лекция т14 (вар2) (Лекции ЮКР)

Экз. №

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА

Военная кафедра Сухопутных войск

ЛЕКЦИЯ по юрисконсультской работе

Тема №14 "ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА Ст. лейтенант юстиции В. РАЗУКОВА.

МОСКВА 2000г. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

2 имени М.В. ЛОМОНОСОВА

Военная кафедра Сухопутных войск

"УТВЕРЖДАЮ"

НАЧАЛЬНИК ВОЕННОЙ КАФЕДРЫ СУХОПУТНЫХ ВОЙСК ФВО при МГУ

полковник В. ФАРИОН

2000г,

ЛЕКЦИЯ

по юрисконсультской работе

Тема №14 "ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПОДЧИНЕННОСТИ И ВОИНСКИХ УСТАВНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ"

Ст. лейтенант юстиции В. РАЗУКОВА.

Обсуждена на заседании

коллектива 12 цикла Протокол №_____________

от " " 2000г,

Тема №14 "ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПОДЧИНЕННОСТИ И ВОИНСКИХ УСТАВНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ" УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Раскрыть особенности преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений.

2.Изучить состав каждого преступления из

рассматриваемой группы. 3.Воспитывать студентов в духе высокой

требовательности в исполнении военно-уголовного

законодательства. ВРЕМЯ: 2 часа МЕСТО: аудитория МЕТОД: лекция

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1.Общая характеристика преступлений против порядка

подчиненности и воинских уставных взаимоотношений.

2.Неисполнение приказа. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы. Насильственные действия в отношении начальника.

3.Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Оскорбление военнослужащего.

ЛИТЕРАТУРА:

1.Уголовный кодекс РФ.

2.Комментарий к УК РФ.

3.Уголовное право РФ. Преступления против военной службы.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: 1.Выставка литературы по теме лекции.

4 ТЕМА 14. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПОДЧИНЕННОСТИ

И ВОИНСКИХ УСТАВНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ: Происходящие в стране преобразования всех сторон жизни общества изменили и облик Российской армии, сделав необходимым проведение реформ в Вооруженных Силах. Объективная необходимость поддержания боевой готовности Вооруженных Сил на высоком уровне повлияла на уголовную политику в области борьбы с воинскими преступлениями. Соблюдение установленного порядка несения специальных служб имеет большое значение для обороноспособности страны, поэтому рассмотрение данной темы объективно обусловлено.

1-Й учебный вопрос: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПОДЧИНЕННОСТИ И ВОИНСКИХ УСТАВНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

Федеральный закон Российской - Федерации «Об обороне», принятый Государственной Думой 24 апреля 1996 г., определяет, что Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации (ст. 10). Военная служба граждан в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации представляет собой особый вид государственной службы. Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

Одним из принципов строительства Вооруженных Сил РФ, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими является единоначалие. Оно заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки

5

обстановки, единолично принимать решения, отдавать приказы в

строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия.

Принцип единоначалия в Вооруженных Силах РФ предполагает беспрекословное повиновение подчиненных начальникам, точное и своевременное выполнение подчиненными приказов своих командиров (начальников). Случаи неисполнения подчиненными отданных по службе приказов командиров (начальников), сопротивления или принуждения их к нарушению служебных обязанностей, а также физического или психического насилия над ними нетерпимы в условиях армии и флота, они наносят непосредственный вред интересам обеспечения постоянной боевой готовности войск и сил флота, воинской дисциплины и требуют решительной борьбы с ними, в том числе мерами уголовно-правового воздействия.

Серьезную опасность для воинского правопорядка представляют также нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности.

Общественно опасные деяния военнослужащих, посягающие на установленный порядок подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, в том числе оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы, занимают значительное место в системе составов воинских преступлений. В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 г. в гл. 33 из 21 статьи, предусматривающей конкретные виды преступлений против военной службы, 5 статей (ст. ст. 332—336) устанавливают уголовную ответственность за эти преступления.

Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений и большинстве случаев сопровождаются применением различных видов насилия, посягая тем самым не только на воинский правопорядок, но и на жизнь, здоровье, честь и достоинство военнослужащих. Поэтому борьба с этими преступлениями наряду с охраной уставного порядка несения военной службы имеет целью защиту прав и свобод военнослужащего как человека и гражданина.

6

УК РФ, введенный в действие с 1 января 1997 г., предусмат­ривает следующие виды преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений:

— неисполнение приказа (ст. 332);

— сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333);

— насильственные действия в отношении начальника (ст. 334);

— нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений под­чиненности (ст. 335);

— оскорбление военнослужащего (ст. 336) .

Историческая справка: Развернутая система норм о преступлениях против порядка подчиненности и воинской чести была предусмотрена в военно-уголовном законодательстве дореволюционной России. В воинском уставе о наказаниях 1869 г. гл. 1 Особенной части называлась «О нарушении воинского чинопочитания и подчиненности» и состояла из 17 статей (ст. ст. 96—112). В этой главе были предусмотрены такие преступления, как неоказание начальнику должного уважения, оскорбление начальника на словах или в печати, нанесение начальнику удара или поднятие на него, с таким же намерением руки или оружия, насильственные действия в отношении начальника, оскорбление младшим старшего, неповиновение или неисполнение приказа, сопротивление исполнению приказа и т. п. Так, по ст. 97 оскорбление начальника на словах наказывалось разжалованием в рядовые, или исключением из службы, или заключением в крепость на срок от двух месяцев до одного года и четырех месяцев. За насильственные действия в отношении начальника, совершенные во время исполнения им обязанностей военной службы, виновный мог быть осужден к каторжным работам на срок от 12 до 20 лет, а в военное время — к смертной казни (ст. 98) . Заключение в военной тюрьме от одного до четырех месяцев или направление в дисциплинарный батальон на срок от одного года до одного года шести месяцев было предусмотрено за оскорбление нижними чинами фельдфебеля или унтер-офицера. Нижние чины, виновные в нарушении чинопочитания или подчиненности против фельдфебеля, унтер-офицера своего полка, а также ефрейтора, которому виновный был подчинен во время совершения преступления,

7

если -' при этом потерпевшему были нанесены тяжкие раны или

наступила его смерть по неосторожности, могли быть наказаны ссылкой' на каторжные работы на срок от 8 до 12 лет (ст. 101) . Заключением в крепость на срок от одного года и четырех месяцев до четырех лет наказывалось неповиновение, т. е. умышленное неисполнение приказаний или распоряжений начальника (ст. 105). Различные виды наказания вплоть до заключения в крепость на срок до 4 лет были предусмотрены за всякого рода соглашения двух или более лиц в целях противодействия начальству или его распоряжениям, а также за составление прошений, заявлений и тому подобных бумаг и собирание подписей к ним (ст. 111).

2-й учебный вопрос: НЕИСПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА. СОПРОТИВЛЕНИЕ НАЧАЛЬНИКУ ИЛИ ПРИНУЖДЕНИЕ ЕГО К НАРУШЕНИЮ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ. НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЧАЛЬНИКА.

НЕИСПОЛНЕНИЕ ПРИКАЗА

Неисполнение приказа является одним из опасных воинских преступлений. В ст. 332 УК оно определяется как неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы.

Общественная опасность неисполнения приказа определяется тем, что оно нарушает закрепленный в воинских уставах порядок управления войсками, установленный в целях обеспечения их постоянной боевой готовности, затрудняет нормальной выполнение воинскими частями и подразделениями возложенных на них задач, наносит тем самым реальный ущерб интересам службы.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является установленный в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации принцип воинской подчиненности, т. е. регулируемые воинскими уставами военно-служебные отношения между командирами (начальниками) и подчиненными, в соответствии с которыми первые наделены правом отдавать подчиненным приказы и распоряжения по службе, а последние обязаны беспрекословно повиноваться им.

Взаимоотношения между начальниками и подчиненными регулируются Уставом внутренней службы ВС РФ (1993). По

служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными. Круг начальников по воинскому званию применительно к определенным категориям военнослужащих перечислен в ст. 33 Устава. Военнослужащие, которые по отношению к другим не являются начальниками или подчиненными, могут быть старшими или младшими по воинскому званию. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими воинской дисциплины, общественного порядка, правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия должны требовать от них устранения этих нарушений. Младшие по званию обязаны беспрекословно выполнять эти требования старших, их невыполнение влечет ответственность как за невыполнение приказа начальника (ст. , 34 УВС). При совместном выполнении обязанностей воен­нослужащими, не подчиненными друг другу, когда их служебные взаимоотношения не определены командиром (начальником), старший из них по должности, а при равных должностях старший по воинскому званию является начальником (ст. 35 УВС).

С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 332 УК, 'может быть совершено в форме неповиновения, иного умышленного неисполнения приказа (ч.ч. 1 и 2) и неисполнения приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе.

Приказ, за неисполнение которого установлена уголовная ответственность в ст. 332 УК, представляет собой распоряжение командира (начальника) , обращенное к подчиненному и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь порядок, положение (ст. 36 УВС). По форме приказ может отдаваться письменно, устно или по техническим средствам.

Приказ командира (начальника) должен соответствовать требованиям закона и воинских уставов, отдаваться в порядке и в интересах службы. Ст. 36 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военнослужащему «не могут отдаваться приказы и распоряжения, ставиться задачи, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение закона». Командир несет ответственность за отданный приказ и его

9

последствия, за соответствие приказа законодательству, а также

за злоупотребление властью и превышение власти или служебных полномочий в отданном приказе. Эти требования закреплены также в ст. ст. 38—40 Устава внутренней службы ВС РФ.

Таким образом, преступлением признается неисполнение приказа командира (начальника), отданного в порядке службы и не противоречащего закону. Неисполнение приказа, противоречащего закону или отданного не в порядке службы, не образует рассматриваемого преступления.

Как устанавливает ст. 42 УК, причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения, является обстоятельством, исключающим преступность деяния. Однако, за умышленное совершение преступления во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения уголовная ответственность наступает на общих основаниях, а неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.

Приказ командира (начальника) представляет собой конкретное требование о совершении или несовершении определенных действий в данной ситуации, соблюдении тех или иных правил службы, он может быть обращен к одному лицу или группе лиц. Невыполнение общих предписаний, содержащихся в уставах, наставлениях и инструкциях, не может рассматриваться как неисполнение приказа. При определенных условиях невыполнение подобных требований может образовать состав должностного преступления или нарушения правил несения специальных служб (караульной, пограничной, внутренней и др. ) .

Под неповиновением понимается открытый отказ от исполнения приказа. Это наиболее дерзкая форма неисполнения приказа, демонстративное противопоставление своей воли воле начальника. При неповиновении подчиненный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет или иным образом демонстрирует, что он выполнять приказ не будет. Отказ от исполнения приказа может.- быть публичным или заявлен начальнику наедине, выражен непосредственно начальнику или лицу, передавшему приказ от его имени.

10 От неповиновения следует отличать случаи пререкания, когда

подчиненный проявляет недовольство по поводу отданного ему приказа, вступает в его обсуждение, но действия, предписанные приказом, выполняет. Пререкание не образует преступления, в отдельных случаях оно может быть признано дисциплинарным проступком.

Иное умышленное неисполнение приказа заключается в том, что подчиненный приказ начальника внешне принимает к исполнению, но в действительности умышленно его не исполняет. При этом умысел на неисполнение приказа может возникнуть у виновного в момент получения приказа либо позднее. В отличие от неповиновения при ином умышленном неисполнении приказа подчиненный открыто не заявляет или другим образом не демонстрирует, что выполнять приказ не будет.

Понятием неисполнения приказа охватываются: а) невыполнение действий, предписанных приказом; б) совершение действий, запрещенных приказом; в) ненадлежащее исполнение, приказа, т. е. отступление от его предписаний о времени, месте и характере совершаемых действий.

Неисполнение приказа по неосторожности имеет место тогда, когда подчиненный, получив приказ начальника, вследствие небрежности или недобросовестного отношения к службе требования приказа не выполняет или выполняет их ненадлежащим образом. Это может быть результатом забывчивости, нечеткого уяснения содержания приказа, проявленного легкомыслия в отношении времени, места и способа выполнения приказа.