240-1901 (Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе), страница 3

Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîäõîä èñïàíöåâ ê ïðîáëåìàì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè îòëè÷àåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ ó÷åòà èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâ êîíòèíåíòà. Ìàäðèä àêòèâíî ïîääåðæèâàåò òàì ñòàíîâëåíèå è óïðî÷åíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð, ïðèâåòñòâóåò óãëóáëåíèå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðîâîäíèêîâ èäåé ñîòðóäíè÷åñòâà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñ ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ñòðàíàìè.

2.3. Öåíòðàëüíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà.

Îäíèì èç êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ Öåíòðàëüíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî, ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, â ò.÷. Èñïàíèè, ïîñëå ïàäåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêèõ ðåæèìîâ â ÖÂÅ è îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè èìåííî ýòè ñòðàíû станут íàèáîëåå âåðîÿòíûìè êàíäèäàòàìè íà âñòóïëåíèå â Åâðîïåéñêèé Ñîþç è ÍÀÒÎ.

Ãîñóäàðñòâà Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû äî êîíöà 80-õ ãîäîâ îñòàâàëèñü íà ïåðèôåðèè èñïàíñêèõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Àêòèâèçàöèÿ îòíîøåíèé Ìàäðèäà ñ íèìè ïðîèçîøëà â 1990-91 ãã., êîãäà ñóùåñòâåííî ðàñøèðèëèñü ïîëèòè÷åñêèå êîíòàêòû, íà÷àë óâåëè÷èâàòüñÿ òîâàðîîáîðîò. Âîçðîñøèé èíòåðåñ èñïàíöåâ ê ñòðàíàì ÖÂÅ îáúÿñíÿåòñÿ îòêàçîì ýòèõ ãîñóäàðñòâ îò ïðåæíåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè, ôîðìèðîâàíèåì èíñòèòóòîâ âëàñòè ïî îáðàçöó çàïàäíûõ äåìîêðàòèé, øèðîêèì ïðîöåññîì ïðèâàòèçàöèè, ñòðåìëåíèåì ïîäêëþ÷èòüñÿ ê çàïàäíîåâðîïåéñêèì ýêîíîìè÷åñêèì è âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì. Õîòÿ, как показывает àíàëèç âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà Èñïàíèè, пока ëèøü 2% его ïðèõîäèòñÿ íà ýòè ñòðàíû.^1.

Ïîäòâåðæäåíèåì ãëàâåíñòâóþùèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ îðèåíòèðîâ ÅÑ íà íûíåøíåì ýòàïå ñòàëî âûäåëåíèå ãîñóäàðñòâàì ÖÂÅ áîëüøåé, â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ðåãèîíàìè, ôèíàíñîâîé ïîìîùè (íà 1996 ã. ñòðàíàì ÖÂÅ было âûäåëено 1240 ìëí. ýêþ, à ñòðàíàì ñðåäèçåìíîìîðñêîãî áàññåéíà îò Òóðöèè äî Ìàðîêêî - "ëèøü" 750 ìëí. ýêþ).^1. Ïîäîáíîå ñîîòíîøåíèå â ïðåäîñòàâëåíèè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, видимо, ñîõðàíèòñÿ в будущем â ñîîòâåòñòâèè ñ "íåôîðìàëüíûì" ðåøåíèåì, ïðèíÿòûì íà âñòðå÷å ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÅÑ â èþíå 1995 ã. â Ëþêñåìáóðãå è ïîäòâåðæäåííûì çàòåì íà ñàììèòå ÅÑ â Êàííàõ.

Èñïàíèÿ â öåëîì ïðîÿâëÿåò îñòîðîæíîñòü â âîïðîñå ðàñøèðåíèÿ ÅÑ çà ñ÷åò âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí, ðàññìàòðèâàÿ èõ â êà÷åñòâå ñâîèõ ïîòåíöèàëüíûõ êîíêóðåíòîâ â ïîëó÷åíèè äîòàöèé èç ðàçëè÷íûõ ôîíäîâ Åâðîñîþçà.  òî æå âðåìÿ, ññûëàÿñü íà ñâîé îïûò âñòóïëåíèÿ â ÅÑ, èñïàíöû ïîëàãàþò, ÷òî ÷ëåíñòâî â Ñîþçå ïðèíåñåò âîñòî÷íîåâðîïåéöàì ñóùåñòâåííûå âûãîäû â ïëàíå óêðåïëåíèÿ èõ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ïîçâîëèò ïîâûñèòü èõ ðîëü â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ. Ñëåäóÿ ýòîé ëèíèè, Ìàäðèä íå âîçðîæàë ïðîòèâ çàêëþ÷åíèÿ ñïåöèàëüíûõ äîãîâîðîâ ÅÑ ñî ñòðàíàìè ÖÂÅ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñâîåîáðàçíûì ïðåäâàðèòåëüíûì ýòàïîì íà ïóòè èõ âõîæäåíèÿ â Åâðîñîþç. Ðÿä ñòðàí, â ò.÷. Ïîëüøà, Âåíãðèÿ, ×åõèÿ, óæå ðàòèôèöèðîâàëè èõ. Åâðîñîþç ïëàíèðóåò также çàêëþ÷èòü äîãîâîðû со всеми государствами, образовавшимися на постсоветском пространстве â áëèæàéøåì áóäóùåì. Êàê èçâåñòíî, Àçåðáàéäæàí ïîäïèñàë ñîãëàøåíèå î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÅÑ â àïðåëå 1996 ã. âî âðåìÿ âèçèòà â Åâðîïó ïðåçèäåíòà Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè Ã.Àëèåâà. Испания была одной из первых стран мира, которая установила с Азербайджаном дипломатические отношения в феврале 1992 г.. Раньше это сделали лишь Турция, Украина, Мексика и Швейцария.^1.

 õîäå ñîñòîÿâøèõñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ êîíòàêòîâ Ìàäðèäà íà âûñîêîì ïîëèòè÷åñêîì óðîâíå ñ Ïîëüøåé, ×åõèåé, Âåíãðèåé, Ðóìûíèåé, Ñëîâàêèåé è Áîëãàðèåé ïðîÿâèëàñü âïîëíå îïðåäåëåííàÿ òåíäåíöèÿ ê ïåðåõîäó îò çàÿâëåíèé îáùåãî õàðàêòåðà î ñîëèäàðíîñòè ñ ïðîöåññàìè äåìîêðàòèçàöèè íà Âîñòîêå Åâðîïû ê ñîçäàíèþ þðèäè÷åñêèõ ðàìîê ðåàëüíîãî äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ïðåæäå âñåãî â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå. Òàê, íàïðèìåð, â õîäå âèçèòîâ ïðåçèäåíòà Âåíãðèè À. Ãåíöà (ôåâðàëü 1994 ã.) è ïðåìüåð-ìèíèñòðà Âåíãðèè Ä. Õîðíà (èþëü1995 ã.) â îñíîâíîì ñôîðìèðîâàíà þðèäè÷åñêàÿ áàçà èñïàíî-âåíãåðñêèõ îòíîøåíèé.^2. Ñòðåìëåíèå ê ðàçâèòèþ äâóñòîðîííèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ ïðîåêöèåé íà ðàñøèðåíèå ÅÑ íàøëî ïîäòâåðæäåíèå â õîäå îôèöèàëüíîãî âèçèòà êîðîëÿ Èñïàíèè Õóàíà Êàðëîñà I â ×åõèþ (èþëü 1995 ã.). Î íàìåðåíèè ðàçâèâàòü âçàèìîâûãîäíûå êîíòàêòû ñ Èñïàíèåé òàêæå çàÿâèë ïðåìüåð-ìèíèñòð Ñëîâàêèè Â. Ìå÷üÿð âî âðåìÿ ñâîåãî ïðåáûâàíèÿ â Ìàäðèäå â èþëå 1995 ã..^3.

Èñïàíèÿ äîâîëüíî àêòèâíî ïðîÿâèëà ñåáÿ âî âðåìÿ ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî óðåãóëèðîâàíèþ þãîñëàâñêîãî êðèçèñà. Îíà ïîääåðæàëà Äåéòоíñêèå ñîãëàøåíèÿ ïî Áîñíèè, ñòðåìèëàñü âíåñòè ñâîé âêëàä â äåëî ïðèìèðåíèÿ îôèöèàëüíûõ âëàñòåé Áåëãðàäà ñ îïïîçèöèåé, êîãäà â ñòðàíå â êîíöå 1996 ã. âîçíèêëè îñòðûå ðàçíîãëàñèÿ ïî ïîâîäó ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ â ìåñòíûå îðãàíû ÑÐÞ. Áûâøèé ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà Èñïàíèè Ô.Ãîíñàëåñ âîçãëàâèë äåëåãàöèþ Åâðîñîþçà, êîòîðàÿ â äåêàáðå 1996 ã. ïîñåòèëà Áåëãðàä, ïðîâåëà ïåðåãîâîðû ñ ïðîòèâîáîðñòâóþùèìè ñòîðîíàìè è âûðàáîòàëà ðåêîìåíäàöèè ïî óðåãóëèðîâàíèþ êðèçèñíîé âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â Þãîñëàâèè.

Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Èñïàíèÿ, íåñìîòðÿ íà íàñòîðîæåííîå îòíîøåíèå ê âîïðîñó ðàñøèðåíèÿ ÅÑ çà ñ÷åò âñòóïëåíèÿ â íåãî ñòðàí ÖÂÅ, íå õî÷åò óïóñòèòü âðåìÿ è íàìåðåíà çàêðåïèòüñÿ â ýòîì ðåãèîíå, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïóòåì ïîâûøåíèÿ ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé è äåëîâîé àêòèâíîñòè.

2.4. Îòíîøåíèÿ ñî ñòðàíàìè Ñåâåðíîé Àôðèêè.

Ïî ìíåíèþ èñïàíñêèõ àíàëèòèêîâ, âñòóïëåíèå â ÅÑ Èñïàíèè è Ïîðòóãàëèè ïîáóäèëî äðóãèõ ÷ëåíîâ Åâðîñîþçà îáðàòèòü áîëüøåå âíèìàíèå íà þæíûå ãðàíèöû Ñîþçà è, â ÷àñòíîñòè, íà ñåâåðîàôðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâà.^1.

Îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé âíåøíåé ïîëèòèêè Èñïàíèè ïîñëå ñìåðòè Ôðàíêî ñòàëî çàâîåâàíèå åþ îïðåäåëåííûõ ïîçèöèé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ñòðàíû òîãî ïåðèîäà Ìàðñåëèíî Îðåõà çàÿâèë: "Íåîáõîäèìî íàâåðñòàòü ïîòåðÿííîå âðåìÿ è óòâåðäèòü íàøå ïðèñóòñòâèå â ñòðàíàõ... Àôðèêè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè".^1.

Ïîýòîìó ðàñïîëîæåííàÿ íà ñòûêå Åâðîïû è àðàáñêîãî ìèðà Èñïàíèÿ ïðîÿâëÿåò èñêëþ÷èòåëüíóþ "÷óâñòâèòåëüíîñòü" ê ïðîöåññàì, ðàçâèâàþùèìñÿ â ãîñóäàðñòâàõ Ìàãðèáà.  Ìàäðèäå íå ñêðûâàþò ñâîèõ îïàñåíèé, ÷òî ìíîãîïëàíîâûå êðèçèñíûå ïðîÿâëåíèÿ (ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä, ðîñò èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà, "ìàðãèíàëèçàöèÿ" öåëûõ ñëîåâ îáùåñòâà, îáîñòðåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé è äð.) â ñòðàíàõ Ñåâåðíîé Àôðèêè ïîòåíöèàëüíî ñïîñîáíû, åñëè âîâðåìÿ íå ïðèíÿòü ñòàáèëèçèðóþùèõ ìåð, ïðèâåñòè ê âçðûâó, ãðîçÿùåìó ñåðüåçíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ Åâðîïû. В ïåðâóþ î÷åðåäü, â èõ ïîíèìàíèè ðå÷ü èäåò î Åâðîïåéñêîì Ñîþçå.

 ýòîé ñèòóàöèè Ìàäðèä ñòðåìèòñÿ âñÿ÷åñêè àêòèâèçèðîâàòü äèàëîã è ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó ÅÑ è Ìàãðèáîì. Èñïàíèÿ ïðèçûâàåò ïÿòíàäöàòü ãîñóäàðñòâ ñáàëàíñèðîâàòü âíèìàíèå Ñîþçà ê Âîñòî÷íîé Åâðîïå ýíåðãè÷íîé ïîëèòèêîé íà ìàãðèáñêîì íàïðàâëåíèè. Ãëàâíàÿ öåëü òàêîé ïîëèòèêè,êàê çäåñü ñ÷èòàþò, äîëæíà ñîñòîÿòü â óêðåïëåíèè âçàèìíîãî äîâåðèÿ è øèðîêîì ñîäåéñòâèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ðåãèîíà, ïîñêîëüêó, ïî èñïàíñêîìó óáåæäåíèþ, èìåííî ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âî ìíîãîì ïîäïèòûâàåò ôóíäàìåíòàëèçì è óñèëèâàåò ìèãðàöèîííûå ïîòîêè â Åâðîïó. Èñïàíöû ïðåäëîæèëè ïàðòíåðàì ïî ÅÑ ïðîãðàììó êîíêðåòíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè Ìàãðèáà.^2.

 Ìàäðèäå âíèìàòåëüíî ñëåäÿò çà ýâîëþöèåé ñèòóàöèè â Àëæèðå, ñ êîòîðûì Èñïàíèþ ñâÿçûâàþò íå òîëüêî ãåîãðàôè÷åñêàÿ áëèçîñòü, íî è øèðîêèå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè (â ÷àñòíîñòè, áîëåå ïîëîâèíû èìïîðòèðóåìîãî èñïàíöàìè ãàçà èäåò èç Àëæèðà).

Èñïàíöû ïðîÿâëÿþò èñêëþ÷èòåëüíóþ îñòîðîæíîñòü â îöåíêå ñëîæèâøåéñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ îáñòàíîâêè â Àëæèðå, íå èñêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòè åå ðåçêîãî îáîñòðåíèÿ.  Ìàäðèäå ïðèâåòñòâóþò ãîòîâíîñòü íûíåøíåãî ïðåçèäåíòà Àëæèðà Ëàìèíà Çåðâàëÿ ê äèàëîãó ñ èñëàìñêîé îïïîçèöèåé è ïîëàãàþò, ÷òî òîëüêî ðàäèêàëüíîå îáíîâëåíèå ðóêîâîäñòâà ñòðàíû è ïðàêòè÷åñêèå ìåðû ïî ðåøåíèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ñïîñîáíû ñòàáèëèçèðîâàòü ïîëîæåíèå â ýòîé ñòðàíå.

Äðóãèì èñòî÷íèêîì ñåðüåçíûõ îïàñåíèé äëÿ Ìàäðèäà è Åâðîñîþçà ÿâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå â Ëèâèè. Èñïàíèÿ âûñòóïàåò çà ïðèíÿòèå ñàìûõ ñòðîãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ìåð ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì è â ñëó÷àå ñ Ëèâèåé çàíèìàåò ñîëèäàðíóþ ñ ÑØÀ, Àíãëèåé è Ôðàíöèåé ïîçèöèþ, õîòÿ è íå ïðîÿâëÿåò ïðè ýòîì àêòèâíîñòè.

Èñïàíèÿ âûïîëíÿåò ðåçîëþöèþ 748 ÑÁ ÎÎÍ î ñàíêöèÿõ ïðîòèâ Ëèâèè, âûñòóïàÿ ïðè ýòîì ñî ñäåðæàííûõ ïîçèöèé. Áóäó÷è âåñüìà çàâèñèìûìè îò ïîñòàâîê ëèâèéñêîãî ãàçà, èñïàíöû âñÿ÷åñêè ïðîòèâÿòñÿ äàëüíåéøåìó óæåñòî÷åíèþ ñàíêöèé â îòíîøåíèè ýòîé ñòðàíû. Ìàäðèä ñòðåìèòñÿ ïðèäàòü ñâîåìó ïîäõîäó â ëèâèéñêîì âîïðîñå íå ïîëèòè÷åñêèé, à èñêëþ÷èòåëüíî þðèäè÷åñêèé õàðàêòåð. Ýòà ëèíèÿ Ìàäðèäà ïðîäèêòîâàíà íàðàñòàþùåé îçàáî÷åííîñòüþ èñïàíöåâ òåì, ÷òî â ïðèîðèòåòíîì äëÿ áåçîïàñíîñòè Èñïàíèè ðåãèîíå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ ñîõðàíÿåòñÿ î÷àã íàïðÿæåííîñòè, êîòîðûé, ïî èõ îöåíêàì, ÷ðåâàò ýâîëþöèåé ïî "èðàêñêîìó âàðèàíòó". Èñïàíèÿ ñ÷èòàåò íåäîïóñòèìûìè ñèëîâûå ìåòîäû по отношению к Триполи è îáðàùàåò âíèìàíèå íà îïàñíîñòü ðàäèêàëèçàöèè Ì.Êàääàôè, ïåðåõîäà ïðîáëåìû â ïëîñêîñòü ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó Çàïàäîì è àðàáñêèì, ìóñóëüìàíñêèì ìèðîì.

Îáîñòðåíèå ñèòóàöèè âîêðóã Ëèâèè ïî ñóùåñòâó ïðîòèâîðå÷èò öåíòðàëüíîé çàäà÷å èñïàíñêîé äèïëîìàòèè â çîíå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, ãäå Ìàäðèä â ïîñëåäíåå âðåìÿ óìíîæèë óñèëèÿ â ïîëüçó íîðìàëèçàöèè îáñòàíîâêè, çíà÷èòåëüíîé àêòèâèçàöèè äèàëîãà è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì è Ìàãðèáîì.

Ìàäðèä âåñüìà çàèíòåðåñîâàí â ñêîðåéøåì óðåãóëèðîâàíèè ñèòóàöèè â Çàïàäíîé Ñàõàðå. Îäíàêî äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ïîëó÷åíî ñîãëàñèå âñåõ âîâëå÷åííûõ ñòîðîí íà óñëîâèÿ ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåíäóìà î ñóäüáå ýòîé òåððèòîðèè, èñïàíöû ñ÷èòàþò, ÷òî åãî ëó÷øå íå ïðîâîäèòü. Óñèëèÿ ÎÎÍ è çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí ïðåäëàãàåòñÿ ñîñðåäîòî÷èòü íà óáåæäåíèè Ðàáàòà è ÏÎËÈÑÀÐÈÎ â íåîáõîäèìîñòè ïðèéòè ê âçàèìíîïðèåìëåìîìó êîìïðîìèññó.

 ðàìêàõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé Ìàäðèä ñòàðàåòñÿ ïðîïóñêàòü êàê áû ÷åðåç ñåáÿ îòíîøåíèÿ ñåâåðîàôðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ ñ Åâðîñîþçîì, îñîáåííî ïðè ñîãëàñîâàíèè òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ. Ýòî ïîçâîëÿåò èñïàíöàì, ñ îäíîé ñòîðîíû, ãîâîðèòü î ñâîåì ëîááèðîâàíèè â åâðîïåéñêèõ ñòðóêòóðàõ èíòåðåñîâ Ñåâåðíîé Àôðèêè, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîõðàíÿòü âëèÿíèå íà ðàçâèòèå âçàèìîîòíîøåíèé ÅÑ ñ äàííîé ãðóïïîé ñòðàí.

2.5. Áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîí.

Îòíîøåíèÿ Èñïàíèè ñ àðàáñêèì ìèðîì òðàäèöèîííî ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðаâëåíèé âíåøíåé ïîëèòèêè Ìàäðèäà, â ò.÷. â ðàìêàõ ÅÑ.  òî æå âðåìÿ â îòëè÷èå îò Ìàãðèáà èñïàíñêîå ïðèñóòñòâèå â ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà äëèòåëüíîå âðåìÿ áûëî âåñüìà ñèìâîëè÷åñêèì. Ðàçâèòûå ïîëèòè÷åñêèå ñâÿçè ñ àðàáñêèìè ñòðàíàìè ðåãèîíà è ÎÎÏ íå âñåãäà ñîïðîâîæäàëèñü øèðîêèì ñîòðóäíè÷åñòâîì â äðóãèõ îáëàñòÿõ.

 ïîñëåäíèå ãîäû îòìå÷àåòñÿ ÷åòêàÿ òåíäåíöèÿ íàðàùèâàíèÿ àêòèâíîñòè èñïàíñêîé äèïëîìàòèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, ïðè÷åì, êàê â ïëîñêîñòè ñîäåéñòâèÿ ìèðíîìó ïðîöåññó, òàê è â ïëàíå ðàçâèòèÿ äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà.

Áëèæíåâîñòî÷íîå óðåãóëèðîâàíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ â Ìàäðèäå â êà÷åñòâå îäíîé èç öåíòðàëüíûõ çàäà÷ â ïðîöåññå ðàñ÷èñòêè çàâàëîâ ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ è ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà. Èñïàíñêèé ïîäõîä ê ÁÂÓ èçíà÷àëüíî õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïðîàðàáñêèì óêëîíîì è òðàäèöèîííûìè ñèìïàòèÿìè ê ÎÎÏ. Îäíàêî ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ â 1986 ã. äèïîòíîøåíèé ñ Èçðàèëåì Ìàäðèä ñìîã ñáàëàíñèðîâàòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñî âñåìè ó÷àñòíèêàìè êîíôëèêòà è, áîëåå òîãî, ïåðåøåë ê ïîëèòèêå àêòèâíîãî êîíñòðóêòèâíîãî ñîäåéñòâèÿ óðåãóëèðîâàíèþ â ðåãèîíå.

 êîíöåïòóàëüíîì ïëàíå èñïàíöû âûñòóïàþò çà âñåîáúåìëþùåå óðåãóëèðîâàíèå íà Áëèæíåì Âîñòîêå íà îñíîâå ðåçîëþöèé 242 è 338 ÑÁ ÎÎÍ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì "ìèð â îáìåí íà òåððèòîðèè". Ñóòü óðåãóëèðîâàíèÿ, ïî èõ ìíåíèþ, äîëæíà ñîñòîÿòü â ðåàëèçàöèè ïðàâà Èçðàèëÿ íà ñóùåñòâîâàíèå â ðàìêàõ áåçîïàñíûõ è ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàííûõ ãðàíèö è ïðàâà ïàëåñòèíöåâ íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî ñîçäàíèÿ ñîáñòâåííîãî ãîñóäàðñòâà.^1.

Ïðèçíàíèåì áåñïðèñòðàñòíîé è àêòèâíîé ïîçèöèè Èñïàíèè â ïîëüçó ÁÂÓ ñòàëî ñîãëàñèå êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí íà ïðîâåäåíèå â Ìàäðèäå â îêòÿáðå 1991 ã. íà÷àëüíîãî ýòàïà ìèðíîé êîíôåðåíöèè ïî Áëèæíåìó Âîñòîêó. Óñïåõ ïåðâîãî ìàäðèäñêîãî ðàóíäà èñïàíöû ñ÷èòàþò îäíèì èç íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ äîñòèæåíèé ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè, óêðåïèâøèì ìåæäóíàðîäíûé àâòîðèòåò Èñïàíèè è åå âîçìîæíîñòè îïðåäåëåííîãî âëèÿíèÿ íà ïðîöåññ óðåãóëèðîâàíèÿ â ðåãèîíå.

Ñîõðàíÿÿ ïîñëå Ìàäðèäñêîé êîíôåðåíöèè ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè çà ñóäüáó íà÷àòîãî ïðîöåññà, èñïàíöû ïðîäîëæàþò äîáèâàòüñÿ ýíåðãè÷íîãî ó÷àñòèÿ â íåì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà è íàðàùèâàþò ñîáñòâåííûå óñèëèÿ ïî îêàçàíèþ åìó ðåàëüíîãî ñîäåéñòâèÿ.  êîîðäèíàöèè ñ Âàøèíãòîíîì Ìàäðèä íåîäíîêðàòíî âûïîëíÿë êàê îòêðûòî, òàê è äèñêðåòíî îïðåäåëåííûå ïîñðåäíè÷åñêèå ôóíêöèè â ðàìêàõ áëèæíåâîñòî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ.

Èñïàíñêèå ðóêîâîäèòåëè è îñîáåííî ýêñ-ìèíèíäåë Õ.Ñîëàíà ðàáîòàëè â ïîëüçó ðàçáëîêèðîâàíèÿ ñèòóàöèè â ïåðåãîâîðíîì ïðîöåññå ïîñëå ñëó÷àÿ ñ 400 äåïîðòèðîâàííûìè ïàëåñòèíöàìè è òðàãåäèè â ìå÷åòè Õåâðîíà.  Èñïàíèè áûëà îðãàíèçîâàíà îäíà èç âñòðå÷ È.Ðàáèíà, ïîãèáøåãî âïîñëåäñòâèè îò ðóê èçðàèëüñêîãî ïðàâîãî ôàíàòèêà, è ß.Àðàôàòà.

Ïîäïèñàííûå â Âàøèíãòîíå между Израилем и ООП â ñåíòÿáðå 1993 ã. Äåêëàðàöèя î ïðèíöèïàõ, à â ìàå 1994 ã. â Êàèðå Ñîãëàøåíèе î ââåäåíèè âðåìåííîãî ïàëåñòèíñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñåêòîðå Ãàçà è ðàéîíå Èåðèõîíà âñòðåòèëи â Ìàäðèäå ñàìóþ ïîçèòèâíóþ îöåíêó. Èñïàíöû îòäàþò îò÷åò â òîì, ÷òî ýòîò ïðîöåññ åùå æäóò ìíîãîòðóäíûå èñïûòàíèÿ. Îäíàêî èìåííî â ñêîðåéøåì âîïëîùåíèè â æèçíü äîãîâîðåííîñòåé î ïàëåñòèíñêîé àâòîíîìèè âèäиò Ìàäðèä åäèíñòâåííóþ àëüòåðíàòèâó íàðàñòàíèþ íàñèëèÿ íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ è ïåðâûé ðåàëüíûé øàã, ñâîåãî ðîäà êëþ÷, ê ãëîáàëüíîìó óðåãóëèðîâàíèþ.

Óñïåõ ïëàíîâ ïàëåñòèíñêîé àâòîíîìèè, ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, ÿâëÿåòñÿ æèçíåííî âàæíûì äëÿ âñåãî ðåãèîíà, òàê êàê âïåðâûå íà ðåàëüíîì ìàòåðèàëå ïîçâîëÿåò ïîäòâåðäèòü ñàìó ñïîñîáíîñòü ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ è ãîòîâíîñòü ê ìèðíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó âî èìÿ áóäóùåãî íàðîäîâ Áëèæíåãî Âîñòîêà, ìíîãèå ãîäû ïðîòèâîñòîÿâøèõ äðóã äðóãó. Ïîýòîìó Èñïàíèÿ êðàéíå íåãàòèâíî îòíåñëàñü ê îäíîñòîðîííèì àêöèÿì íîâîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Èçðàèëÿ Á.Íåòàíüÿõó, êîòîðûå ñòàâÿò ïîä óãðîçó âûïîëíåíèå óïîìÿíóòûõ âûøå äîêóìåíòîâ, äà è ñàì ïðîöåññ ÁÂÓ.^1.

Èñïàíöû ïðèçíàþò çà àìåðèêàíöàìè âåäóùóþ ïîñðåäíè÷åñêóþ ðîëü â ÁÂÓ è âåñüìà àêòèâíî êîîðäèíèðóþò ñ Âàøèíãòîíîì ñâîè ïîçèöèè ïî ðåãèîíальíîé òåìàòèêå.  òî æå âðåìÿ, êàê è ìíîãèõ åâðîïåéöåâ, èõ íå âïîëíå óäîâëåòâîðÿåò äîìèíèðîâàíèå àìåðèêàíöåâ â ïðîöåññå óðåãóëèðîâàíèÿ. Íàðÿäó ñ ïîïûòêàìè óñèëåíèÿ ðîëè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà èñïàíöû îäíîçíà÷íî ïîääåðæèâàþò àêòèâèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè Ðîññèè êàê êîñïîíñîðà ìèðíîãî ïðîöåññà â ðåãèîíå.

Ìàäðèä àêòèâíî äîïîëíÿåò ñâîþ äèïëîìàòèþ ïî ïðîáëåìàì ÁÂÓ ïîïûòêàìè ñóùåñòâåííî ïðîäâèíóòü äâóñòîðîííåå ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà.  1993 ã. è ïåðâîé ïîëîâèíå 1994 ã. ñîñòîÿëàñü öåëàÿ ñåðèÿ âèçèòîâ êîðîëÿ Õóàíà Êàðëîñà I (â Èçðàèëü) è ýêñ-ìèíèíäåë Õ.Ñîëàíà (â Åãèïåò, Èîðäàíèþ, Ëèâàí), çàìåñòèòåëåé ìèíèíäåë ïî ñòðàíàì Áëèæíåãî Âîñòîêà.  Èñïàíèè ïðèíèìàëè ñ âèçèòîì È. Ðàáèíà, ïîáûâàë çäåñü è ß. Àðàôàò.^2.