100 (Шпаргалки по теории государства и права)

100. Романо-германская правовая система. Происхождение романо-германской правовой сис-мы. Романо-германское право возникло в XII—XIII вв. в резуль­тате рецепции римского права странами континентальной Европы. Сегодня можно говорить о новом эта­пе его развития: этапе сближения и унификации законода­тельных комплексов континентально-европейских стран и построения общеевропейской правовой системы. Особенности норм романо-германского права. Романо-германская норма права - общее правило поведения, сфор­мулированное законодателем либо уполномоченными им органами. Главной особенностью этой нормы по сравнению с англосаксонской прецедентной выступает обобщенный, аб­страктный характер. Законодатель обычно формулирует ее как социальную модель поведения, как общий масштаб, гра­ницу дозволенного ("от" и "до"), не прибегая к перечисле­нию частных случаев, вариантов поведения. Романо-германские нормы имеют системно-иерархи­ческий характер, образуют взаимосвязанные комплексы со­подчиненных с точки зрения юридической силы и социальной значимости положений, среди которых выделяются "глав­ные" и второстепенные, менее значимые правила. Вместе с тем обобщенный характер придает нормам и негативные черты: чем более общей является норма, тем труднее ее применять на практике, Возникает серьезная про­блема ее конкретизации и толкования. Для этого использу­ется множество приемов, способов толкования, позволяю­щих уточнить волю законодателя. В результате судебными, арбитражными, другими органами вырабатывается множество вторичных норм, положений, разъясняющих, конкре­тизирующих положения законов. Источники романо-германского права. Важнейшим ис­точником романо-германского права выступает закон. Зако­ны принимаются парламентами стран системы, обладают высшей юридической силой и распространяются на всю тер­риторию государства, на всех его граждан. Закон имеет приоритет по отношению ко всем остальным источникам права. Он может запретить или легализовать обычай, отдельные" положения судебной прак­тики, внутригосударственные договоры. При закреплении обычая или доктрины в тексте закона они становятся его частью,- содержанием. Согласно романо-германской доктрине законы подраз­деляются на конституционные и обычные. Во всех странах системы закреплен принцип приоритета конститу­ционных законов по отношению к обычным. Верховенство их обеспечивается специальными конституционными судами либо верховными судебными органами. Предметом регулирования законов являются наиболее важные вопросы общественного устройства, права и свободы граждан, структура, органи­зация государственной власти. Важное место среди текущих законов занимают коди­фицированные акты (кодексы). Романо-германское право в отличие от права англосаксонского стремится не к внешне­му объединению, систематизации нормативного материала (инкорпорации), а к объединению содержательному, внут­реннему, основанному на существенной переработке норма­тивного материала, "разделении труда" между отдельными нормами, их кодификации. Кодексы обычно носят отраслевой характер (гражданско-правовые, уголовные, торговые; семейные и т.д.) и выступают своего рода "центрами притяжения" для др норм данных отраслей. Кроме законов в странах романо-германской сис-мы. принимается множество подзаконных актов: декреты, рег­ламенты, инструкции, и др документы, из­даваемые исполнительной властью. Часть из них имеет де­легированную природу, и их значение, роль в правовом ре­гулировании определяются полномочиями издавших их ор­ганов. Др. решения принимаются по инициативе самих исполнительно-распорядительных органов. Они с точки зре­ния своей юридической силы уступают актам первой катего­рии, однако их число весьма велико и поэтому, особенно в тех странах, где нет жесткой системы контроля за их при­нятием, они оказывают существенное воздействие не толь­ко на организационные отношения, складывающиеся внутри исполнительной власти, но и на деятельность граждан, учреждений, предприятий. Вторым источником романо-германского права являет­ся обычай. Исторически многие обычные нормы получили закрепление в законах, стали их содержанием. Но как са­мостоятельный источник права обычай сегодня выполняет второстепенную роль в правовой системе, выступая в каче­стве дополнения к закону. Обычай также осуществляет функцию "амортизатора", сглаживателя про­тиворечий, несправедливости законодательных решений. С этой точки зрения роль обычая до конца не исчерпана. Третьим источником романо-германского права с опре­деленными оговорками может быть признана судебнал прак­тика. Структура романо-германского права. В странах рома­но-германской правовой сис-мы используется известное со времен римской империи ставшее классическим деление права на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения субординационные, базирующиеся на власти и подчинении, на механизме принуждения обязан­ных лиц. В нем доминируют императивные (категоричные) нормы, которые не могут быть изменены, дополнены участ­никами правоотношений. К сфере публичного права тради­ционно относят конституционное, уголовное, администра­тивное, финансовое, международное публичное право, про­цессуальные отрасли, основные институты трудового пра­ва и т.д. Частное право опосредствует отношения "горизон­тального" типа, отношения между равноправными незави­симыми субъектами. Здесь преобладают диспозитивные нор­мы, действующие лишь в той части, в которой они не изме­нены, не отменены их участниками. В сферу частного права входят: гражданское, семейное, торговое, международное частное право, отдельные институты трудового права и не­которые другие. Др структурной особенностью романо-германского права является последовательное отраслевое деление норм, их привязка к конкретным отраслям права и правовым ин­ститутам. В соответствии с юр-ой доктриной все при­нимаемые нормативные положения получают соответству­ющую отраслевую "прописку" с учетом предмета их регулирования и особенностей приемов и средств (методов) воздействия на субъектов права.