лекция т16 (Лекции ЮКР), страница 3

3-й учебный вопрос: НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. НАРУШЕНИЕ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ НЕСЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ И ПАТРУЛИРОВАНИЯ В ГАРНИЗОНЕ.

Ответственность за нарушение правил несения службы

22

по охране общественного порядка и обеспечению общест­венной безопасности предусмотрена в ст. 343 УК РФ.

Основанием для введения указанного состава явилось отнесение Законом РФ «Об обороне» к военной службе службы Внутренних войск МВД Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом РФ «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» 1997 г. 27-ФЗ Внутренние войска МВД РФ входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Одной из важных задач этих войск является • участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране обще­ственного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения.

Исполнение обязанностей военной службы военнослужащими внутренних войск в составе войскового наряда признается законодательством несением боевой службы.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 343 УК РФ, следует признавать установленный порядок несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Специальные правила, составляющие содержание этого порядка, регулируются Федеральным законом «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел ..Российской Федерации», другими законодательными актами Российской Федерации, общевоинскими уставами

23

Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом Внутрен­них войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Нарушением правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности является отступление военнослужащего от требований соответствующих нормативных актов, регламентирующих порядок несения этого вида службы.

В качестве последствий ст. 343 УК РФ предусматривает: 1) причинение вреда правам и законным интересам граждан (ч. 1); 2) тяжкие последствия (ч. 2).

Причинение вреда правам и законным интересам граждан может выразиться в необоснованном задержании граждан, совершении в отношении их действий, унижающих честь и достоинство, неправомерном применении физического или психического насилия, ограничении других прав и свобод, установленных законодательством Российской Федерации.

В качестве тяжких последствий может выступать причинение опасного для жизни и здоровья граждан вреда в результате неправомерного применения физической силы, специальных средств или оружия. При этом умышленное убийство или причинение тяжкого вреда здоровью должны быть дополнительно квалифицированы по соответствующим статьям гл 16 УКРФ.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Психическое отношение субъекта к тяжким последствиям нарушения (ч. 2 ст. 343 УК РФ) может быть выражено в форме как умысла, так и неосторожности.

24

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 343 УК РФ, могут быть только военнослужащие, входящие в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Ответственность за нарушение уставных правил внут­ренней службы и нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне предусмотрена в ст. 344 УК.

В указанной выше норме УК РФ предусмотрено, по-существу, два самостоятельных состава преступления:

1) нарушение уставных правил внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты);

2) нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда.

Объединение указанных составов в одной статье обусловлено тем, что эти преступления близки по характеру общественной опасности, законодательной конструкции составов.-

Непосредственным объектом преступного нарушения уставных правил внутренней службы является установленный порядок несения этого вида специальной службы, регламентированный Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (а на флоте— Корабельным уставом Военно-морского Флота) и обеспечивающий внутреннюю безопасность воинских частей и подразделений, боеспособность личного состава и отдельных служб.

Для несения внутренней службы назначается суточный

25

наряд,. в функции которого входят поддержание внутреннего порядка, охрана личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроль за состоянием дел в подразделениях и своевременное принятие мер по предупреждению правонарушений, а также выполнение иных обязанностей по военной службе.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 344 УК РФ, заключается в нарушении указанных выше уставных правил, которое может выразиться как в действии, так и в бездействии. В связи с тем, что диспозиция данной статьи бланкетная, в каждом случае привлечения к уголовной ответственности за нарушение уставных правил внутренней службы необходимо устанавливать содержание нарушенного правила, регламентирующего порядок несения внутренней службы и содержащегося в Уставе внутренней службы (Корабельном уставе).

Нарушение уставных правил несения внутренней службы признается оконченным составом только при фактическом наступлении указанных в законе тяжких последствий, предупреждение которых входит в обязанности суточного наряда, несущего внутреннюю службу.

К данным последствиям принято относить срыв распорядка дня или отдельных организационных военных мероприятий, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, причинение вреда жизни или здоровью военнослужащих, совершение кем-либо из военнослужащих подразделения преступления и т. п.

26

Субъектом нарушения уставных правил несения внутренней службы является лицо, входящее в суточный наряд части (кроме караула и вахты). К таким лицам относятся, к примеру, ежедневно назначаемые приказом по полку дежурный по полку и его помощник, дежурный по парку, дежурное подразделение и т. д. В суточный наряд роты назначаются дежурный по роте и дневальные.

Преступное нарушение уставных правил несения внутренней службы может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Непосредственным объектом нарушения уставных правил патрулирования в гарнизоне является установленный порядок патрулирования, обеспечивающий внутреннюю безопасность в гарнизоне и регламентированный в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Патрулирование организуется в каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах.

Объективная сторона преступного нарушения уставных правил патрулирования в гарнизоне выражается в отступлении от требований, содержащихся в Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и определяющих правила патрулирования, что может проявляться как в действии, так и в бездействии. На практике такие нарушения выражаются в уклонении патрульного наряда от маршрута и

27

графика патрулирования, непринятии мер по предупреждению нарушений военнослужащими воинской дисциплины, употреблении спиртных напитков и т. п.

Субъектом анализируемого преступления является военнослужащий, входящий в состав патрульного наряда. В соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб в состав патруля входят начальник патруля и два-три патрульных. Начальником патруля, в зависимости от возлагаемых на него задач, может быть назначен офицер, прапорщик (мичман), сержант (старшина).

Начальнику патруля выдается удостоверение начальника патруля. Состав патруля должен иметь на левой стороне груди (левом рукаве) нагрудный знак (повязку из красной ткани) с .соответствующей надписью.

С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме как умысла, так и неосторожности.

Необходимым условием ответственности по ст. 344 УК РФ за нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне является наступление тяжких последствий.

Таким образом, преступления, рассмотренные в данном вопросе, имеют общие черты по составу преступления, но каждое из них имеет свою специфику.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Преступления против порядка несения специальных видов воинской службы образуют самостоятельную группу преступлений. Они характеризуются совокупностью общих признаков, которые определяют объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Диспозиции указанных статей бланкетные и требуют конкретизации. Правильное понимание

28

юрисконсультом общественной опасности преступлений данной группы способствует поддержанию боеготовности страны и правопорядка в войсках.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ 12 ЦИКЛА

В. ЧЕБОТАРЕВА