ТЕМА 20 (Лекции ЮКР)

20

ТЕМА 20/4. Натуральное и денежное довольствие военнослу­жа­щих.

Медицин­ское и торгово-бытовое обслужива­ние военнослужащих

Вступление

Право на материальное обеспечение является одним из наиболее су­щественных прав военнослужащих, вытекающих из условий военной службы и закрепленных в Федеральном законе «О статусе военнослу­жащих». Материальное обеспечение военнослужащих включает денеж­ное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение, обеспече­ние жилыми помещениями, а также медицинское и торгово-бытовое обслуживание.

В соответствии с этим Федеральным законом правом на материаль­ное обеспечение пользуются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту. Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходя­щим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации.

Вопрос №1. Денежное довольствие военнослужащих.

Денежное довольствие военнослужащих определяется статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», другими феде­ральными законами, указами Президента Российской Федерации, поста­новлениями Правительства Российской Федерации, нормативными пра­вовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием оп­ределяется Министерством обороны Российской Федерации (иным фе­деральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Решение вопросов обеспече­ния денежным довольствием в Вооруженных Силах Российской Феде­рации непосредственно возложено на Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Феде­рации, финансовые управления (отделы) округов, флотов, а также на финансовые службы соединений и воинских частей (кораблей). Соот­ветствующие финансовые органы и службы созданы и в других войсках, воинских формированиях и органах.

Денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада месяч­ного денежного содержания (оклад денежного содержания), а также месячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты)".

В свою очередь, в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), а также месячного оклада в соответст­вии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию).

Размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответ­ствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Соответствие основных типовых воинских должностей и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной госу­дарственной службы и квалификационным разрядам государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, а также соот­ношение окладов по другим типовым воинским должностям для уста­новления окладов денежного содержания военнослужащих утверждают­ся Президентом Российской Федерации.

Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужа­щих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих воен­ную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Пра­вительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполни­тельной власти, в котором федеральным законом предусмотрена воен­ная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воин­ским должностям устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служ­ба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, опре­деляемым Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.

При повышении (индексации) размеров денежного содержания фе­деральных государственных служащих одновременно в той же пропор­ции повышаются (индексируются) размеры денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Военнослужащим, временно проходящим военную службу за преде­лами территории Российской Федерации, иностранная валюта выплачи­вается по нормам и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Дополнительные выплаты военнослужащим предусматриваются статьей 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и други­ми нормативными правовыми актами Российской Федерации и включа­ют в себя:

процентную надбавку за выслугу лет;

единовременное денежное вознаграждение;

ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;

премию за образцовое выполнение воинского долга;

материальную помощь;

выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призы­ву, и курсантам военно-учебных заведений;

выплаты при переезде военнослужащих, проходящих военную служ­бу по контракту;

выплату на обзаведение имуществом первой необходимости;

выплаты на командировочные расходы, полевые деньги;

другие дополнительные выплаты.

Процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержа­ния установлена пунктом 6 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ежемесячно выплачивается военнослужащим, про­ходящим военную службу по контракту, в следующих размерах при выслуге:

от полугода до 1 года - 5 процентов;

от 1 до 2 лет - 10 процентов;

от 2 до 5 лет - 25 процентов;

от 5 до 10 лет - 40 процентов;

от 10 до 15 лет - 45 процентов;

от 15 до 20 лет - 50 процентов;

от 20 до 22 лет - 55 процентов;

от 22 до 25 лет - 65 процентов;

25 лет и более - 70 процентов.

Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбав­ки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, определены приложением № 1 к постановлению Правитель­ства РФ от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослу­жащим и членам их семей». (См. также Инструкцию об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей, утвержденную приказом Минобороны Российской

Федерации от 27 августа 2000 г. Ne 450 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», которой определены порядок выплаты процентной надбавки за выслугу пет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту; порядок выплаты премий за образцовое выполнение воинского долга; порядок оказания мате­риальной помощи; размеры и порядок выплаты военнослужащим единовременного пособия при увольнении с военной службы; порядок выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, либо безвест­но отсутствующих).

Единовременное денежное вознаграждение выплачивается в соот­ветствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военно­служащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контрак­ту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по ито­гам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания. Порядок выплаты едино­временного денежного вознаграждения был определен пунктом 4 поста­новления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 340 «О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специаль­ный режим военной службы может выплачиваться в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из средств Министерства обороны Российской Федерации (иного феде­рального органа исполнительной власти, в котором федеральным зако­ном предусмотрена военная служба) в размере до 70 процентов оклада по воинской должности.

Порядок выплаты указанной надбавки военнослужащим Вооружен­ных Сил Российской Федерации определен Инструкцией о порядке ока­зания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напря­женность и специальный режим службы и премии военнослужащим Воо­руженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Минист­ра обороны Российской Федерации от 4 февраля 1998 года № 61.

В соответствии с этой Инструкцией ежемесячная надбавка за слож­ность, напряженность и специальный режим службы устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов и слушателей военно-учебных заведений и военнослужащих, указанных ниже), занимающим воинские должности, исполнение обя­

занностей до которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполняющим задачи в спе­циальном режиме службы.

Премия за образцовое выполнение воинского долга выплачивается согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военно­служащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контрак­ту, в размере до трех окладов денежного содержания в порядке, опреде­ляемом Правительством Российской Федерации. Правила выплаты во­еннослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга определены приложением № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей».

Согласно этим Правилам премия исчисляется от оклада по основной воинской должности и оклада по воинскому званию, а военнослужащим, допущенным в установленном порядке к временному исполнению ва­кантных воинских должностей, - от окладов по этим воинским должно­стям и оклада по воинскому званию.

Выплата премии не производится:

- военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях, учреждениях, на предприятиях и в организациях, где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

- военнослужащим, направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технической помощи и исполнения иных обя­занностей военной службы;

- военнослужащим, увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта, в связи с вступлением в законную силу приго­вора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением воинского звания, а также в связи с отчис­лением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность.

Материальная помощь оказывается в соответствии с пунктом 1 ста­тьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослу­жащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее двух окладов денежного содержания в порядке, определяемом Прави­тельством Российской Федерации. Правила оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи определены Приложением № 3 к постановлению Правительства Россий­ской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524.

Согласно указанным Правилам материальная помощь оказывается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно по их рапорту в размере не менее 2 окладов денежного содержания. При определении суммы материальной помощи в расчет принимаются окла­ды денежного содержания, получаемые военнослужащими на день ока­зания материальной помощи (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям).

Материальная помощь не оказывается:

- военнослужащим, увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта, в связи с вступлением в законную силу приго­вора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением воинского звания, а также в связи с отчис­лением из военно-образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность. В случае, если указанным военнослужащим материальная помощь была оказана ранее, то при их увольнении с военной службы выплаченная сумма удержанию не подлежит;

- военнослужащим, уволенным с военной службы в конце календарно­го года с предоставлением при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем календарном году, за календарный год, в котором оканчива­ется отпуск;

- военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске.

Выплата в размере не менее одного оклада денежного содержания производится согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «О ста­тусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профес­сионального образования до заключения с ними контракта при убытии в основной отпуск, а также в отпуск по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии.