Диссертация (Принцип диспозитивности в современном российском гражданском процессе)

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Московский государственный университет им. М.В. Ломо­носова

На правах рукописи

Ярошенко Татьяна Владимировна

Принцип диспозитивности в современном российском гражданском процессе

12.00.03 - гражданское право; семейное право; гражданский процесс; международное частное право

Научный руководитель-кандидат юридических наук, профессор С,А, Иванова

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-1998

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Глава I. Формирование и развитие принципа диспозитивности в
гражданском процессе 10

1.1 .Конституционные гарантии права на судебную защиту 10

1.2. Принцип диспозитивности в системе принципов

гражданского процессуального права России 22

1.3.История развития принципа диспозитивности в гражданском процессе

России 31

Глава П. Принцип диспозитивности как движущее начало

гражданского процесса 53

2.1. Принцип диспозитивности в гражданском процессе как продолжение

диспозитивных начал в гражданском материальном праве 53

2.2.Учение о принципе диспозитивности в современной науке

гражданского процессуального права 64

Глава III. Проявление принципа диспозитивности на различных

стадиях гражданского процесса 76

3.1.Реализация принципа диспозитивности при возбуждении гражданского

дела 76

3.2.Действие принципа диспозитивности в стадии судебного

разбирательства 96

3.3.Проявление принципа диспозитивности при пересмотре судебных

постановлений ив исполнительном производстве 114

3.4.Функционирование принципа диспозитивности в приказном и заочном

производстве 131

Библиография 149

3 Введение

Актуальность темы исследования. Изменившиеся экономические, по­литические, социальные условия жизни российского общества предполагают введение новых институтов и норм, изменение содержания целого ряда консти­туционных и отраслевых принципов права.

В настоящее время в правовой науке проявляется интерес к вопросу осу­ществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей, тесно связанных с проблемой диспозитивности.

Диспозитивность - одна из общих правовых категорий, социальное со­держание которой проявляется в свободе субъектов права по распоряжению принадлежащими им правами.

В правовой науке нет единства мнений относительно правовой природы диспозитивности. Некоторые ученые рассматривают ее как черту метода пра­вового регулирования, присущую отраслям права (трудовому, гражданскому, уголовному и т.д.). Имея общие признаки, диспозитивность наполняется спе­цифическим содержанием в зависимости от предмета правового регулирова­ния.¹

Нормативными основами диспозитивности выступают диспозитивные нормы, к которым относят положения, предоставляющие участникам правоот­ношений возможность по-иному формулировать определенные в них условия; если сами стороны этих условий не выработали, применяется правило, уста­новленное в норме.

Многообразие видов норм, увеличение числа их групп в рамках одной классификации, отсутствие единства в выборе ее основания объясняются не­достаточно правильным пониманием существа диспозитивных норм, их от­личия от норм императивных. Суть диспозитивной нормы не в том, что она

¹ См.: Красавчиков О.А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании / / Совет­ское государство и право. 1970. №1. С.45; Цыпкин А.А. О диспозитивности в советском уголовном процессе / / Советское государство и право. 1958. №3. С. 132-136.

4

восполняет пробелы волеизъявления сторон, а в разрешении им отступать от этой нормы. Исходя из изложенного к диспозитивным следует относить те нормы, которые дают субъектам возможность по своему усмотрению опреде­лять условия их взаимоотношений, предоставляют свободу в выборе варианта поведения.¹

Вопрос об императивности или диспозитивности нормы права должен решаться путем тщательного анализа ее содержания, с учетом того, поведение каких субъектов права она регламентирует, какой вид общественных отноше­ний регулирует, что является предметом исследования в теории права.²

Большинство ученых рассматривают диспозитивность как ведущий принцип гражданского процессуального права, в соответствии с которым уча­ствующие в деле лица наделяются широкими процессуальными полномочиями по распоряжению материальными и процессуальными правами.

Принцип диспозитивности в гражданском процессе ранее был значитель­но ограничен, что было объяснимо превалированием публичного начала над частным в гражданском праве и процессе, активной контролирующей ролью государства в регулировании этих отношений. Однако после кардинальных из­менений в гражданском праве, основу которого составили частные права и зна­чительное расширение возможности субъектов гражданско-правовых отноше­ний действовать по своему усмотрению, такое регулирование принципа диспо­зитивности в гражданском процессе стало противоречить принципиальным по­ложениям нового гражданского права.

Предложения по расширению диспозитивных начал в гражданском су­допроизводстве и уменьшению роли суда по контролю за распоряжением сто­ронами своими правами по отказу от иска, признанию иска, признанию фактов, заключению мирового соглашения восприняты в Федеральном Законе Россий­ской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процес-

¹ См.: Молчанова Т.Н. Диспозитивность в советском гражданском праве: Автореф. дис. ...
канд. юрид наук. Свердловск. 1972. С.9.

² См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1. С.40; Теория права. М., 1994.

г

5

суальный кодекс РСФСР", принятом Государственной Думой 27 октября 1995 г. и введенном в действие с 9 января 1996 г. (ст. ст. 34, 60, 165, 219 ГПК РСФСР в новой редакции).

При обсуждении нового Гражданского процессуального Кодекса было обращено внимание на то, что прежде всего в совершенствовании нуждаются правила, регулирующие принцип диспозитивности гражданского процессуаль­ного права.

В связи с тем, что принцип диспозитивности не нашел своего выражения в одной конкретной норме гражданского процессуального законодательства, в российской юридической литературе нет единства мнений относительно само­го понятия принципа диспозитивности, круга субъектов, на которых распро­страняется его действие, границ этого действия и форм его проявления на раз­личных видах гражданского судопроизводства, т.е. практически по всем наибо­лее важным проблемам, связанным с данным принципом.

Принцип диспозитивности находится в тесной связи и взаимодействии с такими важными принципами, как законность, объективная истина, состяза­тельность судопроизводства и др. Поэтому необходимо особо подчеркнуть, что сущность и назначение принципа диспозитивности заключается не только в обеспечении движения процесса, но больше всего в утверждении реальности, гибкости и полноты судебной защиты прав заинтересованных лиц, что особен­но актуально в современных условиях реализации судебно-правовой реформы.

Все вышесказанное предопределило выбор темы настоящего исследова­ния и свидетельствует об актуальности проблемы.

Цели и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является систематизация знаний о принципе диспозитивности в науке процессуального права, определение его понятия и содержания, выявление особенностей проявления принципа диспо­зитивности на различных стадиях гражданского процесса.

Исходя из этого, автор ставит следующие задачи:

6

• сформулировать понятие, раскрыть содержание и исследовать основные тео-

*

ретические вопросы, касающиеся принципа диспозитивности в современной науке гражданского процессуального права;

• показать формирование и развитие принципа диспозитивности в граждан­
  ском процессе России дореволюционного, советского и современного перио­
  да;

• определить сущность, роль и значение принципа диспозитивности в системе
  принципов гражданского процессуального права;

• раскрыть особенности проявления принципа диспозитивности на различных
  стадиях гражданского процесса;

• показать роль и значение принципа диспозитивности в упрощенных проце­
  дурах судопроизводства - в приказном и заочном;

• разработать и внести предложения по совершенствованию гражданско-
  процессуального законодательства, касающихся расширения действия
  принципа диспозитивности в гражданском процессе.

Методологическая и теоретическая основа диссертации.

Методологической основой диссертации являются методы сравнительно­го правоведения, исторического и системного анализа. Исследование проводи­лось путем всестороннего осмысления теоретических выводов в отношении принципа диспозитивности, содержащихся в трудах русских ученых - процес­суалистов, зарубежных правоведов и современных отечественных юристов.

Теоретический и исторический анализ соединены в диссертации с реше­нием задач практического характера, направленных на разработку научно-обоснованных предложений для законодателя.

При написании диссертационного исследования автор исходил из теоре­тических положений, содержащихся в трудах русских ученых-процессуалистов, в частности, Е.В. Васьковского, А.Х. Гольмстена, К.И. Малышева, Е.А. Не-федьева, И.Е. Энгельмана, Т.М. Яблочкова и др.

Из работ советских и российских ученых-процессуалистов были исполь­зованы труды С.Н. Абрамова, М.Г. Авдюкова, Н.И. Авдеенко, А.Т. Боннера,

7

Л.А. Ванеевой, М.А. Гурвича, Р.Е. Гукасяна, И.А. Евтодьевой, П.Ф. Елисейки-на, С.А. Ивановой, А.Ф. Клейнмана, Р.К. Мухамедшина, Л.М. Орловой, И.М. Пятилетова, В.М. Семенова, С.М. Шакарян, К.Т. Юдельсона и др.

При написании диссертации использовались также труды по общетеоре­тической и цивилистической литературе, в частности, С.С. Алексеева, О.А. Красавчикова, Т.Н. Молчановой, Г.А. Свердлыка, В.Ф. Яковлева и др.

Научная новизна диссертационного исследования определяется прежде всего тем, что оно показывает развитие и формирование принципа диспозитив-ности в историческом аспекте и на современном этапе. В диссертации рассмат­риваются основные проблемы, связанные с понятием, сущностью и развитием принципа диспозитивности, разработаны предложения по совершенствованию законодательства.

На защиту выносятся следующие положения:

• Содержание принципа диспозитивности в гражданском процессуальном пра­
ве обусловлено содержанием одноименного принципа гражданского права.
Принцип диспозитивности в гражданском процессе является отражением и
развитием принципа диспозитивности в материальном праве.

» При сопоставлении процессуальных прав участвующих в деле лиц, состав­ляющих содержание диспозитивности, с полномочиями суда позволяет сформулировать основные правила, определяющие в целом процессуальное положение суда в сфере управления движением процесса как пассивное.

• Расширение возможностей сторон самостоятельно распоряжаться своими
  правами и снижение контролирующей роли суда за такими процессуальными
  действиями, как отказ от иска, признание иска, заключение мирового согла­
  шения вовсе не означает, что суд должен превратиться в безучастного на­
  блюдателя и механического регистратора этих действий.

• Исключение из-под контроля суда отказа истца от иска представляется не­
  обоснованным и находится в противоречии с принципом процессуального
  равноправия сторон.

8

• Объем контрольных полномочий суда (степень его активности) по отноше­
  нию к каждому из распорядительных действий должен быть абсолютно оди­
  наковым.

• Реализация состязательного начала в судопроизводстве во многом зависит от
  соотношения между правами сторон и полномочиями суда в сфере доказы­
  вания.

• Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции должны быть
  ограничены рамками требований, указанных в кассационной жалобе; пред­
  ложения по ограничению применения активного полномочия кассационной
  инстанции по выходу за пределы кассационной жалобы.

• Надзорный пересмотр, как стадия, изначально противоречит основному "
  диспозитивному запрету", который еще в отечественной научной доктрине,
  нормотворческой и судебной практике дореволюционного периода считался
  обязательным для деятельности не только судов, разрешавших спор по су­
  ществу, но и для судов, осуществлявших апелляционный и кассационный
  пересмотры. В связи с этим более правильно было бы заменить его традици­
  онной кассацией, тем более что действующая кассация уже восприняла су­
  щественные элементы апелляции.

• В результате изучения проявления принципа диспозитивности в упрощенных
  процедурах судопроизводства (приказном и заочном) предлагаем расширить
  круг требований, по которым может выдаваться судебный приказ, упростить
  многоступенчатый характер процедуры его выдачи.

Представляется, что срок на предъявление заявления о пересмотре заоч­ного решения и срок на кассационное обжалование должен быть равным, что­бы ответчик мог сделать выбор способа обжалования заочного решения, пока оно не вступило в законную силу. Следует отметить, что срок, отведенный на обжалование решений, является слишком коротким для осуществления всех процессуальных действий, которые необходимо совершить для принесения жа­лобы.

9