240-1901 (712095), страница 5
Текст из файла (страница 5)
3.2. Òðàíñàòëàíòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî.
Ïîñëå 2-îé ìèðîâîé âîéíû ìåæäóíàðîäíàÿ èçîëÿöèÿ ïîñòàâèëà ôðàíêèñòñêèé ðåæèì íà ãðàíü êðèçèñà. Âñÿ èçîùðåííîñòü èñïàíñêîé äèïëîìàòèè åäâà ëè óáåðåãëà áû ðåæèì, åñëè áû Âàøèíãòîí â ðàçãàð "õîëîäíîé âîéíû" íå áðîñèë Ìàäðèäó ñïàñàòåëüíûé êðóã, çàêëþ÷èâ ñ íèì 26 ñåíòÿáðÿ 1953 ãîäà òàê íàçûâàåìûé Ìàäðèäñêèé ïàêò. Ïàêò âêëþ÷àë â ñåáÿ òðè ñîãëàøåíèÿ: îá îáîðîíå, îá ýêîíîìè÷åñêîé "ïîìîùè", î "ïîìîùè" â öåëÿõ âçàèìíîé áåçîïàñíîñòè. Ýòè ñîãëàøåíèÿ äâàæäû âîçîáíîâëÿëèñü: â 1963 è 1970 ãîäàõ. È õîòÿ ÑØÀ òåïåðü íå åäèíñòâåííîå "îêíî íà Çàïàä", êàê ýòî áûëî âî âðåìåíà ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè, îòíîøåíèÿ ñ ýòèì ãîñóäàðñòâîì çàíèìàþò âàæíîå ìåñòî â óñëîæíèâøåéñÿ è ðàñøèðÿþùåéñÿ ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíого сотрудничества Èñïàíèè.
 ýòîé ñâÿçè Èñïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòîðîííèêîì çàêðåïëåíèÿ îòíîøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñ Ñåâåðíîé Àìåðèêîé. Îäíèì èç âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ Åâðîñîþçà â ïåðèîä ïðåäñåäàòåëüñòâà Èñïàíèè ÿâëÿëàñü ïîïûòêà "âäîõíóòü íîâóþ æèçíü" â òàê íàçûâàåìóþ èäåþ òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, çàäà÷è è ïåðñïåêòèâû êîòîðîãî áûëè çàôèêñèðîâàíû â Òðàíñàòëàíòè÷åñêîé äåêëàðàöèè â íîÿáðå 1990 ãîäà. Ïîýòîìó Èñïàíèÿ â ïåðèîä ïîäãîòîâêè Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè ÅÑ, îïèðàÿñü íà èíòåðåñ Âàøèíãòîíà ê ýòîìó âàæíåéøåìó äëÿ åâðîïåéñêîé è ìèðîâîé ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè ñîáûòèþ, àêòèâèçèðîâàëà êîíòàêòû ñ àìåðèêàíñêèìè ïðàâÿùèìè êðóãàìè ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ñâîåé ðîëè â òðàíñàòëàíòè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå. Èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ àâòîðàìè èäåè ñîçäàíèÿ Òðàíñàòëàíòè÷åñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîâåòà, â êîòîðûé, ïîìèìî Åâðîñîþçà, ÑØÀ è Êàíàäû, îíè ïëàíèðóþò âêëþ÷èòü Ìåêñèêó.1.
Ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, òðàíñàòëàíòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó Ñåâåðíîé Àìåðèêîé è ÅÑ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî 4 îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì:
1) äâóñòîðîííåå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ïåðåõîäîì íà êà÷åñòâåííî íîâûé ýòàï â âîïðîñàõ òîðãîâëè, èíâåñòèöèé è ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé;
2) âûðàáîòêà åäèíîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè â îòíîøåíèè äðóãèõ ñòðàí, ýêîíîìè÷åñêèõ áëîêîâ è ðåãèîíîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îòíîøåíèè ßïîíèè è Ðîññèè. Îêàçàíèå ïîìîùè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì, çàùèòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, àâòîðñêèõ ïðàâ, ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû. Âñå ýòî ïðåäïîëàãàåò âçàèìîäåéñòâèå â òàêèõ îðãàíèçàöèÿõ, êàê ÂÒÎ, ÎÝÑÐ, ÌÁ, ÌÂÔ, Áîëüøàÿ Ñåìåðêà è ò.ä.;
3) óêðåïëåíèå äâóñòîðîííåãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû íà áàçå ñóùåñòâóþùèõ ñòðóêòóð, â ïåðâóþ î÷åðåäü ÍÀÒÎ;
4) ðàçâèòèå ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, íàïðèìåð, ÎÎÍ, ñ àêöåíòîì íà ïðåâåíòèâíóþ äèïëîìàòèþ, çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðàâ ÷åëîâåêà, îõðàíó çäîðîâüÿ, ñîâìåñòíóþ áîðüáó ïðîòèâ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, íàðêîáèçíåñà è ò.ä.
Ïåðâûå ïðàêòè÷åñêèå øàãè ïî ðåàëèçàöèè òðàíñàòëàíòè÷åñêîé èäåè áûëè ïðåäïðèíÿòû àìåðèêàíöàìè è èñïàíöàìè â õîäå ðàáî÷åãî âèçèòà ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Ó.Êðèñòîôåðà â Ìàäðèä (èþíü1995 ã.).  èþëå 1995 ãîäà ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ ãðóïïà íà âûñîêîì óðîâíå â ñîñòàâå 2-õ ïðåäñòàâèòåëåé ñòðàíû - ïðåäñåäàòåëÿ ÅÑ (ïåðâûé çàììèíèíäåë Ô.Âèëüÿð è ãîññåêðåòàðü ïî äåëàì ÅÑ ÌÈÄ Èñïàíèè Êîíäå), 2-õ àìåðèêàíöåâ (Òàðèîôô è Øàïèðî), à òàêæå 2-õ ïðåäñòàâèòåëåé ÊÅÑ.  åå çàäà÷ó âõîäèò êîíöåïòóàëüíàÿ ïðîðàáîòêà ïðîáëåì ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì ñ âûõîäîì íà ïðîåêò ïîëèòè÷åñêîé äåêëàðàöèè.1.
Èñïàíöû ÿâëÿþòñÿ ñòîðîííèêàìè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ âñòðå÷ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè àìåðèêàíñêèõ è åâðîïåéñêèõ äåëîâûõ êðóãîâ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ïðîáëåì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, òàìîæåííîãî îáëîæåíèÿ è äð., â òîì ÷èñëå ñ öåëüþ ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ ìåæäó ÑØÀ è Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì. Ïðè ýòîì îíè ñòàðàþòñÿ ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå òàêèõ ìåðîïðèÿòèé, èñïîëüçóÿ, íàïðèìåð, ñâîå ïðåäñåäàòåëüñòâî â ÅÑ ( â ò.÷. âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ãîäà).
3.3. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû èíòåãðàöèè.
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðàêòè÷åñêè íèêòî èç èñïàíöåâ íå ñîìíåâàåòñÿ â íåîáõîäèìîñòè è çíà÷èòåëüíîé ïîëüçå äëÿ ñòðàíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îáëàñòè ýêîíîìèêè, áîëåå ãëóáîêîé èíòåãðàöèè â Åâðîïåéñêèé Ñîþç. Ýòî íàãëÿäíî ïîäòâåðæäàåòñÿ òåì, ÷òî ñðåäè ôàêòîðîâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ óëó÷øåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â Èñïàíèè ïîñëå ðåöåññèè 1992-1993 ãîäîâ, îäíèì èç îñíîâíûõ ÿâëÿåòñÿ âîçäåéñòâèå îáùèõ ïîëîæèòåëüíûõ òåíäåíöèé â ýêîíîìèêå èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå âõîäÿùèõ â ÅÑ, и ñ êîòîðûìè Èñïàíèÿ èìååò òåñíûå èíòåãðàöèîííûå ñâÿçè.
Îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà â Åâðîñîþçå âî âòîðîé ïîëîâèíå ïðîøëîãî ãîäà îñòàâàëàñü ïðîáëåìàòèêà çàíÿòîñòè è åå ñîîòíîøåíèÿ ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ. Íà ýòó òåìó ãîòîâèëàñü ñïåöèàëüíàÿ "Áåëàÿ êíèãà", â êîòîðîé ñîäåðæàòüñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî ñòðóêòóðíîé ðåôîðìå â ñôåðå çàíÿòîñòè. Èñïàíöû, èìåþùèå íàèáîëüøèå â ÅÑ ïîêàçàòåëè áåçðàáîòèöû (îêîëî 15% ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ ïî äàííûì Èíñòèòóòà çàíÿòîñòè), ïðîÿâëÿëè îñîáóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â åå ïîäãîòîâêå. Êðîìå òîãî, ïðè âûñîêîé áåçðàáîòèöå âåñüìà âûñîêà è äîëÿ âðåìåííûõ òðóäîâûõ êîíòðàêòîâ, ñîñòàâëÿþùèõ äî 35% , а â ñðåäíåì ïî ÅÑ - îêîëî 9%.1.
Íà ðàññìîòðåíèå ìàäðèäñêîãî ñàììèòà â 1995 ãîäó áûë âûíåñåí òàêæå ïåðâûé ãîäîâîé îò÷åò î çàíÿòîñòè ñ ïðåäëîæåíèÿìè ïî êîîðäèíàöèè ïðîãðàìì áîðüáû ñ áåçðàáîòèöåé íà 1996 ã. â ðàìêàõ ÅÑ. Êðîìå òîãî, âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ãîäà áûëè ïîäãîòîâëåíû ñîîáùåíèÿ î êîîðäèíàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è ñòðóêòóðíûõ ìåð ïî óâåëè÷åíèþ äîëè ïîñòîÿííî çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ; о ïîëèòèêå Åâðîñîþçà â îáëàñòè îáó÷åíèÿ è ïåðåïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ; ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå è ïðîáëåìàõ îêðóæàþùåé ñðåäû. Âñå ýòè äîêóìåíòû áûëè ïîäãîòîâëåíû ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè Èñïàíèè.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ ñîñòàâëÿþò â Èñïàíèè ïî÷òè 99% âñåõ ïðåäïðèÿòèé è íà íèõ ðàáîòàåò 64% âñåõ çàíÿòûõ, èñïàíöû îòâîäÿò îñîáîå ìåñòî ïðîãðàììå ÅÑ ïî ðàçâèòèþ ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé.
Ñðåäè ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, ñòîÿâøèõ â ïîâåñòêå äíÿ èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà ñëåäóåò îòìåòèòü ïðîäîëæåíèå ðàáîòû íàä ñáëèæåíèåì íàëîãîâûõ ïîëèòèê ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, êîíñîëèäàöèåé âíóòðåííèõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ, ðàñøèðåíèåì îáìåíà ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé èíôîðìàöèåé íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, âûïîëíåíèåì ïðîãðàììû ïî òðàíñåâðîïåéñêèì ýíåðãåòè÷åñêèì è ãàçîâûì ñåòÿì, çàâåðøåíèåì ðàçðàáîòêè áþäæåòà ÅÑ íà 1996 ã., à òàêæå îêîí÷àòåëüíûì îïðåäåëåíèåì ðàñõîäîâ ïî14 òðàíñïîðòíûì ïðîåêòàì â ðàìêàõ ÅÑ äî 2000 ãîäà.
Íåïîñðåäñòâåííî â ïåðèîä èñïàíñêîãî ïðåäñåäàòåëüñòâà áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à óñèëåíèÿ ìíîãîñòîðîííåãî êîíòðîëÿ íàä âûïîëíåíèåì êàæäîé ñòðàíîé òðåáîâàíèé Ìààñòðèõòà â ðàìêàõ ôîðìèðîâàíèÿ âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà (ÂÝÑ), â òîì ÷èñëå ïî íàöèîíàëüíûì áþäæåòàì íà 1996 ãîä, à òàêæå "ãàðìîíèçàöèè" ìåòîäèê ñòàòèñòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ó÷åòà.
Âàæíîå çíà÷åíèå èñïàíöû óäåëÿþò ðàçâèòèþ ðåôîðìû â àãðàðíîì ñåêòîðå Åâðîñîþçà è îòðàáîòêå åäèíîé ïîçèöèè ÅÑ ïî îòíîøåíèþ ê àãðàðíîìó ñåêòîðó ÖÂÅ, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â Èñïàíèè ýòà îòðàñëü çàíèìàåò äîâîëüíî âàæíîå ìåñòî è íà åå ðàçâèòèå âûäåëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå äîòàöèè, à òàêæå êðåäèòû è äîòàöèè ïî ëèíèè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.
Èñïàíöû èíòåíñèâíî çàùèùàþò ñâîè èíòåðåñû â ðûáíîé îòðàñëè, â òîì ÷èñëå ïóòåì "ãàðìîíèçàöèè" äåéñòâóþùèõ â ñòðàíàõ ÅÑ çàêîíîäàòåëüñòâ î ðûáíîì ðûíêå è ðûáíûõ ðåñóðñàõ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíîé ïîëèòèêè Åâðîñîþçà â ïåðåãîâîðàõ ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè î ðûáíîì ïðîìûñëå â íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ (ýêñòåððèòîðèàëüíûõ) âîäàõ.
Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà äîâîëüíî àêòèâíóþ ïîçèöèþ ñòðàíû â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå Åâðîñîþçà, ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì, ïàðàëëåëüíî ñ ðîñòîì "ðåàëüíîé" ýêîíîìèêè ìîãóò óñóãóáëÿòüñÿ è ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå äèñáàëàíñû. Êðîìå òîãî, êàê ïîêàçàëè íåäàâíèå ôèíàíñîâûå ïîòðÿñåíèÿ, ñ îòìåíîé îãðàíè÷åíèé íà ïåðåìåùåíèå êàïèòàëîâ ñòðàíû ñ íåñáàëàíñèðîâàííîé ýêîíîìèêîé, â èõ ÷èñëå - Èñïàíèÿ, îêàçûâàþòñÿ îñîáåííî ïîäòâåðæäåíû íåáëàãîïðèÿòíûì âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì (â ÷àñòíîñòè, ñóùåñòâîâàëà ðåàëüíàÿ óãðîçà âûõîäà ïåñåòû èç Åâðîïåéñêîé âàëþòíîé ñèñòåìû). Òàêèì îáðàçîì, íåîáõîäèìîñòü ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà Èñïàíèè ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíîé. Îíà äèêòóåòñÿ êàê âíóòðåííèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, òàê è çàäà÷åé ïîëíîïðàâíîé èíòåãðàöèè â ÅÑ â ðàìêàõ 3 ôàçû âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà, ÷òî ìîæåò ïðîèçîéòè íå ðàíåå 1999 ãîäà.
Î ñòðåìëåíèè ê ïðîâåäåíèþ ñàìûõ ðåøèòåëüíûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìèêå ñòðàíû çàÿâëÿåò ïîáåäèâøàÿ â ìàðòå ñ.ã. íà âñåîáùèõ âûáîðàõ Íàðîäíàÿ ïàðòèÿ. Èç ïðîâîçãëàøåííûõ íàðîäíèêàìè "èíñòðóìåíòîâ" ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè âûäåëÿþòñÿ òàêèå, êàê ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñàïïàðàòà íà âñåõ óðîâíÿõ, äàëüíåéøàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé è íàëîãîâàÿ ðåôîðìà, ïðèçâàííàÿ, ïî çàÿâëåíèÿì ÍÏ, ñòèìóëèðîâàòü ÷åðåç ðîñò íàêîïëåíèé è ïîòðåáëåíèÿ îáùèé ïîäúåì èñïàíñêîé ýêîíîìèêè. Ïðè ýòîì îíè íàñòàèâàþò íà áîëåå ýíåðãè÷íîì óðåçàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíûõ äîòàöèé óáûòî÷íûì ãîñïðåäïðèÿòèÿì, øèðîêîé ïðèâàòèçàöèè è ëèáåðàëèçàöèè â ðÿäå îòðàñëåé, ïðåæäå âñåãî â îáñëóæèâàíèè, ñâÿçè, òðàíñïîðòå.1.
 öåëîì, äîìèíèðóþùèå â Èñïàíèè ïîëèòè÷åñêèå ñèëû ñîçíàþò, ÷òî äëÿ âûïîëíåíèÿ ìààñòðèõñòñêèõ òðåáîâàíèé, îò ÷åãî â ðåøàþùåé ñòåïåíè çàâèñèò áóäóùåå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîòðåáóåòñÿ îñóùåñòâèòü æåñòêèå, íåïîïóëÿðíûå ìåðû ïî ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ñòðàíû. Òåì íå ìåíåå, èõ ìàñøòàá â íàñòîÿùåå âðåìÿ îãðàíè÷åí çûáêîé îáùåïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòóðîé. Ìíîãèå èñïàíñêèå àíàëèòèêè ïîëàãàþò, ÷òî ðåçóëüòàòû âñåîáùèõ âûáîðîâ ïîçâîëÿò óñêîðèòü ïðîâåäåíèå ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé.1.
ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ
 äàííîé ðàáîòå àâòîð ñòðåìèëñÿ äàòü îáùóþ êàðòèíó ìåñòà è ðîëè âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Èñïàíèè â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå, åå èñòîðè÷åñêîé îñíîâû è íûíåøíåãî ñîñòîÿíèÿ, îïðåäåëèòü òåíäåíöèè è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû â ðàìêàõ Åâðîñîþçà, ÷òî в известной ñòåïåíè влияет на ôîðìèðîâàíèå âíåøíåé ïîëèòèêè ÅÑ â öåëîì.
Îöåíèâàÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèå øàãè èñïàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â ïîñëåäíèå ãîäû, áîëüøèíñòâî ïîëèòîëîãîâ âûíîñèò íà ïåðâûé ïëàí äåÿòåëüíîñòü Èñïàíèè â ÅÑ è, ïðåæäå âñåãî, óäà÷íîå ïðåäñåäàòåëüñòâî ñòðàíû â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ãîäà. Ñâîäíûé ïåðå÷åíü íàðàáîòîê ÅÑ â ýòîò ïåðèîä âêëþ÷àåò ïîäïèñàíèå âðåìåííîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Ðîññèåé, ñîãëàøåíèé ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍÃ, ïðèíÿòèå òðàíñàòëàíòè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, ïðîâåäåíèå åâðîñðåäèçåìíîìîðñêîé êîíôåðåíöèè, ïîäãîòîâêу ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè ÅÑ, îïðåäåëåíèå ñðîêîâ çàêëþ÷èòåëüíîãî ýòàïà â ñîçäàíèè îðãàíèçàöèè Âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà è ò.ä. Îäíîâðåìåííî èìè ïðèçíàåòñÿ, ÷òî ïðè âñåé íàñûùåííîñòè ýòèõ ðåøåíèé îíè ïîêà ëèøü íà÷àëüíûå, îáðàùåííûå â áóäóùåå. Èõ ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ïîòðåáóåò íå òîëüêî îáùèõ, íî è ñåðüåçíûõ èíäèâèäóàëüíûõ óñèëèé êàæäîé ñòðàíû - ÷ëåíà ÅÑ, ïðè÷åì íåêîòîðûå èç íèõ, â òîì ÷èñëå Èñïàíèÿ, áóäóò èñïûòûâàòü çàìåòíûå ñëîæíîñòè. Ïîýòîìó èñïàíñêèå àíàëèòèêè íå èñêëþ÷àþò, ÷òî íûíåøíèé ýòàï èíòåãðàöèîííîé ýéôîðèè â Åâðîñîþçå ìîæåò âíîâü ñìåíèòü ïåðèîä åâðîñêåïòèöèçìà, ñõîæèé ñ ïåðèîäîì ïîñòìààñòðèõòñêîãî êðèçèñà. Òåì áîëåå, ÷òî íûíåøíåå ïðåäñåäàòåëüñòâî â ÅÑ, ïî ìíåíèþ èñïàíöåâ, íåëüçÿ íàçâàòü âåñüìà ýôôåêòèâíûì èç-çà ïðàêòè÷åñêîãî îòñóòñòâèÿ èíèöèàòèâ ïî ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ ðåøåíèé ÅÑ. Îïðåäåëåííûå ïîçèòèâíûå ïåðñïåêòèâû îíè âèäÿò â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå - â óñèëåíèè ðîëè ìåõàíèçìà "òðîéêè" ÅÑ, à â äîëãîñðî÷íîì - â ñîõðàíåíèè íà ýòàïå íûíåøíåé ðåôîðìû Ñîþçà åâðîñòðåìèòåëüíîãî ïîòåíöèàëà ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî òàíäåìà ñ ïîäñòåæêîé ê íåìó "åâðîîïòèìèñòîâ", â ïåðâóþ î÷åðåäü Èñïàíèè.
Îðèåíòèðîâàâ ñâîå ïðåäñåäàòåëüñòâî â ÇÅÑ íà òðàíñôîðìàöèþ ýòîé îðãàíèçàöèè â ðåàëüíóþ îáîðîííóþ îïîðó Åâðîñîþçà, èñïàíöû ñïîñîáñòâîâàëè ïîñòåïåííîìó ñáëèæåíèþ ýòèõ åâðîïåéñêèõ ñòðóêòóð. Âìåñòå ñ òåì, êàê ñ÷èòàþò â Ìàäðèäå, ñàìà âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ìàñøòàáíîñòü îïåðàöèè "ïî ïðèíóæäåíèþ ê ìèðó" â Áèà íåìèíóåìî îòòÿãèâàåò âíèìàíèå îò ÇÅÑ ê ÍÀÒÎ. Íî â ëþáîì ñëó÷àå, ïî ìíåíèþ Ìàäðèäà, âîïðîñû ìèðîòâîð÷åñòâà è ñîçäàíèÿ ïàíåâðîïåéñêîé ìîäåëè äëÿ ÕÕI âåêà âûõîäÿò íà ïåðâûé ïëàí ñðåäè ïðèîðèòåòîâ åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, êàê áû îòòåíÿÿ òðàäèöèîííûå ðàçîðóæåí÷åñêèå àñïåêòû.
 êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíîé çàäà÷è ÅÑ íà 1997 ã. è íà ïåðñïåêòèâó èñïàíöû íàçûâàþò óãëóáëåíèå îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé è ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍà è ÖÂÅ. Óãëóáëåíèå ïðîöåññîâ äåìîêðàòèçàöèè îáùåñòâà, ôîðìèðîâàíèå ðûíî÷íîé îñíîâû ýêîíîìèêè, ðåøåíèå íàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ â Ðîññèè è åå äàëüíåéøàÿ èíòåãðàöèÿ ñ çàïàäíîåâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè è ñòðàíàìè ÖÂÅ ñîïîñòàâèìû ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ è äàæå áîëåå âàæíû, ïî ñëîâàì ýêñ-ïðåäñåäàòåëÿ èñïàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Ô.Ãîíñàëåñà, ÷åì ïîñòâîåííîå âõîæäåíèå Ãåðìàíèè â Åâðîïó.1.
Ê ÷èñëó ñâîèõ óñïåõîâ èñïàíöû îòíîñÿò è ïîÿâëåíèå ñðåäèçåìíîìîðñêîãî èçìåðåíèÿ Åâðîñîþçà. Ýòîò ãîä, êàê ðññ÷èòûâàþò â Ìàäðèäå, îòêðîåò âîçìîæíîñòü äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ áàðñåëîíñêîãî ïðîöåññà, äîðàáîòêè äîãîâîðíîé áàçû ÅÑ ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà, â ÷àñòíîñòè Ñèðèåé è Ëèâàíîì. Ïðîñìàòðèâàåòñÿ òàêæå ñòðåìëåíèå èñïîëüçîâàòü ýòîò ïðоöåññ â êà÷åñòâå ïîëèòè÷åñêîãî òðàìïëèíà äëÿ Åâðîñîþçà â ÁÂÓ.  öåíòð æå ÁÂÓ â 1997 ã., ò.å. ïîñëå âûáîðîâ ïðåçèäåíòà ÑØÀ, èñïàíöû âûíîñÿò ñèðèéñêî-èçðàèëüñêîå è ëèâàíî-èçðàèëüñêîå óðåãóëèðîâàíèå.
Åâðîñîþç, ïî ìíåíèþ èñïàíñêèõ ýêñïåðòîâ, ïðîïóñòèë â ñâîå âðåìÿ àçèàòñêèé ýêîíîìè÷åñêèé áóì (êîíôåðåíöèÿ Åâðîïà-Àçèÿ - ýòî óæå çàïîçäàëàÿ ðåàêöèÿ). Òåïåðü íåîáõîäèìî èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ ýòîé îøèáêè ïðèìåíèòåëüíî ê Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Îòñþäà - èñïàíñêàÿ àêòèâíîñòü ñ ïîäïèñàíèåì ñîãëàøåíèÿ ñ ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ðåãèîíàëüíûìè èíòåãðàöèîííûìè ãðóïïèðîâêàìè è îòäåëüíûìè ñòðàíàìè.
Íîâîå èçìåðåíèå, â ò.÷. ïîñëå ìàäðèäñêîãî ñàììèòà Ô.Ãîíñàëåñ-Á.Êëèíòîí, íà÷èíàþò ïîëó÷àòü òðàíñàòëàíòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. 1995-1996 ã.ã. ïîäòâåðäèëè, êàê ñ÷èòàþò â Èñïàíèè, íåèçáåæíîñòü â îáîçðèìîì áóäóùåì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñâÿçêè â òðàíñàòëàíòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ïðè àìåðèêàíñêîì ïîçèöèîííîì äîìèíèðîâàíèè. Íà ïåðñïåêòèâó èñïàíöû âûíîñÿò çàäà÷ó äîïîëíåíèÿ åå ìíîãîïðîôèëüíûìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ýêîíîìè÷åñêèìè ýëåìåíòàìè. Ñòàâèòñÿ òàêæå öåëü ïî ïîëèòè÷åñêîìó (â äîïîëíåíèå ê äîíîðñêîìó) ïîäêëþ÷åíèþ Åâðîñîþçà ê àìåðèêàíñêèì èíòåãðàöèîííûì è ïåðåãîâîðíûì óñèëèÿì â ðàçëè÷íûõ "ãîðÿ÷èõ" ðåãèîíàõ ìèðà.
Òàêèì îáðàçîì, íà îñíîâàíèè äàííûõ, ïðèâåäåííûõ â äèïëîìíîé ðàáîòå, ìîæíî ñäåëàòü âûâîäû î äîâîëüíî àêòèâíîé ïîçèöèè Èñïàíèè â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå è, â ÷àñòíîñòè, âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÅÑ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
