Business-pravo (материалы, реферат по бизнес-праву), страница 18

Внешнеэкономический аспект

Внутритерриториальный аспект

Модернизация национального производства

Интеграция экономики государства в мировое хозяйство

Конверсия оборонного комплекса страны

Освоение зарубежного опыта

Организация новых производств

Насыщение рынка страны передовыми технологиями и конкурентной продукции

Развитие социальной инфраструктуры

Развитие экспортных производств

Повышение жизненного уровня населения страны

Рис. 8.2. Цели создания ТЛРХ на территории государства

СЭЗ присущи следующие условия хозяйствования:

• упрощенный порядок регистрации хозяйствующих субъектов с иностранными инвестициями;

• льготный налоговый и таможенный режимы;

• пониженные ставки за пользование землей и другими природными ресурсами;

• упрощенный порядок въезда и выезда иностранцев.

Технопарк, технополис – территориальные комплексы, объединяющие науку, образование и высокоразвитое производство, возникающие вокруг крупных научных центров и обеспечивающие ускоренную разработку новых производственных технологий и их передачу в массовое производство.

Перечислим различия технопарков, технополисов и СЭЗ по нескольким позициям:

• по виду деятельности. В технополисах ведется научная работа по генерации научных идей и научная разработка новых технологий. В технопарках осуществляется опытно-эксплуатационная разработка новых наукоемких технологий, заканчивающихся изготовлением уникального эталонного образца или небольшой установочной промышленной партии изделий. СЭЗ - характеризуется крупносерийным и массовым производством;

Задачи создания ТЛРХ

Экономические

Научно-технические

Социальные

Привлечение иностранного и национального капитала

Привлечение передовых иностранных и отечественных технологий

Ускорение развития отсталых регионов

Расширение экспорта готовой продукции

Повышение занятости населения регионов

Ускорение инновационных процессов

Рациональная импортная политика

Создание слоя высококвалифициро-ванной рабочей силы

Создание импортзаменяющего производства

Повышение эффективности использования мощностей и инфраструктуры конверсионных комплексов

Удовлетворение населения в высококачественных товарах народного потребления

Ликвидация монополий внешней торговли

Рост валютных поступлений в бюджеты страны

Рис. 8.3. Задачи создания ТЛРХ на территории государства

• по месту создания. Технополисы создаются вблизи научных центров (наукограды) и ВУЗов. Технопарки создаются, как правило, в районах с незагруженными производственными мощностями (это могут быть города-производства, предприятия оборонного комплекса т.п.). СЭЗ формируются обычно у государственных границ страны;

• по категории работников. В технополисах основная категория работников – это ученые, инженеры, преподаватели, аспиранты и студенты. В технопарках – ученые, инженеры и специалисты, в СЭЗ – высококвалифицированные рабочие;

• по цели создания. Конечная цель технополиса – выработка научной идеи; технопарка – доведение не гарантирующей немедленного коммерческого результата, научной идеи или высокой технологии до стадии ее внедрения в серийное и массовое производство; СЭЗ – производство и реализация высококонкурентоспособной продукции с целью получения немедленного коммерческого результата.

Индустриальный комплекс (ИК) – это более мелкое организационно-территориальное образование, чем СЭЗ (в том виде, в коком она в настоящее время существует в законодательстве России), участок территории, в котором создаются и действуют хозяйствующие субъекты различных отраслей промышленности. На территории подобных комплексов устанавливается специальный таможенный режим, периметром ИК являются таможенные границы страны-учредителя.

Как организационно-территориальное образование ИК может присутствовать в качестве субзоны одного из видов ТЛРХ, т.е. ИК может быть сформирован в рамках какой-либо СЭЗ и любой другой зоны с льготным режимом хозяйствования.

Оффшорная зона – страна или территория, законодательство которых разрешает регистрацию и функционирование оффшорных компаний, т.е. таких компаний, которые извлекают прибыль из источников, действующих вне страны или территории регистрации. Тем самым оффшорная компания лишается права заключать сделки с местными физическими лицами (жителями зоны) или юридическими лицами (резидентами). На международные операции ограничения не распространяются. Оффшорные компании получают реальные налоговые льготы, одновременно упрощается отчетность, снимаются валютные ограничения.

Типы территорий с льготным режимом хозяйствования

Цель создания территории

Направление экономической деятельности

Степень влияния на национальную экономику

Формы собственности хозяйствующих субъектов на территории

Формирование «открытого сектора» экономики

Промышленно-производственные (процессинг)

Территория анклавного типа (организация в пограничных районах)

Государственные

Торговые

Часные

Развитие депрессивных районов (отраслей)

Территория типа экономических центров

Технико-внедренческие

Смешанные

Сервисные

Комплексные

Рис. 8.4. Типы ТЛРХ

Типы ТЛРХ по направлениям экономической деятельности

Промышленно-производственные (процессинг)

Торговые

Технико-внедренческие

Сервисные

Импортные и импортозамещающие

Свободные таможенные зоны

Технополисы

Оффшорные центры

Банковских услуг

Экспортно-ориентированные

Свободные порты

Технопарки

Страховых услуг

Транзитные зоны

Информационных услуг

Внешнеторговые зоны

Туристических услуг

Зоны приграничной

торговли

Рис. 8.5. Типы ТЛРХ по направлениям экономической деятельности

Промышленно-производственные (процессинг)

Импортные и импортозаменяющие

Экспортные

Территориальные

Функциональные (режимные)

Район, регион

Промышленные парки

Оффшорные предприятия (точечная зона)

Специальные зоны

Научно-промышленные парки

Макиладорас

Индустриальные комплексы

Рис. 8.6. Виды промышленно-производственных ТЛРХ

В России на долю формально провозглашенных оффшорных зон в настоящее время приходится более 1/3 общей ее территории. На территории России насчитывается 18 ТЛРХ, которые являются разноплановыми – свободные порты, технопарки, экспортно-производственные зоны и другие.

Принимая решение создать ТЛРХ того или иного вида, правительство государства должно учитывать такие факторы, как:

1. уровень экономического развития страны, текущие и перспективные задачи экономической политики;

2. специфику географического положения территории, где предполагается организовать ТЛРХ;

3. особенности отраслевой структуры местной экономики, возможности развития внешнеэкономических связей и др.

Следует отметить, что Российское законодательство в настоящее время не имеет комплексной правовой базы для регулирования ТЛРХ, а именно фактически отсутствует Федеральный закон о ТЛРХ. На практике принятие решения о создании конкретного вида ТЛРХ происходит только на уровне подзаконных актов – Указа Президента РФ, Постановления Правительства РФ и др. Это своего рода пробел действующей законодательной базы РФ.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство «Ось-89», 1997. – 48 с.

2. Сборник кодексов Российской Федерации. – М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 2002. – 608 с.

3. Сборники законодательных актов Российской Федерации в области экономической деятельности. – М., 1998 – 2002.

4. Комментарии части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей /Редакторы В. Кузнецов, Т. Брагинская. – М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

5. Комментарии части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей /Редакторы Т. Брагинская, В. Кузнецов, Л. Синюхина. – М.: Фонд «Правовая культура», 1996.

6. Андреев В.К., Степанюк Л.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М., 1996.

7. Баскакова М.А. Толковый юридический словарь бизнесмена (русско-английский, англо-русский). – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 1994.

8. Васильева Н.Э., Козлова Л.И., Гуцаленко Г.В. Несостоятельность (банкротство) предприятия и пути его финансового оздоровления. Практическое пособие. – М., 1996.

9. Гражданское право России. Курс лекций, часть первая. /Отв. ред. О.Н.Садиков – М., Юридическая литература, 1996.

10. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. – М., Юриспруденция, 1998.