лекция Т14(вар1) (Лекции ЮКР)

Тема Р 14 "преступления против порядка подчиненности и воин ских уставных взаимоотношений".

УЧЕБНЫЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ;

1. Исторический экскурс воинских преступлений, особенности преступлений против порядка подчиненности и уставных взаимоотноше­ний.

2. Изучить состав каждого преступления из рассматриваемых в лекции, правильность квалификации этих преступлений и её значение.

3. Воспитывать студентов в духе высокой требовательности в исполнении военно-уголовного законодательства, умении и правиль­ном подходе к рассмотрению данных преступлений, профилактике и их предотвращению.

ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ: 2 часа МЕСТО: аудитория МЕТОД: лекция

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Общая характеристика преступлений против порядка подчи­ненности и воинских уставных взаимоотношений. История развития законодательства этих преступлений, динамика преступности, их ка­чественные и количественные показатели.

2. Неисполнение приказа. Сопротивление начальнику или при­нуждение его к нарушению обязанностей военной службы. Насильст­венные действия в отношении начальника.

3. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнос­лужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности. Ос­корбление военнослужащего.

Литература:

1. Конституция РФ.

2. Уголовный кодекс РФ.

3. Уголовное право РФ. Преступления против военной службы.

— Q _

4. Комментарий к Закону об уголовной ответственности за во­инские преступления.

5. Квалификация воинских преступлений. М-197? Военный институт XjM Ахметшин

6. "Новое Советское уголовное законодательство", Е.В.Вороши-лин, Б.В.Здравомыюлов, А.В.Кладков М-85 ВЕЗИ,

7. "Уставные взаимоотношения: как они формируются" Ю.П.Вуев М-86, Военйздат.

8. "Преступное насилие среди военнослужащих". й.М.Мацкевич, В.Е.Эминов М-94 Юрист.

9. "«Дедовщина» в воинских коллективах: причины, пути вы­явления и искоренения". М-90 г. В.П.А. В.М.Крук, С.И.Оъедин.

10. Общевоинские уставы ВС РФ.

11. Командиру о военном-уголовном законодательстве. М-95 г. Военйздат.

12. Источники права, Юридические памятки XI-XX в.в. М-95 г. "Манускрипт"

13. Директивы и приказы МО РФ.

Материальное обеспечение

1. Выставка литературы по теме лекции.

2. Указка, схемы.

~ 4 -

Тема № 14 Преступления протаю порядка подчиненности и воинс­ких уставных взаимоотношений.

ВВЕДЕНИЕ:

В концепции национальной безопасности Российской Федерации утвержденной Указом Президента РФ 10 января 2000 года N 24, под­чёркивается, что национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государс­твенной и территориальной целостности» в предотвращении военной агрессии против России и её союзников в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

Достижение этих целей возможно только при условии наличия сильной, хорошо вооруженной, сплоченной и боеготовой Армии. Сов­ременные реформы в армии направлены на создание таких Вооруженных Сил.

Воинская дисциплина является одной из слагаемых боевой го­товности Армии и Флота. Объективная необходимость поддержания вы­сокой боевой готовности ВС РФ повлияла на уголовную политику в области борьбы с воинскими преступлениями.

1-й учебный вопрос:

Общая характеристика преступлений против порядка подчинен­ности и воинских уставных взаимоотношений,. История Развития зако­нодательства этих преступлений, динамика преступности, их качест-венные и количественные показатели.

Военная служба граждан в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации представляет собой особый вид государственной службы.

Исходя из особого характера военной службы определяется её приоритет перед другими видами государственной службы и иной дея­тельностью граждан Российской Федерации. На военнослужащих возло­жены специфические задачи и обязанности. Достижение этих специфи­ческих задач невозможно без строго единоначалия.

Единоначалие является одним из принципов строительства Воо­руженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослу­жащими.

- 5 -

Это принцип всех Армий мира и он непререкаем.

Единоначалие заключается в наделении командиров (начальни­ков) всей полнотой распределительной власти по отношению с подчи­ненным и возложении на них персональной ответственности перед го­сударством за все стороны жизни и деятельности воинских частей, подразделений и каждого военнослужащего,

Единоначалие выражается в праве командира, исходя из всесто­ронней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать соответствующие приказы в строгом соответствии с требованиями за­конов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение.

Обсуждение приказа недоступно, а неповиновение или другое неисполнение приказа является воинским преступлением. (Глава 2 ст.30 Устава внутренней службы).

В бывшем СССР существовало уголовное законодательство Союза и союзных республик. В целях единства охраны правопорядка в Воо­руженных Силах в 1958 году был принят Закон "Об уголовной ответс­твенности за воинские преступления". Он текстуально воспроизво­дился в виде отдельной главы в Уголовном Кодексе. Это были глава 12 "Воинские преступления" и имела 35 статей,

На сегодня в Уголовном кодексе 1996 года имеется глава 33 "Преступления против военной службы", и насчитывает £2 статьи. Она является единственным правовым основанием уголовной ответс­твенности военнослужащих за совершение воинских преступлений, оп­ределяет какие нарушения воинской дисциплины и службы являются преступлениями, меру наказания за их совершение. Это способствует воспитанию личного состава оказывает предупредительное значение на склонных к нарушению военнослужащих.

Особенностью воинского преступления является то, что сущест­вует специальный объект посягательства - Порядок прохождения во­енной службы, и специальный субъект преступления - им может быть только военнослужащий.

Из этого можно выстроить определенную систему.

1). Порядок подчиненности и уставных правил взаимоотношений, (ст.ст. ЗЗЕ-336)

2). Порядок прохождения военной службы (в узком смысле сло­ва) то есть нарушения связанные с уклонением от военной службы. (ст.ст. 337-339)

3). Порядок несения специальных служб.

(ст.ст. 340-344)

- 6 -

4). Порядок обращения с оружием, боеприпасами , другим воен­ным имуществом, управления и эксплуатации военной техники. (ст.ст. 345-352)

Первую часть этой системы мы рассмотрим в сегодняшней лекции.

Проблемы воинских преступлений, а именно преступлений свя­занных с порядком подчиненности и уставных правил взаимоотношений существовала всегда и не возникала в ближайшие годы.

О криминальных проявлениях в этой сфере говорится еще в Со­борном Уложении России 1849 г., в частности, о мерах наказания за насильственные действия в отношении воеводы и за оскорбление стрельцами друг друга.

Мера наказания была различная и зависила от тяжести совер­шенного преступления. Она каралась от наказания смертью до праве­жа. (Правёж битиё палками по икрам).

В последующем о преступлениях в войсках указывалось в Уложе­нии фельдмаршала Б.Шереметьева 1702 г. и особенно подробно в воин­ских артикулах 1715 г. Петра I. Воинские артикулы состоят из двадцати четырех глав и двухсот девяти статей и включены в ка­честве части второй в Воинский устав,

Артикулы содержат основные принципы уголовной ответственнос­ти, понятие преступления, вины, цели наказания и т.д. Впервые очерчен круг смягчающих и отягчающих обстоятельств. Характерно, что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения, которое ранее было смягчающим обстоятельст­вом. К смягчающим вину обстоятельствам артикулы относят состояние аффекта; непривычку к службе молодого солдата; служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление и другое. Понятно, что в то время действовал принцип устрашения наказанием. Наказа­ния были такие как смертная казнь (простая - отсечение головы), квалифицированная - четвертование; колесование; закапывание в землю заживо; заливание горла металлом; сожжение на костре или в срубе; повешение за ребро на железном крюке. Применялись членов­редительские (урезание языка, отсечение руки, пальцев, носа, вы­рывание ноздрей), клеймение; болезненные (битьё, заковывание в железо, ношение на себе седла и ружья,посажение на деревянную ло­шадь и другие) виды наказания.

Имелись и позорящие виды наказания, которые применялись в основном к высшему сословию, так как отсутствовало формальное ра­венство перед законом.

_ rt _

О "неподобающем" поведении и нарушениях в порядке подчинен­ности написано в трудах многих русских военноначалъников 18 и 19

веков. Эта проблема существовала и б более поздние периоды разви­тия государства Российского.

В царской армни имелись серьезные проблемы, так или иначе связанные с фоновым криминальным проявлением "дедовщины" и во многом схожие с недостатками, присущими современным Вооруженным Силам:

1. Искривление дисциплинарной практики.

2. Наказание офицеров за проступки подчиненных.

3. Неподготовленность унтер-офицерства (сержантов).

4. Низкая культура поведения.

5. Неблагополучие с призывом в армию здоровых в физическом и психическом отношении военнослужащих.

6. Недостаточность престижа службы.

7. Недостаточное внимание в рассмотрении жалоб и заявлений военнослужащих.

8. Проблема дисциплины среди старослужащих солдат,

9. Проблема употребления алкогольных напитков среди военнос­лужащих.

10. Отвлечение офицеров и солдат от их непосредственных обя­занностей.

11. Вопрос о росте самоубийств в армии.

12. Низкое социально-бытовое обслуживание.

13. Порочная система воспитания в кадетских корпусах осу­ществляемая старшими воспитанниками над младшими подучившая наз­вание "Дуканье".

В то же время правонарушения в сфере межличностных отноше­ний, особенно в крайних формах практически отсутствовали в царс­кой армии.

В послереволюционный период, начиная с 20-х годов, в Красной армии обращалось самое серьезное внимание на профилактику и недо­пущение преступлений против порядка подчиненности и воинских ус­тавных взаимоотношений. В то же время проблема возникновения преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений до последнего времени никем серьезно не обсужда­лась.

Истоки этих преступлений лежат в негативных проявлениях об­щественной жизни начала 60-х годов, особенно когда в армию стали призывать лиц, ранее судимых. (Первые массовые амнистии).

- 8 -

Можно выделить несколько периодов в развитии этих преступле­ний.

1 - до начала 1950 г,

Отсутствуют серьезные свидетельства о существовании данных преступлений, единичные случаи преступлений связанных с порядком подчиненности.

2-е середины 1950-х годов до начала 1960,

Резкий всплеск преступлений связанный с сокращением срока службы, уход из войск ветеранов военных лет, набор в Вооруженные Силы всех без разбору включая судимых, прошедших лагеря и принес­ших эти порядки в Вооруженные Сипы.

3 - 1960 г. до середины 1980-х.

Этапы всплеска и спада преступлений. При этом попытки сокры­тия преступлений, подстраивание под определенные "Политические" даты.

4 - с 1985 г. по настоящее время.

Открытое обсуждение проблемы преступности, попытка вскрыть причины и профилактика преступлений. При этом криминальные прояв­ления не только не уменьшились, но и получили новые, более изощ­ренные формы.

Если проследить динамику роста преступлений связанных с не­уставными взаимоотношениями, то получится очень негативная карти­на (В разрезе преступлений связанных с нарушениями уставных пра­вил взаимоотношения между военнослужащими при отсутствии между ни­ми отношений подчиненности в структуре преступности в войсках).

1969 г. - 9% 1970 г. - 10% 1980 г. - 11%

1985 г. - 177. 1997 Г. - 26% 1998 г. - 43%

1999 г. -

Данная проблема для армии очень серьезна. Повышенное внима­ние к этим правонарушениям обусловлено рядом причин и прежде все­го потому, что они часто приводят к необратимым последствиям. Эти преступления в значительной мере являются первичной доли самоу­бийств, уклонений от военной службы, умышленных убийств, нараста­ния негативного отношения к армии, общества в целом.

- 9 -

Так что же такое преступность и преступность в армии в её части?!

Это очень сложный феномен. На протяжений тысячилетий челове­чество пытается постич его сущность. Сегодня вряд ли можно конс­татировать,, что сущность преступности познаны людьми до конца. Однако то, что уже удалось познать, может служить базой для со­вершенствования практики воздействия преступность. Существует много определений преступности. Каждое из них подчеркивает опре­деленные стороны этого явления. Если обобщить все эти определения то можно сказать:

Преступность ~ "исторически изменчивое, социальное и уголов-но правовое явление, представляющее собой систему преступлений в соответствующем государстве за тот или иной период времени**.

Почти полностью это определение относится и к воинской прес­тупности, только преступления совершаются б определенном госу­дарстве и в определенной структуре государства - Вооруженных Си­лах.