лекция т22 (Лекции ЮКР), страница 2

Данным лицам пенсия по случаю потери кормильца назначается и выплачивается не­зависимо от получения других видов государственных пенсий.

Пенсия за выслугу лет имеет две разновидности, а именно:

• пенсию за выслугу 20 лет и более;

• пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа.

Условием для назначения пенсии за выслугу 20 лет и более названным лицам требу­ется одно условие - наличие у них ко дню увольнения с военной службы выслуги 20 лет и более. Размер этой пенсии устанавливается за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. Для назначения пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа нужны другие условия. Она назначается только тем лицам, которые увольняются со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, достигли на день увольнения 45-летнего возраста и имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба. Итак, для возникновения права на эту разновидность пенсии за выслугу лет необходимо наличие трех условий, в их совокупности: общего трудового стажа не менее 25 календарных лет (из которых не менее 12 лет и шести месяцев приходится на военную служ­бу); достижение возраста не менее 45 лет; и названных причин увольнения со службы. Раз­мер такой пенсии устанавливается за общий трудовой стаж 25 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет - 1% указанных сумм де­нежного довольствия. Сумма денежного довольствия для исчисления пенсий складывается из окладов по должности, воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и месяч­ной стоимости соответствующего продовольственного пайка. При этом общая сумма денеж­ного довольствия, не превышающая 10-ти кратного минимального размера оплаты труда, ус­тановленного законодательством РФ, учитывается при исчислении пенсии полностью, а ос­тальная ее часть - в размере 50%.

Поскольку в основе права на пенсию за выслугу лет лежит определенная выслуга лет на пенсию, то важно правильное определение и исчисление этой выслуги. Понятие "выслуга лет на пенсию" может не совпадать с понятием "выслуга лет военной службы". В выслугу лет на пенсию военнослужащим, помимо непосредственно военной службы, включаются и некоторые виды деятельности (службы) или время нахождения в определенных экстремаль­ных условиях. Кроме военной службы (всех ее видов) в выслугу лет на пенсию, например,

засчитываются: - время пребывания на военных сборах - не ранее чем с 1 марта 1993 года; -служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, находившимся на казарменном положении, а также на должностях командного состава; - время работы офицеров в органах государственной власти, граждан­ских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе; -служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны; - служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях); - время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; - время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необосно­ванно репрессированных и в последствии реабилитированных. (Полный перечень всех видов деятельности, которые засчитьтаются в выслугу лет на пенсию, определяется Правительст­вом РФ). Кроме того, само исчисление выслуги лет на пенсию ведется не только в кален­дарном порядке, но и на льготных условиях: отдельные периоды службы, в наиболее слож­ных условиях, засчитьтаются в выслугу лет на пенсию в кратном отношении по сравнению с календарной продолжительностью этих периодов. Так, один месяц службы засчитывается за три месяца выслуги на пенсию в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в Советских партизанских отрядах и соединениях в период бое­вых действий; Таким же порядком учитывается время непрерывного нахождения на излече­нии в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полу­ченных на фронте, в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав дейст­вующей армии, связанных с несением военной службы. Один месяц военной службы засчи­тывается за два месяца выслуги на пенсию в Камчатской области, на Курильских островах. Действующим законодательством конкретно предусмотрены и все другие случаи исчисления выслуги лет на льготных условиях. (См. Постановление Совета Министров -Правительства РФ от 22 сентября 1993 года, N 941). При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на льготных условиях одного и того же периода службы выслуга лет исчисляется по одному основанию, которое дает наибольшую льготу.

Для назначения пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа нужны другие основания. Для возникновения права на эту разновидность пенсии за выслугу лет необхо-

димо наличие трех условий в их совокупности, а именно: общего трудового стажа не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба; достижения возраста не менее 45 лет; увольнение с военной службы по достижении предельного возрас­та пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с проведением органи­зационно-штатных мероприятий. Размер такой пенсии устанавливается за общий трудовой стаж 25 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет -1% указанных сумм денежного довольствия.

Выслуга лет на пенсию, в необходимых случаях трудовой стаж, а также возраст увольняемых для установления их права на пенсию определяются на день увольнения. Под­счет выслуга лет осуществляется по данным послужного списка и другим сведениям, имеющимся в личном деле военнослужащего.

Исчисление выслуги лет (трудового стажа) производится соответствующими финан­совыми и кадровыми органами в зависимости от подчиненности воинских частей, учрежде­ний, в которых проходят службу военнослужащие. При подсчете выслуги составляется рас­чет выслуги лет на пенсию, изготавливаемый в двух экземплярах, один из которых приоб­щается к экземпляру личного дела, отсылаемого в соответствующий областной военкомат после увольнения военнослужащего с действительной военной службы. Исчисленная вы­слуга лет на пенсию объявляется военнослужащему, предоставляемому к увольнению в за­пас или отставку. Заявленные возражения по составленному расчету рассматриваются и разрешаются до увольнения заявителя со службы. Те спорные вопросы по зачету отдельных периодов выслуги лет на пенсию в календарном или льготном порядке, которые не могут быть решены на месте кадровыми и финансовыми органами, разрешаются специальной ко­миссией МО РФ.

Право на пенсию по инвалидности имеют военнослужащие, которые после уволь­нения с действительной военной службы признаются в установленном порядке инвалидами 1, 2 или 3 группы. Но это право возникает в тех случаях, когда инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья пли заболевания, имевших место в период прохождения службы. Инвалиды в зависимости от причин инвалидности подразделяются на две категории: инвалиды вследствие военной травмы и инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Инвалиды вследствие военной травмы - это лица, ставшие инвалидами из-за ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или

10

прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия. Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы - это лица, ставшие инвалидами из-за увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы либо заболевания, не связанного с пребыванием на фронте или прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия. Важно отметить, что пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности пребывания на военной службе, причин увольнения со службы, времени, прошедшего с момента увольнения до обращения за назначением пенсии, возраста уволенного, а также независимо от перерывов в инвалидности.

Размер пенсии инвалидам зависит от ряда обстоятельств: причин инвалидности, ее группы, размера оклада денежного содержания. Инвалидам вследствие военной травмы 1 и 2 групп пенсия устанавливается в размере 85%, 3 группы - 50% сумм денежного довольст­вия. Инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, 1 и 2 групп пенсия устанавливается в размере 75%, 3 группы - 50% сумм денежного довольствия. (Сум­мы денежного довольствия для исчисления пенсии определяются в таком же порядке как и для пенсий за выслугу лет). Группа и причина инвалидности определяются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), куда для освидетельствования направляются уволенные со службы военнослужащие. Направления на освидетельствования выдаются те­ми военными комиссариатами, в которых указанные лица приняты на учет. При оп­ределении причин инвалидности комиссии учитывают данные о болезни военнослужащего, изложенные в его свидетельстве о болезни, оформленном гарнизонной или госпитальной военно-врачебной комиссией при освидетельствовании военнослужащего, которому он обычно подвергался перед увольнением с военной службы.

Пенсионное обеспечение членов семей лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и сверхсрочнослужащих или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется также в соответствии с названным Законом "О пенсионном обеспечении военнослужащих».

Условием назначения пенсии членам семей этих лиц является смерть (гибель) самого военнослужащего (кормильца), на иждивении которого (по общему правилу) находились члены семьи. Такой вид пенсии принято называть пенсией по случаю потери кормильца.

Право на эту пенсию имеют: а) нетрудоспособные члены семьи умершего (погиб­шего) военнослужащего, состоявшие на его иждивении, при условии, что кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболева-

и

ния, полученных в период прохождения службы; б) нетрудоспособные члены семьи пен­сионера, состоявшие на его иждивении, при условии, если кормилец умер в период получе­ния пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты ему пенсии. Состоявшими на иждивении умершего считаются те члены семьи, которые находились на его полном содер­жании или получали от него помощь, являвшуюся постоянным и основным источником средств существования. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия наз­начается нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу (независимо от трудоспособности), если они после смерти кормильца утратили источник средств к сущест­вованию. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудо­способным родителям и супругам тех лиц, которые умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении других обязанностей во­енной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или за границей в государствах, где велись боевые действия, то есть, если они умерли, обобщенно говоря (применительно к инвалидности), вследствие военной травмы. Жены лиц, умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при испол­нении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пре­быванием на фронте или других травм, отнесенных к "военной", имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, - но при условии, если они заняты уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 8-летнего возраста. Матерям и женам лиц, умерших из-за военной травмы, пенсия по случаю потери кормильца назначается по достижении 50-летнего возраста. Размер Пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются, в зависимости от причины смерти кормильца в 40 или 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Пенсионное обеспечение военнослужащих проходивших военную службу по при­зыву в качестве солдат, сержантов, матросов и старшин является важнейшим видом их государственного обеспечения после увольнения с военной службы в случаях, если они ока­зываются нетрудоспособными. Для них и приравненных к ним по пенсионному обеспече­нию граждан (например, партизанам, лицам, состоявшим в истребительных батальонах) предусмотрен один вид пенсии - пенсия по инвалидности, что объясняется непродолжитель­ностью сроков пребывания на службе этих лиц. Основанием для назначения пенсии по инва­лидности является полная или частичная утрата трудоспособности до степени получения инвалидности I, II или Ш группы. Такая пенсия военнослужащим назначается им независи-

12