лекция т17 (Лекции ЮКР)

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М. В. ЛОМОНОСОВА

ФАКУЛЬТЕТ ВОЕННОГО ОБУЧЕНИЯ

ВОЕННАЯ КАФЕДРА СУХОПУТНЫХ ВОЙСК

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник военной? кафедры • полковник <$b^L& /*Г- Фарион

» j / 1999г

ЛЕКЦИЯ ПО ЮРИСКОНСУЛЬТСКОЙ РАБОТЕ

ТЕМА 17: ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СБЕРЕЖЕНИЯ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА

Обсуждено на заседании 12 цикла
« 3 » /х________1999г .
Протокол №

МОСКВА, 1999

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Тема лекции N17: ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СБЕРЕЖЕНИЯ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА

2. Учебно-воспитательные цели:

• раскрыть особенности преступлений против порядка использования и сбережения военного имущества;

• изучить состав каждого преступления из рассматриваемой группы;

• воспитывать студентов в духе высокой требовательности в исполнении военно-уголовного законодательства;

3. Время: 2 часа

4.Место: аудитория

5. Учебно-материальное обеспечение: схема, указка, слайды

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ:
1.Введение 5мин_?

2.Учебные вопросы:

1.Общая характеристика преступлений против порядка использования и сбережения военного имущества

25 мин.

2.Оставление погибающего военного
корабля 25 мин.
3.Умышленное уничтожение или повреждение военного
имущества. Утрата военного
имущества 30 мин.

3.Заключение 5 мин.

ВСЕГО 90 мин.

ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

ПО ТЕМЕ:

1.Уголовный кодекс РФ

2.Комментарий к уголовному кодексу РФ

3.Уголовное право РФ. Преступления против военной службы. Учебник. М.,1999

4.Положение о юридической службе ВС РФ, утв. Приказом МО РФ N100, 1998

5.Наставление по правовой работе в СА и ВМФ (пр. МО N250, 1987г.)

ВВЕДЕНИЕ:

Одним из элементов, составляющих основу боеспо­собности и постоянной боевой готовности войск и сил флота, их потенциальную возможность ведения современной войны, является обеспеченность Вооруженных Сил страны высокоэффективным оружием, включая средства массового поражения, боеприпасами, предметами военной техники. Материальные средства, которыми снабжаются войска Министерства обороны Российской Федерации и других ведомств, имеющих войсковые формирования, имеют целевое военное предназначение и составляют понятие военного имущества в широком смысле слова. Все военное имущество делится на виды в зависимости от его предназначения: вещевое, продовольственное имущество, химическое, санитарно-техническое имущество, боевая техника, вооружение, боеприпасы и другие виды военного имущества, т. е. иначе—средства, составляющие материальную основу боеспособности войск.

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СБЕРЕЖЕНИЯ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА

В гл. 21 У К «Преступления против собственности» установлена уголовная ответственность за посягательство на чужое имущество путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, грабежа, разбоя, вымогательства, хищения предметов, имеющих особую ценность, причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием, путем неправомерного завладения автомобилем и иным транспортным средством без цели хищения, умышленного и неосторожного уничтожения и повреждения имущества.

Однако уголовное законодательство исходит из

3 того, что в ряде случаев посягательство на военное

имущество, аналогичное не военному имуществу, определенными способами представляет большую общественную опасность, а потому в более строгой защите нуждается как военное имущество, так и порядок обращения с ним в условиях военной службы. Это обстоятельство обусловило необходимость определить предметы военного имущества и выявить те способы посягательства на эти предметы, которые представляют повышенную опасность для боеготовности войск и сил флота. С учетом специфики предмета и способов посягательства возникает объективная необходимость выделения из общих составов специальных. Последние выделяются по непосредственному объекту и предмету преступления, порядку пользования военнослужащими предметами военного имущества. УК 1996 г. относит к предметам военного имущества оружие, боеприпасы, предметы военной техники, радиоактивные материалы, взрывчатые и иные вещества и предметы, представляющие повышенную общественную опасность (ст. ст. 346—349). В качестве способа причинения вреда (способа посягательства на объект преступления) закон устанавливает нарушение правил обращения с этими предметами и веществами. Поскольку правила пользования этими предметами являются составной частью порядка несения военной службы, то лишь военнослужащий и приравненные к нему лица могут быть субъектом посягательства на этот порядок.

Воинскими уставами, наставлениями, инструкциями, руководствами, определяющими порядок хранения, использования и применения соответствующих видов оружия и имущества, приказами военачальников разного уровня установлен порядок пользования военным

4 имуществом, который является составной частью

воинского правопорядка, призван обеспечить поддержание военной техники, вооружения и других материально-технических средств в постоянной готовности к использованию при решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Нарушение этого порядка способно не только повлечь снижение боеспособности частей и подразделений войск и сил флота, но и причинить реальный ущерб Вооруженным Силам, окружающей среде, населению страны и ее народному хозяйству. Такие нарушения признаются УК 1996 г. преступлениями, посягающими на установленный порядок несения военной службы. Непосредственным объектом этих преступлений является порядок пользования военным имуществом.

УК предусмотрена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346), уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347), за утрату военного имущества (ст. 348).

Нормы права, помещенные в ст. ст. 346—348 УК РФ, преследуют цель обеспечить в процессе использования сохранность находящихся на снабжении войск и сил флота оружия, боеприпасов и предметов военной техники, без чего невозможно выполнение задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Поэтому посягательство на установленный порядок обеспечения сохранности оружия, боеприпасов, предметов военной техники признается опасным уголовно наказуемым деянием.

В уголовном законодательстве преступления против порядка сохранения и сбережения военного имущества описываются посредством бланкетных диспозиций. Это

5

предполагает необходимость обращения к другим военно-правовым нормативным актам, регулирующим порядок пользования соответствующими имуществом, военной техникой, оружием, боеприпасами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Уголовный кодекс 1996 г. внес значительные изменения в нормы права, устанавливающие ответственность за посягательства на порядок пользования военным имуществом и его хранения. Исключив из числа воинских преступлений промотание выданных в личное пользование военнослужащим срочной службы предметов обмундирования и снаряжения, У К 1996 г. ввел ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности. Вновь принятая норма права не только усиливает охрану военного имущества, но и способствует воспитанию ответственности у каждого военнослужащего за выполнение своего воинского долга и повышению боеспособности войск и сил флота.

Как уже было отмечено, уголовное законодательство содержит общие нормы, устанавливающие ответственность за общеуголовные преступления, так и специальные нормы, устанавливающие ответственность за преступления против военной службы. Что касается темы данной лекции, то УК 1996 г. установлено соотношение между общими и специальными нормами, призванными охранять от преступных посягательств порядок пользования, владения и распоряжения военным оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Достаточно задаться вопросом, обладают ли одинаковым характером общественной опасности хищение

б военного оружия, совершенное военнослужащим, и хищение

военного оружия гражданским лицом. Ст. 226 УК исходит из того, что характер общественной опасности хищения военного оружия не зависит от того, совершено оно военнослужащим или иным лицом. Между тем военнослужащий, как правило, имеет больше возможности доступа к военному оружию, чем иное лицо. Это повышает вероятность совершения хищения оружия военнослужащим. Он обязан охранять военное имущество. Похищая его, военнослужащий посягает, кроме того, на установленный порядок несения военной службы. Наконец, военнослужащий более отчетливо сознает, что похищением оружия причиняется ущерб непосредственно боеспособ­ности. Таким образом, хищение военнослужащим оружия является более опасным по характеру преступлением, чем то же деяние, совершенное не военнослужащим. Приведенные доводы говорят о целесообразности отнесения хищения военнослужащими боевого оружия, боеприпасов, радиоактивных, взрывчатых и иных предметов, представляющих опасность для окружающих, к воинским преступлениям.

Следовательно, специальная норма права при наличии общей необходима для того, чтобы дифференцировать ответственность за часть и целое, когда деяния, ими предусмотренные, различаются по характеру общественной опасности, оценка которого выражается в санкциях специальной и общей норм права. При наличии разного характера общественной опасности в деянии, совершенном военнослужащим, и точно таком же деянии, совершенном не военнослужащим, содеянное долж­но квалифицироваться по разным статьям (общей и специальной).

7 Отсутствие специальной нормы означает, что

законодатель не проводит различия в характере общественной опасности между похищением военного оружия, боеприпасов и других предметов, представляющих повышенную общественную опасность, совершенным военнослужащим и гражданским лицом. Данное обстоятельство обязывает квалифицировать названные случаи по одной и той же статье. Законодатель признает в этих случаях наличие лишь количественной (степени общественной опасности), а не качественной (характера) меры общественной опасности.

Согласно теории права при наличии общей нормы деяние, ответственность за которое устанавливается в специальной норме права, может отличаться как более, так и менее высоким характером общественной опасности. Оценка характера общественной опасности деяний, ответственность за совершение которых устанавливается специальной нормой, относится к исключительной компетенции законодателя.

2.ОСТАВЛЕНИЕ ПОГИБАЮЩЕГО ВОЕННОГО КОРАБЛЯ

Корабельный устав Военно-морского Флота обязывает командира управлять кораблем смело, энергично, реши­тельно, без боязни ответственности за рискованный маневр, диктуемый обстановкой. Уверенность командира в своих действиях, дисциплинированность, храбрость имеют особо важное значение при действиях командира корабля в сложных условиях. Личный пример командира вселяет уверенность в подчиненных, создает необходимый психологический настрой на выполнение самых сложных и

8

ответственных заданий. Командир обязан подавать пример

мужества и отваги подчиненным. Эти качества особенно важны в экстремальной обстановке, угрожающей гибелью корабля. Такая опасность может возникнуть как в мирное время, например, вследствие столкновения судов в море, пожара, так и в военное время, главным образом при ведении боя, из-за боевых повреждений. Именно поэтому оставление погибающего военного корабля включается в число преступлений против порядка пользования военным имуществом.

В условиях, угрожающих гибелью кораблю, на командире лежит обязанность организовать борьбу за живучесть корабля и недопущение его гибели, а при угрозе неизбежной гибели он обязан принять меры к эвакуации личного состава, оружия, военного имущества, ценных документов. Только после этого он имеет право сам оставить погибающий корабль. Необходимость устранения возникшей опасности требует безупречного повиновения командиру всего экипажа корабля.

Невыполнение командиром корабля или иным лицом из состава экипаж^ возложенных на них обязанностей может повлечь весьма тяжкие последствия. Особую опасность представляет бегство с погибающего корабля, так как оно может вызвать панику среди личного состава, привести к жертвам и ослабить борьбу за спасение корабля.

Объектом преступления является порядок несения воинской службы на корабле в обстановке, угрожающей ему гибелью. Этот порядок обеспечивает борьбу за живучесть корабля и организованное его оставление при угрозе гибели.

9 Объективная сторона преступления выражается в

противоправном оставлении погибающего корабля командиром или лицом из состава экипажа (команды) корабля.

Оставление командиром погибающего военного корабля признается противоправным лишь в том случае, если командир не выполнил до конца своих обязанностей по спасению корабля, людей и имущества.