22 (Ответы на экзаменационные вопросы)

22. Политическое развитие и модернизация. Процесс реформирования современной России.

Политическое развитие можно определить как нарастание способностей политической системы к гибкому приспособлению к изменяющимся социальным условиям (требованиям групп, новому соотношению сил и ресурсов власти) при сохранении и увеличении возможностей для элит и рядовых граждан выполнять свои специфические функции в деле управления обществом и государством.

Повышение адаптируемости политической системы к новым социальным требованиям на основе рационализации ее строения и организации предполагает нарастающую дифференциацию структур и функций органов управления. Важным условием для осуществления этих изменений является формирование и совершенствование нормативной (прежде всего - законодательной) базы, способной обеспечить равенство политического участия традиционных и новых социальных групп, а также усилить влияние ценностей, предполагающих интеграцию социума и идентификацию граждан.

Для обозначения перехода общества от традиционной политической системы к современной используются понятия «политическое развитие», «политическая модернизация».

Политическое развитие предполагает реализацию следующих способностей системы: способность приспосабливаться к новым проблемам; умение мобилизовать ресурсы; способность к выживанию; тенденция к равноправию: участие общества в политической деятельности, верховенство закона.

Политическая модернизация – это возрастание способности политической системы постоянно и успешно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать институты, обеспечивающие каналы для эффективного диалога между правительством и населением. Развиваясь с 50-х годов ХХ века, в наши дни теория модернизации является обоснованием политических изменений в посттоталитарном мире.

Сегодня в теорию модернизации внесены определенные коррективы:

- есть мнение, что экономический рост и более справедливое распределение благ, является, скорее, не предпосылкой, а следствием демократических преобразований;

- на развитие стран оказывает влияние культурный фактор, фон исторических традиций, что приводит к неодинаковому восприятию ценностей модернизации;

- страны отличаются разным объемом ресурсов, необходимых для модернизации, что делает возможным многовариантность переходов к демократии.

В последние годы среди политологов стали популярны теории "транзитологии" (от лат. глагола transire - переходить). Ученые пытаются смоделировать процессы переходного (транзитивного) периода от недемократических режимов к демократическим и выявить набор факторов, способствующих или затрудняющих эти переходы. В рамках этого направления выделяется несколько направлений. Процедурный подход трактует переход к демократии в большей степени зависимым от выбора тактики применения конкретных процедур и технологий в начатых преобразованиях, нежели от социально-экономических и культурных факторов. Структурный подход анализирует целый набор экономических, социальных, политических и культурных предпосылок.

Для обозначения обществ, находящихся на различных стадиях политического, экономического и социального развития, обычно используют термины: традиционное, переходное и современное.

НЕОБХОДИМЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УТВЕРЖДЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ.

В XX веке слово «демократия» стало господствующим в мире и наполнилось новым содержанием. В зависимости от того, какому субъекту политики (народу, группам, личности) отдается предпочтение при осуществлении власти, различают коллективистскую (марксизм-ленинизм), групповую (плюралистическую) и индивидуалистическую (либеральную) демократию.

Политологи выделяют ряд факторов, выступающих необходимыми предпосылки демократии: экономические; социально-классовые; культурные; политические; внешнеполитические.
Демократический транзит к демократии осуществляется в три этапа:

1. Этап либерализации.

2. Этап демократизации.

3. Этап консолидации (утверждения) демократии.

Известны следующие пути перехода к демократии:

- военное поражение диктаторского режима;

- революционный крах старого режима;

- эволюционный (реформа сверху).