Террористический акт (Лекции)

КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана

Практические занятия по дисциплине

«Безопасность жизнедеятельности»

Тема занятий:

«Угроза террористического акта»

Время: 2 часа

Кафедра ФН2-КФ

Содержание:

Цель работы, содержание работы, порядок выполнения работы……………………………………..3

1. Современный терроризм, его истоки, характерные черты и особенности…………………...4

1. Особенности современного терроризма в России………………………………………………...8

2. Виды терроризма………………………………………………………………………………….9

   1. Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств…………………………………………………………………………………….10

   2. Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных веществ…………….15

   3. Терроризм, осуществляемый с использованием телефонного канала связи……………….15

1. .Борьба с терроризмом……………………………………………………………………….16

   1. Организация борьбы с терроризмом в РФ…………………………………………………...17

   2. Порядок подготовки населения к защите от ЧС…………………………………………….18

2. Рекомендации должностным лицам по предотвращению террористических акций………20

   1. Порядок эвакуации населения из опасной зоны…………………………………………….23

3. Рекомендации ГУ по делам ГО и ЧС в работе с населением по предупреждению террористических актов……………………………………………………………………...26

   1. Меры защиты при ведении террористических актов……………………………………….27

   2. Вас завалило обломками стены……………………………………………………………...27

   3. Как вести себя при похищении и став заложником террористов…………………………...28

4. Приложения

- Приложение 1. Федеральнный закон РФ «О борьбе с терроризмом»…………………………31

-Приложение 2. Уголовный кодекс РФ (Извлечения)…………………………………………..34

-Приложение 3. Памятка секретарю(диспетчеру) при получении угрозы по телефону………..38

-Приложение 4. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону……………………..38

-Приложение 5. Памятка населению по предотвращению террористических актов……….…..39

-Приложение 6. Памятка населению при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный……………………………………………………………………………….…..39

-Приложение 7. Памятка персоналу объекта по предотвращению террористических актов.….40

-Приложение 8. Памятка персоналу объектов при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный ………………………………………………………………………………………40

-Приложение 9. Рекомендации руководителю объекта экономики по предотвращению террористических актов………………………………………………………………………..……..41

-Приложение 10. Рекомендации руководству ОЭ, при получении угрозы о взрыве…………....42

-Приложение 11. Рекомендации руководству ОЭ, при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный……………………………………………………………………………………….42

1. Литература…………………………………………………………………………………....42

2. Контрольные вопросы……………………………………………………………………….43

Практическое занятие №2

«Угроза террористического акта»

Цель работы: ознакомится с современными терроризмом, его истоками, характерными чертами; особенностями его проявления в России; видами терроризма; организацией борьбы с терроризмом в РФ; мерами по предупреждению и защиты при проведении террористических актов.

Содержание работы: пользуясь настоящим пособием и рекомендованной преподавателем литературой, а также рисунками взрывоопасных предметов, памятками и рекомендациями по правилам поведения при угрозе или возникновения террористического акта, научится правильно действовать в возникающей чрезвычайной ситуации.

Порядок выполнения работы.

1. изучить информацию по современному терроризму изложенную в данном учебном пособии.

2. по заданию преподавателя описать порядок действий в сложившийся ЧС.

3. составить отчет о работе.

1.СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРОРИЗМ, ЕГО ИСТОКИ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ

История терроризма уходит в глубокую древность. Одно из его первых упоминаний связано с терактами, совершёнными в 66—73 годах до н.э. ев­рейской политической группировкой зелотов, боровшихся насильственными методами против римлян за автономию Федерации.

В истории можно найти множество примеров терактов в самых разных проявлениях: массовых и индивидуальных, анархических и государствен­ных. Существовал терроризм, гнездящийся в национальных традициях (ма­фия на Сицилии. Курдские общины, Чеченские тейпы). Ряд террористических организаций носил революционную окраску (карбонарии в Ита­лии. народничество в России). Более того, терроризм облачался даже в романтические формы, суть которых заключалась в необходимости наци­онального освобождения, борьбы за справедливость.

В середине XIX века появились и теоретики терроризма. Так Карл Гей- цен. отвергая понятие морали, провозглашал правомерность террора про­тив господствующего класса.

Во второй половине XIX века террор получил резкое развитие на осно­ве анархических и националистических взглядов. Жертвами террористов стали король Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм и другие лица. В России наиболее активными проводниками террористических взглядов были члены группы «Народная воля» в г. Санкт-Петербурге, действовавшей в период 70—80-х годов XIX века. Эта группа разработала собственную про­грамму освобождения России, предусматривавшую устранение монархи­ческой власти насильственным путём. Народовольцами была создана сис­тема проведения боевых операций против императора Александра II на территории всей европейской части России. Террористы подготовили 8 по­кушений на царя, и 1 марта1881 года он был убит.

Начало XX века характеризовалось новым обострением терроризма в России. Революционное противостояние различных партий и политических группировок неизменно сопровождалось террором. Наиболее ярким фраг­ментом экстремизма тех лет является деятельность «Боевой организации» Центрального комитета партии социалистов-революционеров. Боевые группы имелись также у большевиков и различных анархических группировок. Со стороны правительственных сил им противостояли отряды черносотенцев. Жертвами террористической деятельности как тех, так и других стали ты­сячи человек. На фоне революционных событий развернулся и нацио­нальный терроризм народов России. Активную деятельность за торжество идей анархизма, обладание суверенитетом и по другим мотивам вели груп­пы евреев, латышей, финнов, северокавказских Народностей и других.

Современный терроризм возник сравнительно недавно, около 30 лет назад, причём одновременно в разных точках мира, В ряде стран Латинской Америки разгром партизанского движения побудил его организаторов из­брать тактику проведения теракций в городах против существующих режи­мов. От нападений на регулярные части армии они перешли к диверсиям в местах скопления людей, захвату заложников, взрывам самолётов. Всё на­селение и все объекты рассматривались как возможные боевые цели.

В это же время терроризм распространился и в Западной Европе. Теракции проводили многочисленные леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригад западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьен дарект»), националистические организации («ИРА» в Ирландии, «Эта» в Испании) и другие.

Прекращение «холодной войны» между Западом и Востоком, ознаме­новавшееся уничтожением мировой системы социализма, не привело к исчезновению терроризма из общественно-политической практики. Более того, терроризм существенно видоизменился. Из «государственного», уп­равляемого из конкретных центров, он превратился в стихийный, практи­чески не управляемый. Большинство экстремистских организаций оказались предоставленными сами себе. Из-за отсутствия чётких идейных ориен­тиров в них резко падает дисциплина, они распадаются и снова создаются, идёт постоянная смена руководителей, тактика действий которых меняет­ся, становясь все более не предсказуемой и жестокой. Утрата постоянных источников финансирования побуждает террористов переходить к само­финансированию (торговле наркотиками и оружием, бандитизму и т.п. В результате идейные борцы превращаются в заурядных уголовников.

Фактический отказ ведущих мировых держав от «идейного» контроля за террористическими группировками, а также развал СССР приведи к тому, что в ряде стран возникают целые «зоны свободного террора», где бескон­трольно господствуют переродившиеся лидеры освободительных движений, ныне неразрывно связанные с криминальным бизнесом. Это Афганистан, где до прихода талибов на местах управляли полевые командиры, Сомали, где пышно расцвело морское пиратство, Чечня и другие.

Кроме того, 90-е годы ознаменовались не виданным до этого ростом террористических групп, которые действуют по этническим и религиоз­ным мотивам. К ним можно отнести Исламский фронт спасения (Алжир), а также секту «Аум Синрике» — планируемый ею взрыв в токийском мет- ро, по оценкам специалистов, мог бы привести к гибели до 40 тыс. человек.

В 1996 году в мире насчитывалось около 500 террористических группи­ровок, которые осуществили в течение года 296 терактов.

Носителями (субъектами) современного терроризма выступают поли­тические организации, спонтанно возникающие экстремистские группи­ровки, отдельные лица, отрицающие легальную оппозиционную деятель­ность, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел и передел сфер своего влияния. Однако в современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он:

• подрывает систему государственной власти;

• криминализирует общество;

• оказывает негативное морально-психологическое воздействие на население.

Современный терроризм отличается разнообразием террористических приёмов и методов. Это захваты воздушного транспорта, взрывы в местах массового скопления людей, похищения, убийства, угрозы, отравления и другие акции, жертвами которых нередко становятся совершенно случай­ные люди. Но именно бессмысленная по общечеловеческим понятиям жестокость и гарантирует широкую рекламу в средствах массовой инфор­мации требований, выдвигаемых террористами.

Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловечной сущностью терроризма является то, что для достижения своих целей террористы ис­пользуют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью не причастных людей или материальных ценностей.

Терроризм — это событие, в котором всегда участвуют 3 взаимосвязан­ные группы.

Таблица 1

Состав участников теракта

Террористы.

в конце ХХ века терроризм стал многоликим. Организаторами терактов в настоящее время может быть широкий круг лиц: экстремистские органи­зации, преступники-одиночки, психически больные лица, отдельные ре­лигиозные сообщества и целые государства.

Жертвы.

В качестве жертв террористами зачастую выбираются мирные жители, а также экономические объекты. При этом некоторые теракты имеют уз­конаправленный характер выбора жертв (только убийство), другие — бо­лее широкий спектр (разрушение зданий, гибель людей, обездоленность оставшихся в живых).

Целевая группа.

Это те личности, против которых направлена (нацелена) в конечном итоге акция террора, и чаще всего это правители государств, руководящий состав структур власти и экономических объектов, владельцы материаль­ных средств и т.п.