ref-15797 (Международные автомобильные перевозки на примере транспортного предприятия), страница 7

- допустимый процент примесей в грузе;

-долю груза, не принятую грузополучателем после перевозки из-за загрязнения;

-коэффициент загрязнения грузов при перевозке (отношение количества загрязненных грузов к общему количеству перевезенных грузов).

Предприятие «Фомос» осуществляло перевозки грузов как в прямом автомобильном, так и в смешанном сообщении, взаимодействовало с железнодорожным видом транспорта. Организовывалась система прямых смешанных сообщений: автомобильно-железнодорожных. Преимуществом таких перевозок заключается в том, что они производятся по единому транспортному документу, составленному на весь путь следования. При этом срок доставки грузов определяется по совокупности сроков доставки их автомобильным и железнодорожным видами транспорта и исчисляется на основании действующих, на этих видах транспорта, правил исчисления сроков доставки грузов.

Автомобильные перевозки грузов в смешанном сообщении регулируются Уставом автомобильного транспорта Республики Беларусь и правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении. При перевозке грузов в прямом сообщении конкретным видом транспорта применяются нормы уставов, кодексов и правил, регулирующие перевозки на соответствующем виде транспорта.

Прием к перевозке и отгрузка с пунктов перевалки грузов, перевозимых мелкими отправками в прямом смешанном сообщении, производятся по предъявлению, с подсортировкой их в случаях, предусмотренных правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении, при передаче на железную дорогу – на грузосортировочной станции, при передаче на автомобильный транспорт – соответственно на автотранспортном предприятии. Грузы, нуждающиеся в таре для предохранения их утраты, недостачи, порчи и повреждения при перевозке в прямом смешанном сообщении, должны предъявляться в исправной таре, обеспечивающей их сохранность при перевалке и следовании в автомобилях и вагонах. Условия упаковки грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении. Должны соответствовать стандартам Республики Беларусь.

Смешанные перевозки требуют высокой степени согласованности в действиях владельцев различных видов транспорта. Именно поэтому одним из основных условий при смешанных перевозках является своевременная подача транспортных средств под погрузку – автомобилей и вагонов перевалочных грузов.

Зачастую, в целях экономии времени и средств, предприятие пользовалось такой услугой как перевалка грузов с одного вида транспорта на другой по прямому варианту (без выгрузки в склад). Боле того, предприятие могло воспользоваться таким видом автомобильно-железнодорожной смешанной перевозки, как контрейлерная (транспортировка автопоездов и полуприцепов по железной дороге на специализированном подвижном составе). Взаимодействие разных видов транспорта при контейнерных перевозках позволяло владельцу предприятия «Фомос» сэкономить время, горючее, повысить степень надежности транспортировки грузов. сократить срок их доставки, снизить дополнительные расходы за путь следования и амортизационные отчисления.

По общему правилу (если не установлено договором перевозки), перевалочные работы выполняются при перегрузке грузов из вагонов и складов на автомобили, а также с автомобилей в вагоны и склады – железной дорогой. Ответственность за сохранность груза до момента фактической передачи лежит на сдающей стороне, а после фактической передачи – на принимающей стороне, если договором перевозки не предусмотрен иной вид ответственности.

Точно также, если договором перевозки не предусмотрено иное, ответственность автотранспортного предприятия и железнодорожного транспорта за сохранность грузов, принятых к перевозке в прямом смешанном сообщении, определяется уставами (кодексом. Правилами), действующими на соответствующем виде транспорта.

2.2 Организация управления перевозок в международном сообщении

2.2.1 Деятельность международных организаций в области автомобильного транспорта

В настоящее время в мире существует свыше 40 правитель­ственных и неправительственных организаций, которые за­нимаются вопросами автомобильного транспорта и между­народных автомобильных перевозок.

Наибольшее значение для развития международных ав­томобильных перевозок имеет работа Комитета по внутрен­нему транспорту Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (КВТ ЕЭК ООН), Европей­ской Конференции министров транспорта (ЕКМТ), Между­народного Союза автомобильного транспорта (МСАТ), Меж­дународной Федерации экспедиторских ассоциаций (ФИА­ТА), Координационное транспортное Совещание (КТС) Ми­нистров транспорта государств-участников СНГ.

1) Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН

Комитет является одним из наиболее эффективных органов Европейской экономической комиссии. Он был создан в 1948 году в качестве межправительственного органа и в течение первых лет своей деятельности должен был прини­мать неотложные меры для решения транспортных проб­лем, возникших в Европе в связи с окончанием второй ми­ровой войны.

Наряду с этим Комитет с начала своей деятельности стал заниматься и рядом других проблем, рассчитанных на более длительный срок. В настоящее время Комитет явля­ется консультативным органом, в рамках которого заключа­ются международные соглашения и вырабатываются между­народные рекомендации.

Являясь консультационным органом, Комитет по внутренне­му транспорту:

• запрашивает и обобщает мнения международных транс­портных организаций по вопросам, находящимся в их ведении, и устанавливает сотрудничество с этими орга­низациями на согласованных с ними условиях;

• изучает координацию различных видов международного внутреннего транспорта и разрабатывает рекомендации о проведении мероприятий в этом направлении;

• дает рекомендации, которые могут способствовать устранению в области европейского внутреннего меж­дународного транспорта дискриминационных мероприя­тий и излишних ограничений;

• обеспечивает между правительствами обмен информа­цией по всем вопросам, входящим в компетенцию Ко­митета;

• собирает существующую документацию и способствует унификации и развитию статистики и документации;

• изучает проблемы международного европейского транс­порта и на основе результатов этого изучения разра­батывает конкретные мероприятия, направленные на решение этих проблем;

• дает рекомендации по пересмотру существующих в Ев­ропе конвенций и соглашений в области европейского внутреннего транспорта и заключений новых конвенций и соглашений;

• доводит до сведения ЕЭК вопросы, связанные с внут­ренним транспортом, которые могут иметь непосредст­венное влияние на общую экономику Европы;

• дает ЕЭК заключения по вопросам внутреннего евро­пейского транспорта.

При активном участии и помощи международных неправи­тельственных организаций Комитетом разработан ряд кон­венций, соглашений, рекомендаций и норм не только для облегчения международных перевозок, но и для унифика­ции и улучшения национальных рекомендаций.

Только в области автомобильного транспорта Комитетом разработано около 40 международных конвенций и согла­шений, а также более 50 единообразных предписаний (правил) по конструкции транспортных средств.

Кроме того, при участии КВТ отработана система обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за причиненный ущерб (система «зеленой карты»).

Практически в деятельности КВТ ЕЭК ООН нашли отра­жение все вопросы, без решения которых невозможно было бы организовать международное автомобильное дви­жение и перевозки грузов и пассажиров.

Нормативные документы, разработанные и принятые в рамках КВТ ЕЭК, учитываются при заключении двусторонних межгосударственных соглашений о международном ав­томобильном сообщении, о международных перевозках гру­зов и пассажиров, в которых более детально определяются все вопросы, относящиеся к организации и выполнению этих перевозок.

2) Европейская Конференция министров транспорта (ЕКМТ)

Европейская Конференция министров транспорта (ЕКМТ) была создана на основании Международной конвенции по проблемам западноевропейского транспорта, подписанной в октябре 1953 года в Брюсселе (Бельгия). Целями ЕКМТ являются:

О принятие мер для эффективного и рационального ис­пользования и развития внутреннего европейского транспорта, имеющего международное значение;

О координирование деятельности международных органи­заций, занимающихся внутренним европейским транс­портом с учетом деятельности национальных органов стран, входящих в международные организации.

Вопросы, изучаемые ЕКМТ, включают: общие направления транспортной политики; инвестиции в данный сектор; по­требности инфраструктуры; специфические аспекты раз­вития железнодорожного, автомобильного и водного транс­порта; вопросы смешанных перевозок; городской транс­порт; правила дорожного движения и дорожной безопас­ности, знаки и сигналы; доступ к транспорту людей с ограниченной подвижностью. Другие вопросы, которые глубоко изучаются в настоящее время: будущее примене­ния новых технологий, защита окружающей среды и ин­теграция стран Центральной и Восточной Европы в евро­пейский транспортный рынок.

3 Международный Союз автомобильного транспорта (МСАТ)

Международный Союз автомобильного транспорта (МСАТ) был основан в марте 1948 года в Женеве (Швейцария) по инициативе автодорожных и автотранспортных ассоциаций Бельгии, Дании, Франции, Великобритании, Норвегии, Нидерландов, Швеции и Швейцарии.

В 1998 году создан Комитет Связи МСАТ со стра­нами СНГ. Основная цель Комитета — выработка в рамках стран СНГ скоординированных подходов к решению проб­лем в области автомобильного транспорта с учетом евро­пейской интеграции, а также экономических интересов ав­томобильных перевозчиков стран СНГ.

МСАТ принимает меры по изучению и решению всех проб­лем, связанных с автомобильным транспортом, разрабаты­вает вопросы унификации и упрощения регламентации, от­носящихся к дорожному движению, таможенным формаль­ностям, контрактам на перевозки, дорожной безопасности и др.

МСАТ работает над изучением и поиском практических путей решения проблем по таким аспектам международных автомобильных перевозок, как пересечение государствен­ных границ, либерализация разрешительной системы, со­кращение или полная отмена налогов и сборов, совершен­ствование качества обслуживания клиентов, режим труда и отдыха водителей, выполняющих международные перевозки, и другим.

МСАТ координирует и поддерживает национальные ме­роприятия по развитию национального и международного автомобильного транспорта, представляет всех его членов перед международными и национальными правительствен­ными и неправительственными органами, связанными с де­ятельностью автомобильного транспорта, а также с их со­гласия перед государственными властями отдельных стран.

По поручению Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН Международ­ный Союз автомобильного транспорта является органом, ответственным за функционирование системы МДП на меж­дународном транспорте в рамках, установленных Таможен­ной Конвенцией о международной перевозке грузов с при­менением книжки МДП.

МСАТ также занимается вопросами применения на прак­тике Конвенции о договоре международной дорожной пере­возки грузов (КДПГ), принимает активное участие в разра­ботке конвенций и соглашений, касающихся вопросов автомобильного транспорта, в рабочих органах Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН.

4) Международная Федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТА)

Международная Федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) была учреждена 31 мая 1926 года в Вене (Авст­рия) в качестве объединения профессиональных организа­ций. Учредителями ФИАТА выступили ассоциации междуна­родных экспедиторов 16 европейских стран.

ФИАТА — неправительственная, некоммерческая органи­зация — представляет собой объединение международных экспедиторских организаций, выражает и защищает интере­сы 35 тысяч международных экспедиторских фирм. В на­стоящее время ФИАТА объединяет международных экспеди­торов из 144 стран мира.

ФИАТА является самой большой неправительственной международной структурой в сфере организации перевозок грузов международной торговли и их транспортно-экспедиторского обслуживания.

Главная цель ФИАТА — содействие развитию междуна­родной экспедиторской деятельности и защита интересов экспедиторов.

Основными направлениями деятельности ФИАТА являются:

1. объединение участников транспортно- экспедиторского процесса в единую мировую профессиональную орга­низацию;

2. содействие становлению и развитию экспедиторской отрасли мирового хозяйства, представление и защита интересов международных экспедиторов посредством участия во встречах, заседаниях, собраниях и т. д. в международных органах и организациях, связанных с транспортной и экспедиторской сферами деятельности;

3. повышение качества экспедиторских услуг, в частности путем разработки и внедрения в практическую деяте­льность унифицированных экспедиторских документов и типовых экспедиторских условий;

4. принятие мер по повышению эффективности грузовых перевозок в целом;

5. оказание содействия профессиональному обучению экс­педиторских кадров;

6. проведение профессиональных конгрессов и конферен­ций, форумов и симпозиумов;

7. формирование у мировой общественности и междуна­родных деловых кругов положительного образа экспе­дитора и экспедиторской профессии путем проведения соответствующих международных и национальных ак­ций.

5) Координационное транспортное Совещание (КТС) Министров транс­порта государств-участников СНГ

Координационное транспортное Совещание Министров транс­порта государств-участников СНГ было создано в 1991 году для решения вопросов взаимодействия и выработки общей политики в области транспорта в рамках СНГ.

На КТС были возложены функции по формированию единого транспортного пространства, разработке Концепции установления согласованной тарифной политики на транспорте, разработке и реализации Программ совместно­го использования транспортных инфраструктур, разработке концепции развития транспорта на основе прогноза потребностей в транспортных услугах, инвестиционной поли­тики, законодательных актов, стандартов и норм, определя­ющих порядок функционирования на территории СНГ всех видов транспорта независимо от форм собственности, со­зданию правовых, экономических и организационных усло­вий для добросовестной конкуренции и взаимного инвести­рования капиталов, формированию и проведению на транспортно-дорожном комплексе единой научно-технической политики, в том числе в области экологии и безопас­ности движения, об оказании помощи транспортным сред­ствам и экипажам этих средств, а также рассмотрению и решению ряда других вопросов в области транспорта, об­щих для всех Договаривающихся Сторон.

Координационное транспортное Совещание Министров транспорта государств-участников СНГ рассматривает на своих сессиях вопросы, касающиеся автомобильного, воз­душного, морского, внутреннего водного транспорта и до­рожного хозяйства.

В рамках КТС государств-участников СНГ созданы от­раслевые Советы в областях автомобильного, морского, внутреннего водного транспорта, дорожного хозяйства:

1. Совет по авиации и использованию воздушного про­странства;

2. Совет государственных автотранспортных администра­ций и ассоциаций международных автомобильных пере­возчиков;

3. Совет государственных администраций морского транс­порта;

4. 4.Совет государственных администраций внутреннего во­дного транспорта;

5. Межгосударственный Совет дорожников.

Отраслевым межгосударственным Советам предоставле­ны полномочия по решению текущих вопросов транспорт­ной политики, которые, при необходимости, выносятся для рассмотрения на сессии КТС.