражена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Показатели пожароопасного сезона

Крупных лесных пожаров в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения в пожароопасном сезоне 2013 года было зарегистрировано 5 на общей площади ликвидации 10670 га, в 2014 году было зарегистрировано 19 на общей площади ликвидации 25650,2 га, в 2015 году было зарегистрировано 4 на общей площади ликвидации 2982 га (рисунке 2.4)

Рисунок 2.4 Количество крупных пожаров

Основной причиной распространения лесного пожара на значительной площади стало: резкий порывистый ветер более 14 м/сек., труднодоступность для доставки большегрузной техники, горный рельеф территории, пройденной огнем с крутизной склонов более 15°.

2.2 Анализ производственной деятельности предприятия

КГСАУ «ДВ авиабаза» создано постановлением Правительства Хабаровского края от 02.2011 № 32-пр "Об автономных учреждениях Хабаровского края"

КГСАУ «ДВ авиабаза» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления мероприятий по охране лесов от пожаров, иного негативного воздействия, а также по защите и воспроизводству лесов.

Учредителем КГСАУ «ДВ авиабаза» является Хабаровский край. Органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является управление лесами Правительства Хабаровского края

КГСАУ «ДВ авиабаза» в своем составе имеет обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения учреждения, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица:

1. Хабаровское авиаотделение

2. Куканское авиаотделение

3. Богородское авиаотделение

4. Мариинское авиаотделение

5. Николаевское авиаотделение

6. П. Осипенковское авиаотделение

7. Троицкое авиаотделение

8. Ургальское авиаотделение

9. Тырминское авиаотделение

10. Комсомольское авиаотделение

11. Нижнетамбовское авиаотделение

12. Хорское авиаотделение

13. Советское авиаотделение.

14. Дукинское авиаотделение

15. Амурское авиаотделение

16. Кенадское авиаотделение

17. Выносной передающий пункт «Бычиха»

Предметом деятельности КГСАУ «ДВ авиабаза» является охрана лесов от пожаров, защита от вредных организмов, осуществление авиационных и наземных работ по охране и защите лесов, выполнение мероприятий по воспроизводству лесов.

Схема маршрутов КГСАУ «ДВ авиабаза» представлена на рисунке 2.5

Рисунок 2.5 Схема патрульных маршрутов КГСАУ «ДВ авиабаза»

КГСАУ «ДВ авиабаза» осуществляет следующие виды деятельности, являющиеся основными:

Тушение лесных пожаров, в том числе:

• обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

• доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, в том числе для выполнения межбазового и внутрибазового маневрирования силами и средствами пожаротушения;

• локализация, ликвидация лесного пожара наземными, авиапожарными средствами, а также с помощью специальной авиационной техники (использование танкерной технологии, искусственного вызывания осадков и других технических средств, а также взрывчатых материалов, включая их хранение и доставку);

Осуществление мер противопожарного обустройства лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе:

• наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

• организация и эксплуатация системы обнаружения и учет лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

• организация патрулирования лесов;

• прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах региональной диспетчерской службой лесного хозяйства Хабаровского края.

Обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (устройство лесной инфраструктуры).

Осуществление патрулирования лесов, в том числе:

• авиационное патрулирование;

• наземное патрулирование;

• своевременное обнаружение лесных пожаров, лесов, поврежденных вредными организмами, иных негативных воздействий природного и антропогенного характера на леса, определение их площадей и других качественных и количественных показателей;

• выявление нарушений правил пожарной безопасности в лесах;

• оповещение органов государственной власти и органов местного самоуправления о пожарной и санитарной обстановке в лесах, нарушениях правил пожарной безопасности в лесах;

• контроль за лесными пожарами и очагами вредных организмов.

Осуществление функций региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Хабаровского края.

Обеспечение действий функциональной краевой подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:

• осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, массового распространения вредителей леса и болезней;

• прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории лесного фонда;

• организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами в лесном фонде, а также с массовым распространением вредителей и болезней леса;

• проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с лесными пожарами, иными стихийными бедствиями;

• организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах КГСАУ «ДВ авиабаза».

Организация полетов воздушных судов, оборудование и содержание аэродромов и посадочных площадок, в том числе:

• обеспечение и обслуживание воздушного движения;

• организация и осуществление аэропортовой деятельности (транспортировка, хранение и отпуск авиационных горюче-смазочных материалов);

• обеспечение диспетчерского информирования при выполнении полетов воздушных судов с посадочных площадок ДВ авиабаза, оборудование взлетно-посадочных полос, мест стоянок воздушных судов и подготовка их к эксплуатации);

• организация и осуществление аэродромного обеспечения (охрана воздушных судов, предоставление взлетно-посадочных полос и мест стоянок воздушных судов, предоставление мест для отдыха и временного проживания членов экипажей воздушных судов и технического персонала, в том числе в целях выполнения обязательств Хабаровского края по привлечению в установленном порядке для тушения лесных пожаров воздушных судов министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), авиационных формирований иных исполнительных органов власти Российской Федерации, их территориальных органов.

Организация и осуществление летной работы.

Организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта воздушных судов, иной авиационной техники.

Планирование, организация, обеспечение работоспособности и контроль связи, в том числе:

• организация радиосвязи для оперативного управления подразделениями авиационной' охраны лесов, взаимодействия с учреждениями лесного хозяйства края, лесопользователями, работы воздушных судов, передачи информации о лесных пожарах;

• поддержание действующих видов связи в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых видов связи;

• обеспечение приема и передачи распоряжений по связи Учредителя, обмена информацией в установленные контрольные сроки с требуемым качеством;

Участие в создании и внедрении новых, в том числе инновационных технологий предупреждения и тушения лесных пожаров.