97047 (Международные отношения и внешняя политика), страница 2

Все вместе обостряет противоречия глобального развития. И как справедливо отмечают отечественные политологи, в данной обстановке, пожалуй, впервые в истории человечество начинает по-настоящему осознавать свою родовую общность, важность общечеловеческих ценностей. Этот процесс оказывает влияние и на сферу международных отношений, на разработку и реализацию внешней политики. В связи с этим знаменательно, что в последнее время в сфере международных отношений все шире применяется метод консенсуса. (Consensuc (лат.) – согласие, общее согласие, предполагает согласие в принципе при возможных разногласиях по отдельным позициям того или иного подхода или документа). В регламентирующих документах некоторых организаций ООН метод консенсуса зарегистрирован официально.

Организация Объединенных Наций в настоящее время становится своего рода воплощенным символом консолидации народов Земли. Характерная для второй половины 20 столетия обстановка «холодной» войны мешала интеграции народов в мировое сообщество. В настоящее время на глазах возросли авторитет и влияние ООН, призванной быть гарантом международного права, усилилась роль военных наблюдателей и вооруженных сил ООН по поддержанию мира. И можно целиком разделить мнение о том, что в настоящее время ООН превращается в самый влиятельный фактор мировой политики.

Вместе с тем, после распада Советского Союза (одной из сверхдержав) наблюдаются опасные тенденции однополюсного мира. США, стремясь взять на себя роль «единого центра», пытаются навязывать свою волю другим странам, не игнорируя для этой цели и «двойных стандартов».

Однако сама история свидетельствует о том, что эффективно и результативно могут развиваться только те страны, которые не утратили своих интересов, своей культуры, своего лица. Именно в умении каждой страны продвигаться своим выверенным историческим путем, одновременно вписываясь в международную палитру и отстаивая общечеловеческие приоритеты и ценности, и состоит задача цивилизованного мира в начале третьего тысячелетия. Поэтому понятие глобальных проблем не следует отождествлять с понятием «глобализма» политики, развиваемой рядом западных ученых.

Смысл этих теорий сводится к тому, что чем дальше подвигаются общества по пути эволюции, тем более похожи они становятся и тем более утверждаются в мире универсальные ценностные ориентации. Основатели и сторонники данных подходов рассматривают мир как стереотипную систему во взаимодействии «ядра» (в их понимании – Запада), «периферии», то есть стран бывшего «третьего мира», и «буферной зоны», состоящей из сырьевых и технологических придатков Запада.

При этом параллельно (в том числе со стороны того же Запада) звучат и другие оценки: например, о наступлении периода «глобальной смуты», о грядущем столкновении цивилизаций, о движении открытого сообщества к новому тоталитаризму, о реальной угрозе демократии со стороны неограниченного в своем беспределе либерализма и рыночной стихии.

А вот, как выглядит «новый мировой порядок» в упрямой статистике: в странах «третьего мира» в крайней нищете находятся 1,2 миллиарда человек, а активы трех самых богатых людей мира эквивалентны суммарному ВВП 48 беднейших стран мира. Число голодающих в буквальном смысле этого слова в мире составляет 826 млн. человек, не имеющих доступа к основным медикаментам – 2 миллиарда. 11 миллионов детей в возрасте до пяти лет умирают ежегодно от причин, которые можно предотвратить и которых практически не бывает в США, Великобритании, Франции и других развитых странах.

Как тут не вспомнить заявление, сделанное в свое время сенатором Калифорнии, что если все в мире будут жить, как в его родном штате, то мировых ресурсов хватит всего на две недели…

Проблема состоит еще и в том, что образ «нового мира» внедряется в общественное сознание как стереотип, прежде всего, североатлантической цивилизации, претендующей на планетарные пределы. А ведь у нее есть своя специфика, отнюдь не всегда соответствующая менталитету других народов. Говоря словами одного из российских ученых, реальный постиндустриализм предстает здесь преимущественно как гипертрофированная сфера услуг, причем не столько в области науки, культуры или высокого образования, сколько – финансов, информатики, медбизнеса. В этом виртуализированном космосе как на дрожжах растет и влияние нового класса – людей услуг.

И все же наряду с вышеобозначенной стереотипной схемой развиваются и другие модели общественного обустройства. И даже у стран, придерживающихся западных «правил игры», есть немало своего, «особенного». Возьмем, например, скандинавскую модель развития, с ее ориентацией на социальную поддержку, или обратимся к «японскому чуду». Несмотря на то, что Америка после второй мировой войны подавляла Японию, ей все-таки не удалось перестроить эту страну по своему подобию. Бывшая полуфеодальная Япония трансформировалась в суперсовременное государство, но с отличной от Америки социально-экономической моделью. Согласно восточной традиции, рыночная модель Японии базируется на главенстве государственных органов во всех сферах экономической жизни.

Так что человеческое сообщество стремится сохранить свое многообразие традиций и культур. Хотя если исходить из классической социологической теории, то она определяла общество скорее как способ организации человечества, а не как некую локализованную часть населенного пространства. И в этом смысле глобальное общество – это единые способы организации жизни, занимающие весь земной шар. Однако «единые» не означает унифицированные. Единство человеческого сообщества состоит как раз в его дифференцированности, многообразии, а единство мира – в универсальной системе координат, призванной совмещать в себе порой, казалось бы, даже несовместимые ценности.

3. Геополитика

Геополитика обрела научную и дисциплинарную классификацию с XX в. Сам этот термин впервые ввел в научный оборот шведский ученый Р. Челлен. Однако зависимость своей судьбы от территории проживания интересовала людей еще с глубокой древности. Например, еще Аристотель размышлял о зависимости политической жизни от местоположения и территориальных особенностей той или иной страны. В частности, он выдвигал «версию» о том, что остров Крит в связи со своим расположением в море способен влиять на Грецию. А философ-просветитель Ш. Монтескье размышлял о национальном характере народа, полагая, что островитяне более склонны к свободе, чем жители континента. (Однако сейчас ученые склонны рассматривать подобные мнения как субъективные).

Приведем еще несколько точек зрения на этот счет из исторической философской ретроспективы.

В средневековье арабский философ и историк Ибн Хальдун отметил закономерность общественного развития, обусловленную географической средой и проявляющуюся в циклах подъема и упадка цивилизации в процессе смены поколений.

Немецкий писатель и философ И. Гердер говорил о культурных, литературных и языковых факторах, влияющих на объединение территорий.

Р. Челлен понимал под геополитикой учение о государстве как о географическом и биологическом организме, стремящемся к своему расширению. Одновременно Челлен рассматривал государство как политическое пространство.

Немецкий ученый Ф. Ратцель разработал теорию «жизненного пространства» и «естественных границ», где отправным пунктом была концепция о том, что географическое ведет к политическому.

Русские ученые В.Н. Татищев, П.А. Кропоткин, Л.И. Мечников, Г.В. Плеханов, Н.С. Трубецкой, Г.В. Вернадский и другие изучали влияние географической среды на историческую судьбу народа, на формирование наклонностей и характера человека.

Эти работы написаны в контексте понимания геополитики как науки, органически взаимосвязанной с другими областями человеческого познания. «Факт географический» (говоря словами Чаадаева) и историческая ретроспектива, природные условия и традиции народов – все это вместе взятое действительно влияет на судьбу каждой конкретной страны, и все это необходимо брать на вооружение при разработке ее концептуальной политики.

В связи с этим можно взять за основу предложенную белорусскими учеными трактовку геополитики: это учение о географической обусловленности политических явлений, это особая отрасль знаний, исследующая зависимость государственных действий от влияния географических факторов, влияющих на состояние и эволюцию экономической, политической и социальной системы общества. Она служит одним из теоретических оснований политики стран как внутри их, так и за рубежом.

Более полное представление об этом предмете можно приобрести, ознакомившись с основными концепциями геополитики, выработанными различными учеными и целыми философскими школами.

1) Географический детерминизм – концепция, пытающаяся объяснить место страны в системе международных отношений и ее внешнеполитическую деятельность, исходя из особенностей географической среды. Эта концепция признает объективную закономерность и причинную обусловленность всех явлений природы и общества. Однако было бы неверным воспринимать эту концепцию как фатальный подход. Ход истории взаимосвязан с целым рядом факторов, но все-таки не предопределен. В общественно-политической жизни иногда имеет место потенциальная многовариантность. И многое зависит не только от объективного хода событий, но и от участия самих людей.

2) Следующая концепция геополитики – это, так называемая, «концепция образования государств». Она исходит из того, что в самом «начале» (фигурально выражаясь, в самом «зародыше») государства заложена его будущая история. В качестве примера можно взять западноевропейские государства, историческая «генетика» которых уходит в Римскую империю. Империя распалась, страны десятилетиями и даже столетиями (например, «столетняя» война») противостояли друг другу, отстаивая свои интересы. Но после кровопролитнейшей из войн возникла идеи «новой общей» Европы. И история (естественно, уже в новом качестве) снова собирает европейские народы в «общий дом».

Если же коснуться отечественной истории, то наши корни – в Киевской Руси, для которой изначально была присуща собирательность. Кстати, характерный штрих: Полоцкое княжество в самом начале Киевской Руси умело сохранять свою самодостаточность.

3) Концепция политического пространства и «политического времени».

Понятие «политического времени» условно. Оно означает характер политико-исторического развития общества на протяжении многих веков. Принято различать два типа «политического времени»: «линейное» (западное) и «цикличное» (восточное). Первое предполагает последовательное развитие событий, относительно плавный переход от одной общественной формации к другой. Второе связано с цикличным чередованием в историческом развитии народов, периодов «взлета» и «упадка».

Под «политическим пространством» понимается граница распространения политического влияния, протяженность и глубина политической деятельности. Вне пространства и времени политической деятельности не бывает.

4) Концепция жизненного пространства – более широкое понятие. В этом пространстве люди находят средства своего существования, арену своей деятельности и безопасности. Так, например, Союзное пространство Беларуси и России постепенно становится сферой взаимного жизненного пространства для наших народов. Нам уже удается поддерживать взаимообмен специалистами (поскольку упрощено взаимоподтверждение научных дипломов, а вузовские дипломы вообще такого подтверждения не требуют), удается развивать научное сотрудничество (есть целый комплекс профильных программ), расширять информационное пространство и даже вместе организовывать культурный досуг (например, проводить ежегодный фестиваль искусств «Славянский базар»).

5) Еще более широкое понятие – «сфера жизненных интересов», земное пространство, представляющее для какой-либо страны жизненно важный, необходимый участок. Геополитика исследует сферы влияния – территории зависимых и независимых стран.

6) Важнейшим аспектом геополитики является население республики. Ученых интересует жизнеобеспеченность, образованность, культура, менталитет, темпы роста населения.

7) Концепция национальной безопасности.

Соответственно к основным факторам геополитики относятся: географические, демографические, этнические, военные.

Как подчеркивается в учебниках политологии, геополитика изучает соотношение территориальных и политических сил и интересов в географическом пространстве, которое охватывает определенную страну (регион), континент или весь мир. Она получила признание политиков и ведущих держав, и значение ее может возрастать (естественно, в том случае, если эта наука будет находиться на правильных, конструктивных позициях).

Перечислим теперь основные функции геополитики:

Познавательно-созидательная. Ее основная цель – познать и осознать геополитические реалии, выработать стратегию развития государства.

Интеграционная – геополитика способна интегрировать в единое целое многие естественные и общественные науки (географию, историю, социологию, демографию, культурологию и т.д.) для решения социально-политических проблем в интересах людей.

Аналитико-рекомендательная. Эта наука исследует расстановку политических сил как внутри страны, так и в других (прежде всего, в соседних странах) в соответствии с их географическим положением, и на данной основе вырабатывает конкретные предложения для государственных деятелей, определяющих внутреннюю и внешнюю политику страны.

В целом геополитика формирует стратегическое мышление, избавляет от волюнтаризма, субъективизма, упрощения и внеисторического понимания событий. Она способствует пониманию человеческого сообщества как единой семьи, где отношения между субъектами основываются на взаимном признании и уважении. Помогает воспитать отношение к географическому пространству Земли не только как к чему-то территориально разделенному, но и как к взаимосвязанному целому.

Исходя из всего вышеизложенного, большинство ученых сходятся во мнении о том, что основной вопрос геополитики – это изучение политической практики государства с учетом естественной среды обитания и качества жизни своего народа и отношений с политическими силами соседних и других стран. Изучение его необходимо для того, чтобы укрепить свои политические позиции и свое право на жизненное пространство в данном регионе, чтобы своевременно устранять возможные препятствия на пути социально-экономического развития своей страны.

Что, с нашей точки зрения, следует иметь в виду, говоря об особенностях геополитики нашей страны?

Прежде всего, что, будучи расположена в центре Европы, Беларусь вследствие исторических процессов находится на перекрестке торговых и военных путей и на скрещении двух мощных пластов культур. Нельзя не учесть и того, что (как уже отмечалось) оставшаяся сверхдержава США стремится к созданию однополюсного мира. И все-таки попытки подавления одних другими встречает все более растущее сопротивление со стороны самых разных общественных и политических сил.

Да и сами «глобалисты» вряд ли уж так настроены вертеться вокруг единой североатлантической оси. Укрепляется Евросоюз. Кстати, по данным опросов западных ученых, самоидентификация населения западных стран состоит в ощущении себя, прежде всего, европейцами.