145660 (Теория государства и права), страница 12

И наконец, еще следует отметить, что сознательное, целе­направленное правомерное поведение совершается в силу по­ложительной оценки права, его одобрения, признания как не­обходимого регулятора общественных отношений. Правомерное поведение опирается на признание духовных ценностей, пра­ва и правовую интуицию, которые позволяют отличить допус­тимое поведение от недопустимого, исключением являются действия недееспособных и невменяемых лиц. Общественно опасное поведение таких лиц не может рассматриваться как неправомерное: поведение невменяемых лиц является ано­мальным, а действия недееспособных — юридически ничтож­ными.

Таким образом, можно дать следующее определение пра­вомерному поведению — это массовое социально полезное осоз­нанное поведение людей и организаций, соответствующее право­вым нормам и гарантируемое государством.

28. Правопорядок: понятие, основные черты, соотношение с общественным порядком и законностью.

Правопорядок — это основанная на праве и законности орга­низация общественной жизни, отражающая качественное состо­яние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

По сути правопорядок представляет собой реализованную законность, можно сказать, — это результат законности. Особенности правопорядка состоят в следующем:

а) он строго запланирован в нормах права;

б) обеспечивается государством;

в) возникает в результате реализации норм права;

г) делает человека более свободным, организует обще­ственные отношения, облегчает жизнь.

Различают понятия «правопорядок» и «общественный по­рядок».

Общественный порядок представляет собой систему упо­рядоченных стабильных общественных отношений, сложив­шихся под воздействием социальных норм, норм права, мора­ли и обычаев.

Соотношение законности, правопорядка и демократии за­ключается в следующем:

1) подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, она превращается в хаос, злоупотребле­ния;

2) законность и правопорядок нс будут приносить людям пользу без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно регулировать норма­тивную базу законности и правопорядка. Следует также отметить, что укрепление правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в деятель­ности самого государственного аппарата, безликвидации кор­рупции.

Важнейшим условием укрепления законности и правопо­рядка служит всестороннее развитие демократических начал во всех сферах общественной жизни.

29. Законность: понятия, основные черты принципы.

Формирование гражданского общества требует качествен­но нового уровня законности. Законность — фундаментальная категория всей юридической науки и практики. Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и по­ведение людей, т. с. действенность права характеризуется по­нятием «законность».

Можно сказать законность — это соблюдение всеми субъек­тами права законов и подзаконных актов.

Законность выражает общий принцип отношения общества к праву в целом.

Сущность законности заключается в неуклонном и точном, строгом соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, действующих на территории государства, всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.

Под принципами законности понимают принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают со­держание законности. К принципам законности относятся:

единство законности, верховенство, связь законности с куль­турой, связь законности с целесообразностью, всеобщность законности, гарантированность прав свобод личности.

Рассмотрим несколько подробнее эти основные принци­пы законности.

1) Единство законности — понимание и применение нор­мативных актов должно быть одинаковым на террито­рии всей страны.

2) Всеобщность законности — означает равенство всех пе­ред законом, независимо от социального положения, благосостояния, национальности и других признаков. Последовательное проведение в жизнь этого принципа обеспечивает и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом.

3) Связь законности с общей культурой населения — от куль­турного уровня общества зависит состояние законности. Законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая куль­тура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реализации.

4) Связь законности с целесообразностью — недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой целесообразности.

5) Г^рантированность прав и свобод личности выражается в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина.

6) Верховенство Конституции и закона означает, что зако­ны обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативно-правовые акты являются подзакон­ными и принимаются на основе и во исполнение зако­нов.

7) Неотвратимость наказания за нарушение закона — заклю­чается в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адек­ватное содеянному наказание. Гарантиями законности являются средства и условия, ко­торые создают прочную основу точной и неуклонной реализа­ции законов всеми субъектами права.

В систему гарантий законности входят социально-эконо­мические, политические, идеологические, юридические и об­щественные гарантии.

30. Правосознание: понятие и структура. Правовая культура.

Правовое сознание — это совокупность взаимосвязанных идей, теорий, убеждений, ценностных ориентацией, правовых ус­тановок, чувств, выражающих отношение общества, социальной группы, отдельного индивида к действующему или желаемому праву, а также к другим государственно-правовым явлениям.

Правовое сознание играет огромную роль в развитии и со­вершенствовании правовой жизни общества, так как от уров­ня правосознания граждан зависит качество правовых норм, их соответствие потребностям общественного развития, а так­же точность и полнота исполнения их предписаний.

Правосознание обладает рядом признаков:

1) правосознание — это самостоятельная форма обще­ственного сознания, тесно взаимодействующая с поли­тическими, нравственными, религиозными, нацио­нальными и другими формами;

2) правосознание отражает лишь явления правовой дей­ствительности и охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жиз­ни;

3) содержанием правового сознания являются идеи, кон­цепции, теории, чувства, эмоции, регулирующие пове­дение людей в юридически значимых ситуациях;

4) правосознание включает представления о прошлом, на­стоящем и будущем права;

5) осознание правовых явлений осуществляется посред­ством специальных юридических понятий и категорий (правоотношение, юридическая ответственность, право­мерность и др.);

6) правосознание является источником права;

7) правовое сознание служит источником правовой актив­ности и внутренним регулятором правового поведения или механизмом его осуществления.

Правовое сознание — это сложное явление, состоящее из двух основных элементов: правовой психологии и правовой идеологии.

Правовая психология представляет собой совокупность чувств, переживаний, настроений, желаний, привычек, стерео­типов, характерных для отдельного индивида, конкретной соци­альной группы или общества в целом и возникающих на основе существующих юридических норм и практике их реализации.

Активной частью правосознания выступает правовая иде­ология, непосредственно влияющая на законодательство, юри­дическую практику и потому входящая в национальную пра­вовую систему страны. Правовая идеология — это система правовых идей, теорий, принципов, убеждений, отражающих и оценивающих правовую реальность. Правовая идеология ха­рактеризуется целенаправленным, научным осмыслением пра­ва как целостного социального института, представляющего собой самостоятельный элемент обшесгва.

В разработке правовой идеологии принимают участие юри­сты, экономисты, политологи, представители других отраслей знания, которые обязаны учесть конкретные исторические ус­ловия жизни общества, расстановку политических сил, уровень общественного сознания, интересы и волю различных соци­альных групп и другие факторы. Правовая идеология связана с интересами определенных классов, социальных слоев и отра­жает их представления о наиболее совершенном праве. При­мерами правовой идеологии являются естественно-правовая, потребительская, марксистская концепция государства и пра­ва, доктрина правового государства и другие современные идео­логии.

Основным компонентом правовой идеологии являются знания права. Гражданин, не знающий конституции и других законов своего государства, в своих действиях зачастую руко­водствуется спонтанно возникшими представлениями о пра­вах и обязанностях. В результате, человек не только не сможет реализовать свои права и соблюдать обязанности, но и не в со­стоянии будет требовать, чтобы фактически соблюдались его естественные права и свободы, и государство создало необхо­димые условия для их использования, он не сможет защитить свои интересы.

Правовая идеология и правовая психология, составляющие содержание правового сознания, находятся в тесной взаимо­связи и своими средствами служат осуществлению функций правосознания. Основными функциями правового сознания выступают познавательная, оценочная, регулятивная, и про­гностическая, которые представляют собой направления его воздействия на общественные отношения.

Правовое сознание существует в различных видах, выделе­ние которых возможно на основе следующих критериев.

1. По субъекту правосознание подразделяется на индиви­дуальное, групповое и общественное.

Индивидуальное правосознание — это совокупность пра­вовых знаний, оценок, чувств и эмоций, присущих каждому отдельному человеку. Оно уникально и неповторимо в силу разных познавательных способностей, психологических типов личности.

гут присутствовать определенные элементы из различных ви­дов правосознания. Так, правосознанию ученого-юриста харак­терно сочетание элементов научного и эмпирического право­судия. Правосознанию юриста-практика также присуще подобное сочетание, только в другом соотношении. Научное правосознание может быть и индивидуальным, и групповым, когда общие правовые взгляды, воззрения разделяют предста­вители одной научной школы.

Правовая культура представляет собой важную составляю­щую часть культуры общества, как исторически сложившейся системы общечеловеческих духовно-нравственных ценностей, на основе которых осуществляется регуляция общественных отношений.

В современной отечественной юридической литературе не существует однозначного подхода к определению правовой культуры. В частности, предлагается рассматривать правовую культуру в широком и узком смыслах. Понятие «правовая куль­тура» в широком смысле используется для характеристики всей правовой системы общества. Она включает в себя все право­вые явления и институты: право, правовые отношения, право­вое сознание, законность и правопорядок, юридические учреж­дения, всю законотворческую и правопримечительную, а также иную правовую деятельность органов государства и правовое поведение граждан.

Понимание правовой культуры в узком смысле предпола­гает всесторонний анализ правовой деятельности, ее направ­ленности и уровней, форм и способов осуществления, а также особенностей правового поведения индивидов. Как видим, в данном случае акцент делается на качественной характеристи­ке правовой жизни общества и именно здесь следует употреб­лять термин «правовая культура». Следовательно, правовая культура — это качественное состояние правовой организации жизни людей, которое выражается в достигнутом уровне раз­вития правовой деятельности, в качестве нормативно-право­вых актов, в уровне правосознания, а также в степени реализа­ции прав и свобод личности и ее правовой активности.

Понятия «правовая культура и «правовое сознание» близ­ки по своему содержанию, однако они нс тождественны.

31. Правонарушение: понятие, состав, виды.

В общем виде правонарушение — это антиобщественное дея­ние (действие или бездействие), причиняющее вред обществу и которое наказывается в соответствии с законом.

Противоправное поведение (правонарушение) нарушает предписания правовых норм "и наносит вред обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отно­шений.

Так, например, Уголовным кодексом РФ предусмотрены преступления, которые посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические, экономические и соци­альные права, общественный порядок и иные социальные бла­га. Есть правонарушения, которые не являются столь обще­ственно опасными, но в совокупности они могут представлять существенную опасность.

Правонарушением является виновное, противоправное поведение лица, посягающего на интересы общества, личнос­ти и влекущее применение к лицу, его совершившему, мер об­щественного воздействия или государственного принуждения. Правонарушитель, совершая правонарушения, посягает на об­щественные отношения, охраняемые правом, наносит вред обществу (выше об этом говорилось), и его действия призна­ются общественно опасными.

Правонарушение характеризуют четыре основных признака:

— общественная опасность;

— противоправность;