ВКР (Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере инновационных технологий), страница 4

Конкурс проводится по инициативе корпорации с середины 2012 года. Его проведение поддержали ряд федеральных органов власти, крупных компаний, организаций инновационной инфраструктуры, вузов и других организаций. Конкурс проводится по четырем номинациям:

1) лучшая разработка (НИОКР) инновационного продукта мирового уровня,

2) лучший инновационный продукт,

3) лучший инновационный бизнес,

4) лучшая команда менеджеров инновационного проекта.

В целом, реализуемый корпорацией курс на открытые инновации, усиление взаимодействия с внешним инновационным сообществом будет способствовать повышению эффективности деятельности и достижению стратегических целей корпорации по занятию холдинговыми компаниями лидирующих позиций в мире в 2020 году.

На данный момент, для организации существует еще одна проблема. Кроме привлечения новых технологий, необходимо выработать систему мероприятий по контролю и учету прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по заказам Минпромторга и Минобороны России, результаты опытно-конструкторских разработок, испытаний, исследований и иной научно-технической деятельности, переданных в «Ростех» от государства вместе с основными активами, а также вновь созданные объекты в виде технических решений, содержащихся в технической и проектной документации, материалах.

Также, для поддержки предприятий МСБ в инновационной сфере, необходимы не только специальные экономические зоны и технопарки, но и финансовые ресурсы.

«Поэтому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 года № 838-р, была создана организация ОАО Российская венчурная компания («РВК»). Основные цели деятельности ОАО «РВК» — стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов. Компания исполняет роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора в целом, а также роль государственного института развития отрасли венчурного инвестирования в Российской Федерации». 

C 2015 года ОАО «РВК» определено как проектный офис по реализации Национальной технологической инициативы (НТИ) - долгосрочной стратегии технологического развития страны, направленной на формирование новых глобальных рынков к 2035 году.

Однако в работе данной организации есть и определенные риски один из самых главных это, если средства перечисленные компанией в венчурные фонды, будут расходоваться неэффективно. Вследствие чего Государство может недополучить от проектов прибыли и инноваций.

Поэтому для снижения данных рисков ОАО «РВК» следует более тесно взаимодействовать с участниками рынка, органами исполнительной и законодательной власти, другими институтами развития.

Еще одним инструментом финансовой поддержки работающим в нашей стране с 2004 года является АО «МСП Банк», который реализует государственную программу финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами Банка в области поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

• обеспечение равных возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к доступным и долгосрочным финансовым ресурсам на всей территории Российской Федерации, в том числе в регионах со сложной социально-экономической ситуацией и моногородах;

• предоставление максимально широкого спектра форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства через банки-партнеры и различные виды организаций инфраструктуры;

• обеспечение доступности кредитных ресурсов для приоритетных сегментов, особо нуждающихся в поддержке: производственный сектор, модернизационные, инновационные и ресурсосберегающие, социально и регионально значимые проекты.

Получить финансовую поддержку может предприятие или индивидуальный предприниматель, относящийся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующий требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

«В июне 2015 г. создан еще один институт развития в сфере малого и среднего предпринимательства - акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) создано без ограничения срока и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2015 №287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Корпорация МСП осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) поддержки, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» после изменения наименования акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий»».

Кроме того, в субъектах Российской Федерации работают различные организаций, которые, исходя из осуществляемых функций - поддержка малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития инноваций, ликвидация технологического отставания - могут быть отнесены к институтам развития. Региональные институты развития создаются преимущественно в виде фондов поддержки, региональных венчурных фондов, бизнес-инкубаторов. Как правило, институты развития поддерживают деятельность высокотехнологичных малых и средних предприятий путем предоставления на конкурсной основе грантового, заемного и венчурного финансирования их инновационных проектов. Например, в Калужской области созданы Государственный фонд поддержки предпринимательства Калужской области и региональный венчурный фонд, предоставляющие малым и средним предприятиям денежные средства, в том числе, на реализацию ИиР и инновационных проектов. На базе Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области создан гарантийный фонд, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения.

«В частности, организация системы венчурного финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности предусмотрена в Законе Красноярского края от 10.07.2008 № 6-2000 «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края», в Законе Алтайского края от 14.09.2006 № 95-ЗС «Об инновационной деятельности в Алтайском крае», где государственная поддержка инвестирования высокорисковых высокотехнологичных инновационных проектов осуществляется через фонды венчурного капитала. В некоторых законах субъектов (Закон Волгоградской области от 22.06.2004 № 925-ОД «Об инновационной деятельности в Волгоградской области», Закон Нижегородской области от 14.02.2006 № 4 «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области» и др.) прямо закреплен правовой статус венчурных и инновационных фондов, деятельность которых осуществляется путем предоставления кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов и средств на возвратной и безвозвратной основе.»

Однако объема деятельности этих организаций совершенно недостаточно для успешного развития инновационной инфраструктуры страны.

Подводя итоги, отметим, что активность государства в решении задач развития науки и инновационной деятельности определяется прежде всего их стремлением содействовать структурной перестройке экономики, развитию наукоемких отраслей промышленности своих регионов и на этой основе преодолению многих социально-экономических проблем.

Анализируя все вышесказанное можно сделать следующие выводы, эффективная инновационная политика является мощным инструментом, с помощью которого государство может преодолеть спад в экономике, организовать работу внутреннего рынка и в дальнейшем выйти на мировой рынок высокотехнологичной продукции.

Однако поддержка инновационного производства осуществляется в основном через крупные государственные корпорации либо в специальных экономических зонах, и в большинстве своем не затрагивает предприятия малого бизнеса, который занимается инновационным производством.

Для изменения данной ситуации необходимо разработать систему мер поддержки предприятий не входящих в особые экономические зоны, и ведущие самостоятельную деятельность. Государство должно стремиться ликвидировать излишние законодательные и административные барьеры, стоящие на пути увеличения притока в инновационную экономику капитала состоятельных частных лиц, а также институциональных инвесторов, в том числе пенсионных фондов, банков, международных финансовых организаций и компаний.

1.3. Формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере

Инновационную сферу следует считать одной из перспективных областей экономики и промышленности, поскольку именно благодаря ей возможно повышение уровня развития экономики вследствие усовершенствования технологий. Однако нельзя не отметить, что данная сфера носит высокорисковый характер. Отсюда следует необходимость четкого государственного регулирования и стимулирования предпринимателей для того, чтобы заинтересовать и способствовать продолжению инновационных разработок и по возможности уменьшить степень их риска. В числе основных форм государственного регулирования инновационной деятельности следует выделить экономические и правовые меры воздействия, а также государственная поддержка и защита субъектов такой деятельности³⁶.

В числе форм государственной поддержки инновационной деятельности выделяются такие направления как:

• предоставление различных льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;

• предоставление образовательных услуг;

• консультационная поддержка, содействие в формировании проектной документации;

• информационная поддержка;

• помощь в формировании спроса на инновационные товары;

• финансовое обеспечение (включая гранты, субсидии, кредиты, гарантии, взносы в уставный капитал).

• поддержка экспорта.

Важнейшее место также занимает инновационная деятельность высшей школы, так как центрами формирования и развития инновационной экономики в регионах являются классические университеты.

«Наряду с традиционными для высших учебных заведений функциями – обучающей, исследовательской, профессиональной и воспитательной – в последние годы у университетов появились качественно новые: инновационная и предпринимательская. Система высшего образования является наиболее перспективной для построения на ее базе инновационно-инвестиционной сети, объединяющей науку и производство в регионах и отраслях. Практика показала, что новая модель университета как учебно-научно-инновационного комплекса, сочетающего фундаментальное образование, академическую науку с развитой сетью высокотехнологичных инновационных структур и малых предприятий, является одним из наиболее эффективных структурных элементов создаваемой национальной инновационной системы³⁷. Такие комплексы, с одной стороны, обладают значительным научно-техническим и инновационным потенциалом, который может быть реализован при создании новшеств и продвижении их на рынок, а с другой — готовят кадры для инновационной экономики».

«Научно-техническая и инновационная деятельность, как никакие другие виды деятельности, нуждаются в соответствующем информационном обеспечении. Все это свидетельствует о важности создания и развития различных информационных фондов и систем в области науки и техники, осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и технической информации, и на этой основе осуществления полноценного информационного обеспечения и информационной поддержки инновационной деятельности».

Предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации также играет немаловажную роль на пути стимулирования инновационной деятельности. Проектный подход к развитию инноваций предполагает сложность многих организационных аспектов, что с неизбежностью требует квалифицированной помощи в документальном оформлении инновационного проекта³⁸

Следующей мерой государственной поддержки выступает формирование спроса на инновационную продукцию.