лек т19(1 2 зан) (Лекции ЮКР), страница 2

Право зачисления на обеспечение подразделений, отдельных команд и военнослужащих, прибывающих в гарнизон, в одну из воинских частей предоставляется заместителю начальника гарнизона по вопросам тыла.

При переводе ^/часовй из одного военного округа в другой управ­ление ок руга обязано выда.тъ этим частям аттестаты, которые являются основынми доку мента ми, дающими право зачисления на обеспечение по но­вому иесту дислокации.

Перед убытиеы в/части дообеспечиваются всем положенным до уста­новленных норм, а по вещевому имуществу - до конца того полугодия, в котором они убывают.

По прибытию в/часть должна представить в соответствующее управ­ление аттестаты об удовлетоврении материальными средствами.

Основанием для зачисления на обеспечение в/частей по новому мес­ту дислокации являются:

- прика з/директива/ командования о передислокации;

- аттестаты;

- копим последний отчётов, заверенные вышестоящими органами.

Отпуск материальных средств воинским частям /соединениям/, пред­приятиям и организациям др. министерств и ведомств /платным потреби­телям/ производится только на основании решений Правительства и прика­зов Министра обороны РФ.

Рассматриваемый нами вопрос достаточно объёмный, поэтому мы по­лучили понятие о порядке обеспечения воинских частей материальными средствами. Более подробно эти вопросы изучаются специалистами в воен­но-учебных заведениях.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 2.

РОШОЕ ХОЗЯЙСТВО, ЕГО ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИЯ.

Ротное хозяйство регулируют с т. с т. 530-560 гл. У "Положения о вой ск.ое ом /корабе льном/ хозяйстве Вооружённых 0 ил СССР"_. ____________

Важной составной частью войскового хозяйства является ротное хозяйство - конечное звено в обеспечении личного состава материальными средствами. Оно предназначается для обеспечения боевой подготовки роты и удовлетворения материально-бытовых и культурных потребностей ее личного состава.

Основные задачи ротного хозяйства:

- поддержание в надлежащем состоянии вооружения, техники и другого имущества;

- своевременное получение и выдача личному составу материальных и денежных средств;

-

ходование

к 'у*,- т положенных материальных средств, а также казарменного инвентаря и учебных по® бий.

.Ротное хозяйство организует комаадир роты. Он руководи? ротмьш хозяйством и несёт ответственность за его состояние и обеспечение лич­ного сое ива подопннынв ив термальным и среде «вш.иомадикмщ и иопол-

нмтелями распоряжений командира роты по ведению хозяйства являются командиры взводов и старшина роты.

Содержание я эксплуатация закреплённых за ротой помещений и спе­циального оборудования должны обеспечивать:

- нормальные бытовые и санирарно-гигиеничесние условия для личного состава;

- пожарную безопасноеTbj

- экономное расходевание топлива, электроэнергии -и воды.

Во всех ротах должен строго соблюдаться установленный порядок размещения военнослужащих,. содержания, отопления, проветривания и ос­вещения помещений, эксплуатации казарменного инвентаря, мебели и др. квартирного имущества.

Б роте должны быть: комната отдыха, канцелярия роты, кладовая для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих, комната для курения и чютки обуви, комната бытового обслуживания, сушилка для обмундирования и обуви.

Все виды подающихся материальных"средств рота получает через соответствующие службы со склада части.

Прием, выдача имущества, как и его сдача, обязательно оформляются соответствующими приходными (расходными) документами.

Непосредственно в роте содержится только исправное вооружение, боевая техника и имущество в количестве, предусмотренном табелями и нормами обеспечения. Все излишнее имущество сдается на склады части.

На период службы ь ж) каждый солдат или сержант получает в личное пользование положенные ему по норме обмундирование и обувь.Выдача их производится два раза в год, по зимнему ^летн^ш планам.

Военнослужащим, находящимся на казарменном положении выдаются по­ст ел ьные пренадле ясности: подушка, наволочка, 2 простыни, матрац и одеяло.

Инвентарные вещи отпускаются роте для выдачи их личному составу во временное индивидуальное или групповое пользование.Вещи, которые выдаются в групповое пользование, закрепляются за старшиной роты.

Вооружение, боевая техника, транспорт и имущество роты в зави­симости от их вида к назначения хранятся в закрытых или открытых рар-ках /под навесом/, в кла до вой .роты, в пирамидах, шкалах или ящиках.

Порядок хранения и сбережения вооружения химических войск и среден защиты в роте определен соответствующими руководствами по их хранению и сбережению.

Имущество связи хранится в кладовой роты на стеллажах или под -ставках. Хранение вооружения химических войск к средств защиты и иму­щества связи на земле / на полу/, хотя бы временно запрещается.

УЧЕБНЫЙ ВОПРОС № 3

ПОРЯДОК ПРИЕМА И СДАЧИ ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЙСКОВОГО

ХОЗЯЙСТВА

Прием и сдача дел и должности - обязанность военнослужащего при ведении войскового хозяйства и необходимое условие при передвижениях по службе (назначении на новую должность, перевод к новому месту службы), с первого взгляда - простая процедура, связанная с обязательным выполнением некоторых формальностей. Вопросы, связанные со сдачей и приемом дел и должности встречаются у большинства военнослужащих по контракту. Однако проблемы чаще всего возникают через некоторое время после сдачи дел и должности.

Не всегда военнослужащие знают, какими правовыми актами следует руководствоваться, какие сроки установлены для сдачи каждой должности, как правильно оформлять документы и на что необходимо обращать внимание. Недостаточный контроль со стороны военнослужащего и соответствующих должностных лиц за правильным оформлением документов и соблюдением установленного порядка может повлечь нежелательные для него правовые последствия, как правило, связанные с материальной ответственностью.

На практике встречаются случаи, когда за недостачи, выявленные при сдаче дел и должности материальную ответственность несут военнослужащие, принявшие должность, и только потому, что не знали каким образом оформить обнаруженную недостачу, какие меры принять к ликвидации недостачи. Иногда в результате неприятия мер должностными лицами при обнаружении первой недостачи, она "кочует" из акта в акт, и создает "неразрешимые" проблемы для каждого принимающего и впоследствии сдающего дела и должность военнослужащего.

В последнее время военнослужащие все чаще обжалуют приказы командиров воинских частей о привлечении виновных лиц к материальной ответственности. При внесудебном порядке привлечения к материальной ответственности судами такие признаются незаконными, однако, наличие вины в причинении государству ущерба самой материальной ответственности не исключает. Необходимо отметить, что в соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона "О статусе военнослужащего" от 27.05.98 за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с федеральным законом о материальной ответственности военнослужащих, принятие которого давно ожидается.

При наличии достаточных сведений - документов, подтверждающих вину военнослужащего в причинении материального ущерба, воинские части (учреждения) могут обратиться в суд для привлечения виновного лица к материальной ответственности.

Порядок приема и сдачи дел и должности регулируется ст.ст.87-89 Устава внутренней службы ВС РФ и главой IX "Положения о войсковом/корабельном хозяйстве ВС СССР" (Приложение к Приказу МО СССР № 105 от 22.02.77).

Для приема и сдачи дел и должности, начиная от начальника службы войсковой части и выше и им соответствующими должностными лицам, приказом старшего командира (начальника) назначается комиссия. Участие внутрипроверочной комиссии в работе по приему и сдаче дел и должности всеми материально-ответственными лицами обязательно.

Сроки на сдачу и прием дел и должности установлены следующие

- не более 10 дней

командир полка

командир отдельного батальона (корабля 1 и 2 ранга)

заместители командира войсковой части и соединения по - не более 20 дней вооружению и тылу

- не более 5 дней

- не более 15 дней

командир батальона

командир роты (корабля 3 и 4 ранга)

начальники служб войсковой части и соединения

- не более 10 дней

- не более 15 дней

-не более 10 дней

начальник клуба войсковой части и соединения заведующий библиотекой (библиотекарь)

начальник склада, хлебозавода (хлебопекарни) и столовой

начальник мастерской, писарь службы части и - не более 5 дней соединения

- не более 5 дней

командиры и старшины подразделений

Другим должностным лицам срок приема и сдачи дел и должности определяется старшим командиром (начальником).

В хозяйственном отношении прием и сдача дел и должности включает:

- изучение принимающим состояния войскового хозяйства или службы;

- ознакомление с должностными лицами;

- сдачу сдающим, проверку и прием принимающим материальных и денежных средств и документов;

- документальное оформление приема и сдачи дел и должности.

При приеме и сдаче дел и должности не должна нарушаться нормальная работа служб. В этот период времени (до утверждения акта) руководство войсковым хозяйством по подчиненным службам осуществляет лицо, сдающее дела и должность. Текущая работа складов в это время прекращается, а выдача материальных средств со складов возможна только с ведома лица, принимающего дела и должность, и председателя комиссии.

15

Не допускается прием дел и должности по доверенности. Прием дел и должности производится лично принимающим от сдающего в присутствии комиссии.

Назначенная приказом по войсковой части комиссия или внутрипроверочная комиссия в присутствии указанных должностных лиц должна произвести:

- инвентаризацию принимаемых материальных средств;

- проверку хозяйственной деятельности войсковой части, служб, складов и других объектов с момента последней проверки и сличение учетных данных с данными фактического наличия материальных средств.

Прием и сдача дел должна оформляться актом, к которому прилагаются ведомости наличия и качественного состояния материальных средств с указанием наличия, качественного состояния, излишков и недостач. Также должны прилагаться объяснения сдающего дела и должность о причинах образования недостач или излишков, наличия недостатков и недочетов в работе.

Если имеются возражения со стороны соответствующего должностного лица, по отдельным статьям акта, он вправе изложить их в письменном виде в акте при его подписании. При необходимости для разбора возражений может быть назначено административное расследование на срок не более 2 недель.

Акт и ведомости наличия и качественного состояния материальных средств подписываются принимающим и сдающим дела и должность, а также членами комиссии. Ведомости (кроме указанных лиц) подписываются также лицами, принявшими материальные средства на дальнейшее хранение.

В соответствии со ст. 682 "Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве ВС СССР" правом утверждения актов приема сдачи дел и должности наделены следующие должностные лица:

- у заместителей командира и начальников служб соединения и им соответствующими лицами - командиром соединения

- у заместителей командира и начальников служб части и им соответствующими лицами - командиром части

- у командира и старшины подразделения - вышестоящим командиром (начальником)

- при приеме и сдачи дел и должности начальником склада, мастерской, хлебозавода (хлебопекарни), столовой и им соответствующими лицами -вышестоящим начальником по подчиненности.

На практике акты командиров подразделений и начальников складов чаще всего утверждаются командирами войсковых частей, что позволяет заверять печатью подпись.

О приеме и сдаче дел и должности представляется рапорт непосредственному начальнику.

Срок на устранение отмеченных в акте недочетов в соответствии с решением вышестоящего начальника установлен 10 дней. Если ведется административное расследование по результатам недостач, то решение командира должно быть принято не позднее одного месяца со дня окончания расследования.

Ст. 683 Положения указывает на возможность убытия военнослужащего к новому месту службы после утверждения акта о приеме и сдаче дел и должности вышестоящим начальником. Однако норма Положения допускает несовпадение момента убытия военнослужащего к новому месту службы и принятия решения командиром части в отношении военнослужащего по результатам сдачи дел и должности. Это осложняет решение вопроса о возмещении нанесенного ущерба государству виновным лицом в добровольном порядке и впоследствии сумма возмещения может увеличиться за счет уплаты госпошлины, если войсковая часть обратится с иском в суд о взыскании суммы нанесенного ущерба.

Следует отметить, что ответственность за организацию и качественное проведение приема и сдачи дел и должности подчиненными им должностными лицами Положение возлагает на непосредственных начальников.

Положение содержит подробный порядок приема и сдачи дел и должности ниже перечисленными должностными лицами:

- командиром подразделения