Лекция 3 (Правоведение. Лекции + тест)

Лекция 3. ПОНЯТИЕ ПРАВА.

3.1.Причины возникновения права.

Право, будучи неразрывно связанным с государством, появляется в обществе в силу тех же причин, что и государство. Однако до появления имущественного неравенства людей общество не нуждалось в праве. Для регулирования общественных отношений вполне было достаточно тех обычаев, которые были выработаны на протяжении многих лет. Положение резко изменилось с появлением противоположных интересов различных групп населения, отличающихся прежде всего по имущественному признаку. Установленные в обычаях правила, рассчитанные на равенство членов общества и охраняемые лишь общественным мнением в новых условиях оказались бессильными. Возникла необходимость выработки более совершенных и сильных регуляторов общественных отношений, которые бы учитывали изменения в обществе и обеспечивались силой государственного принуждения. В результате одновременно с возникновением государства возникло право в виде общеобязательных правил поведения, на страже соблюдения которых стали государственные органы и суды. Впоследствии общеобязательные правила поведения (юридические нормы) устанавливались уже актами глав государств, органов государственной власти и управления. Таким образом право появляется вместе с государством, как результат правотворческой деятельности государства.

Как было уже отмечено, право состоит из общеобязательных правил поведения, т.е. норм права. Исторически формирование норм права происходило двумя основными путями:

1) Перерастание первобытных, родоплеменных обычаев в нормы права. Известные нам исторические памятники права были составлены на основе закрепления норм, ранее сложившихся в результате многократного повторения людьми определенных действий (обычаев). Государство санкционировало эти правила поведения, снабдило санкциями и обеспечило принудительной силой власти. Так формировалось обычное право.

2) Правотворчество государственных органов. Исторически сложилось, что государственные органы стали устанавливать новые юридические нормы. В правотворчестве государственных органов разделяют 2 основных источника права:

а) юридический прецедент (судебная практика и решения административных органов), суть которого заключается в обязательности ранее состоявшегося решения по конкретному делу, которое имеет силу правовой нормы, в решении последующих дел (США, Англия, Канада, Австралия и т.д.);

б) нормативно-правовой акт - акт правотворчества государственного органа в котором содержатся юридические нормы (например, закон). Последний источник права занимает ведущее положение среди современных источников права.

3.2. Взаимосвязь права и государства.

Каково же соотношение права и государства? Мы уже отметили, что право представляет собой совокупность общеобязательных норм, устанавливаемых, санкционируемых и охраняемых государством. Следовательно право представляет собой продукт законотворческой деятельности государства или его компетентных органов. Более того, содержащиеся в нормативных актах правила поведения также определяются государством. Таким образом, общеобязательность правовых норм т.е. обязанность совершать определенные действия для тех , на кого направленно их действие обуславливается тем, что они установлены или признаны государством. К тому же эти правовые нормы охраняются от нарушения государством и обеспечиваются его принудительной силой.

С другой стороны и само государство нуждается в праве. Право в этом смысле служит опорой для нормального функционирования общества и государства. Деятельность и организация всего государственного аппарата требует соответствующей правовой регламентации: порядок формирования, закрепление функций, предметов ведения и полномочий и т.д. Юридическими нормами регулируются взаимоотношения должностных лиц государства и граждан. Право служит укреплению порядка в обществе, позволяет реализовать каждому члену общества свои гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, исключает произвол государственных органов и должностных лиц.

3.3.Сущность права.

Раскрывая сущность права важно иметь в виду, что оно не бывает абстрактным, а всегда выражает и закрепляет волю находящихся у власти классов или групп лиц. Анализ древних памятников права, и современного законодательства свидетельствует о том, что на всех этапах своего развития право закрепляет имущественное и социальное неравенство людей.

Формируя право - привилегию господствующего класса, исторические памятники права утверждают преимущество рабовладельца перед рабом, феодала перед крепостным, работодателя перед работником.

Вместе с тем, защищая интересы господствующих классов, право отражает и интересы всего общества в целом, выражающееся в стремлении стабилизировать, закрепить созданные условия лиц, право выражает и интересы всего общества. В праве так или иначе сочетаются личные интересы с общественными, групповые- с общесоциальными, а классовые и иные - с общечеловеческими. Свидетельством этому служат принятые в разное время Генеральной Ассомблеей ООН акты, такие как "Всеобщая декларация прав человека" 1948г, пакты "Об экономических, социальных и культурных правах" и "О гражданских и политических правах" 1966 года и другие.

Общечеловеческие интересы и ценности закреплены в конституциях многих государств, в том числе и Российской Федерации.

3.4. Нормы права.

Право состоит из норм. Норма в переводе с латинского означает правило, образец. Чтобы составить в целом представление о праве необходимо уяснить значение и природу нормы права. Нормы права это общие правила поведения устанавливаемые и охраняемые государством.

Структура правовой нормы включает в себя 3 составных элемента, такие как гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза указывает, кому адресована норма и в каких обстоятельствах она должна быть исполнена. Например: нормы пенсионного права указывают общие условия назначения пенсии по старости (для мужчин 60-летний возраст и не менее 25-летний трудовой стаж, для женщин -55-летний возраст и 20-летний трудовой стаж).

Диспозиция - это само правило поведения, т.е. в чем должно состоять это исполнение. Например: трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботится о них.

Санкция указывает на меры государственного принуждения, которые могут быть применены к лицам невыполняющим норму права. Например, взыскания дисциплинарного характера (выговор), административного взыскания (штраф, административный арест и т.д.), уголовно-правовые санкции (лишение свободы, штраф и т.п.)

Нормы права можно разделить на определенные виды по различным основаниям. По характеру содержащихся в них правил поведения (или предписаний) можно выделить 3 вида норм права:

а) обязывающие, т.е. содержащие предписания, что необходимо сделать;

б) запрещающие, т.е. устанавливающие, что нельзя делать;

в) управомочивающие, т.е. разрешающие, что можно делать.

По функциям, которые выполняют нормы права можно разделить их на

регулятивные и охранительные.

Если взять за основу отрасли права, то можно выделить нормы государственного (конституционного), гражданского, трудового, уголовного и других отраслей права.

3.5.Функции права.

Социальная значимость права (направленность его на урегулирование и закрепление отношений между лицами и их объединениями, а также между обществом и государством) выражается в функциях, которые оно выполняет. Функции права - это основные направления его воздействия на общественные отношения. Функции права можно разделить на виды в зависимости от решаемых им основных задач.

Важнейшими из них следует считать:

-регулятивную функцию т.е. упорядочение общественных отношений, поддержание их в русле социальной свободы и справедливости;

-охранительную функцию т.е. охрана общественных отношений от всякого рода посягательств со стороны правонарушителей;

-воспитательную функцию т.е. оказание воспитательного воздействия не только на правонарушителя, но и на всех людей государства, а также правовая пропаганда, т.е. ознакомление с правовой политикой, проводимой государством.

Регулятивная функция осуществляется путем правового воздействия на общественные отношения с целью обеспечить их нормальное функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного развития. Регулятивная функция связана с "положительными" явлениями в жизни общества, которые возникают в различных сферах гражданско-правовых отношений (имущественных, семейных, финансовых и др.).

Охранительная функция осуществляется путем правового воздействия на общественные отношения с целью обеспечения охраны положительных отношений и вытеснения неприемлемых или вредных для общества явлений.

Эта функция направлена на пресечение или предотвращение противоправного поведения.

Охранительное воздействие выражается:

- в нормативном определении запретов на совершение конкретных антиобщественных деяний;

- в установлении юридических санкций за совершение указанных противоправных деяний;

- в применении юридических санкций к правонарушителям.

Воспитательная функция осуществляется (в определенной мере) в процессе регулирование общественных отношений. Например, при применении санкций ставится не только задача принуждения правонарушителя к тем или иным действиям, но и оказание положительного воздействия на его сознание с целью воспитания. Кроме того, право оказывает воспитательное воздействие не только на право нарушителя, но и на всех граждан государства и других лиц.

3.6. Правоотношения и их участники.

В реальной жизни люди и организации вступают в многочисленные общественные отношения. Часть этих отношений регулируются нормами права, часть - нет. Правовому регулированию подлежат наиболее важные общественные отношения, имеющие социально значимый характер. Если материальные взаимосвязи между лицами приобретают правовой характер, то отношения, касающиеся чувств и мыслей, не выраженные в действиях, не находятся в сфере правового регулирования.

Таким образом, правовыми отношениями являются общественные отношения между лицами, урегулированные нормами права.

Субъектами (участниками) правоотношений выступают физические и юридические лица, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Юридические нормы предоставляют одному участнику правоотношения право, а на другого возлагают обязанность. Без субъективных прав и юридических обязанностей нет правовых отношений.

В правоотношении происходит переход общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений.

Физические лица - это граждане, иностранцы и лица без гражданства, обладающие правоспособностью.

Юридические лица - это организации (предприятие, объединение, учреждения) имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от своего имени во всех отношениях и нести самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Как уже было отмечено субъекты (участники) правоотношений обладают определенными субъектными правами и юридическими обязанностями.

Таким образом, рамки поведения определяются субъективным правом, а также юридической обязанностью.

Субъективное право – это предусмотренная законом и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять интересы, предусмотренные объективным правом, т.е. это мера возможного поведения субъекта.

Субъективное право проявляется в 3 формах:

- мера возможного (допускаемого) поведения, т.е. возможность использовать (или не использовать) предоставленные законом и охраняемые государством права,

- возможность требовать определенного поведения у другого лица,

- возможность обратиться к государству за защитой нарушенных прав.

Юридическая обязанность – это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, т.е. это мера должного поведения субъекта.

Юридическая обязанность проявляется в 3 формах:

- мера должного (необходимого) поведения, т.е. - обязанность лица совершать определенные действие или воздержаться от их совершения,

- применение, в случае неисполнения обязанностей, к обязанному лицу мер государственного принуждения.

Чтобы быть субъектом (участником) правоотношения, т.е. реализовать свои права и обязанности необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность - это способность субъекта правоотношения иметь субъективные юридические право и нести юридические обязанности. У физических лиц она начинается с момента рождения и прекращается смертью. Правоспособность не естественное свойство человека, а порождается объективным правом, т.е. закрепляется в Законодательстве.

Дееспособность - это способность субъекта правоотношения самостоятельно, осознанно осуществлять субъективные юридические права и юридические обязанности.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает с момента их образования. В силу объективных причин правоспособность и дееспособность физических лиц не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не все дееспособны.

Полнота и содержание дееспособности физических лиц зависят:

-от возраста субъекта права (гражданское совершеннолетие, политическое совершеннолетие, брачное совершеннолетие и т.д.),

-от состояния здоровья и т.д.

По законодательству Российской Федерации полная гражданская дееспособность наступает с 18 лет. Вместе с тем, к уголовной ответственности гражданин РФ может быть привлечен с 16-летнего возраста, а за совершение некоторых видов преступлений с 14 лет. Что касается политического совершеннолетия, то право избирать возникает у граждан РФ с 18 лет, право быть избранным в Государственную Думу - по достижении 21 года, Президентом - 35 лет. Брачное совершеннолетие в РФ наступает с 18 лет, в ряде случаев брачный возраст может быть снижен до 16 лет. Вследствие заключения брака в этом возрасте становится полностью дееспособным. Кроме того гражданин может быть наделен полной дееспособностью в результате так называемой эмансипации. Имеется в виду, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Дееспособность связана также с состоянием здоровья субъекта. Если же душевная болезнь или слабоумие не позволяют понимать значение своих действий и руководить ими, то он может быть признан решением суда недееспособным. Гражданские права и обязанности недееспособного лица осуществляются их опекунами. Возникновение правоотношений обуславливается наступлением определенных жизненных обстоятельств, т.е. юридических фактов (рождение ребенка, призыв на военную службу, бракосочетание и т.д.).

Юридические факты - это конкретные жизненные условия, обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Другими словами под юридическим фактом понимается события, которые могут иметь юридическое значение, признанные государством. Юридические факты в зависимости от правовых последствий делятся на:

- правообразующие т.е. факты, влекущие за собой возникновение правоотношений (приказ о зачислении на действительную военную службу);

- правоизменяющие т.е. факты влекущие за собой изменение правоотношения (приказ о назначении на другую должность);