96594 (Сотрудничество Республики Франции и Федеративной Республики Германии в рамках Европейского Союза), страница 3

Важно отметить, что в последние годы темпы роста реального валового продукта и промышленного производства во Франции превышали соответствующие показатели в среднем по странам Еврозоны. Это наблюдалось на фоне более низких уровнях инфляции и государственного долга по сравнению с другими западноевропейскими странами. При этом темпы экономического роста увеличивались в 1999-2000 гг., во многом за счет расширения мирового спроса, достигнув в конце этого периода отметки 3,8%. Однако замедление темпов роста мировой экономики в 2001-2002 гг. привело к замедлению французского экономического роста: реальный БВП в 2002 г. увеличился по сравнению с предыдущим годом лишь на 1,1%, что, тем не менее, превышает среднеевропейский показатель. Аналогично, несмотря на сокращение промышленного производства в 2002 г. на 0,3%, как показывает исследование IМ уже в декабре 2002 г. улучшились оценки текущей ситуации и будущих условий, данные французскими производителями промышленной продукции. Несмотря на атмосферу всеобщей неопределенности, господствующей в мире в настоящее время, многие французские специалисты сохраняют положительные прогнозы касательно производства потребительских товаров и продукции пищевой промышленности. Рост в этих отраслях и должен предотвратить падение промышленного производства.

Таким образом, на фоне кризиса мировой экономики в целом Франция все еще сохраняет достаточно сильные позиции. Однако ее положение может ухудшиться, если внутренние противоречия, связанные кризисом "французской модели развития", не будут разрешены. В частности, среди французских бизнесменов и производителей господствует мнение, что экономическая формула Франции, основанная на более высоких налогах и социальном обеспечении, чем в большинстве стран, с фирмами которых они конкурируют, уже себя изжила. В настоящее время уровень обложения корпораций во Франции - один из самых высоких в Европе. В подавляющем большинстве стран на налоги уходит в среднем 35% валовой прибыли (в Великобритании, например, лишь 26%), во Франции же ставка налога на прибыль корпораций составляет 42%. Нигде в ЕС предприниматели не платят и столь высоких социальных взносов: они достигают 10% ВВП. Все это отрицательным образом сказывается на конкурентоспособности французских предпринимателей.

Еще одной характерной чертой французской экономики является высокая степень участия государства, крупная доля государственной собственности. Хотя ряд существенных шагов для перехода к экономике, основанной преимущественно на рыночных механизмах, уже сделан. Еще правительство Л. Жоспена провело частичную или полную приватизацию ряда крупных предприятий, банков, страховых компаний. Но, тем не менее, доля государства во французской экономике по-прежнему высока. Государственные расходы превышают 53% ВВП, это гораздо выше среднего уровня в странах ОЭСР - 38%. Государство все еще обладает контрольным пакетом около 1500 компаний, в том числе таких французских гигантов, как "Франстелеком", "Эр Франс", "Электрисите де Франс", "Газ де Франс", "Рено". Государство остается доминирующим в сфере общественного транспорта, в оборонном секторе, продолжает контролировать цены естественных монополий, тарифы на услуги здравоохранения, цены на большинство аграрной продукции. По мнению многих специалистов, деятельность бизнеса по-прежнему излишне регламентирована, что в сочетании с высокой степенью бюрократизации и коррупции отрицательно сказывается на положении французских компаний в Европе. Важной особенностью экономического развития Франции является и высокая безработица, превышающая средний показатель по странам Еврозоны. Хотя, безусловно, в этом отношении, достигнут ряд положительных результатов: безработица снизилась с 12,2% в 1997 г. до 9,1% в 2002 г. Но это все еще в 2 раза превышает уровень безработицы в США и Великобритании. Сокращение безработицы произошло благодаря экономической политике, которая в последние 10 лет была направлена на стимулирование создания рабочих мест в рыночном секторе. Поощрение введения частичной занятости, снижение выплат в фонды социального страхования для работников с низкой квалификацией, договоры об инициативном найме, поощрение к сокращению рабочего времени на договорной основе - в каждом из этих случаев речь шла о необходимости стимулировать предприятия к отказу от представления, что сокращение численности работающих повышает эффективность управления. Была сокращена рабочая неделя с 39 до 35 часов, в целях компенсации этого сокращения предприниматели вынуждены были увеличить количество работников. Однако такое, во многом искусственное, расширение занятости на фоне сокращения производительности труда привело к усилению экстенсивного характера роста французской экономики: соотношение вклада в экономический рост производительности труда и занятости изменилось в пользу последней. В целом это нельзя считать хорошей новостью, поскольку производительность является фактором, который в долгосрочной перспективе обеспечивает экономический рост и повышение уровня жизни. Кроме того, уровень работающих среди молодежи во Франции является самым низким по сравнению с другими странами, входящими в ОЭСР, а уровень занятости лиц возрастной категории 55-65 лет является одним из самых невысоких. То есть ситуация такова, что для возврата к полной занятости недостаточно ликвидировать безработицу.

Экономисты сходятся во мнении, что такое положение является следствием структурной безработицы, которая может быть сокращена только при изменении всей экономической формулы. Высокое социальное обеспечение, поощрение матерей оставаться дома, а работников старше 50 лет уходить на пенсию привели к формированию исключительно негибкого рынка труда. Результатом является высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи. Вместе с тем, правительственным кругам становится ясно, что в условиях европейской интеграции и развития глобализации сохранение в прежнем виде "французской модели" с ее негибким рынком труда, крупными госрасходами, большим госсектором уже невозможно.

Германия и Франция являются одними из ведущих стран мирового сообщества в целом и европейских стран в частности. На сегодняшний день Германия, ввиду своей экономической мощи, является бесспорным лидером в ЕС. Экономика Германии составляет более 30% экономики Еврозоны, в то время как экономика Франции - около 20%. Из этого следует, что 50% экономик этих двух стран составляют экономику Европейского Союза. для большинства стран Евросоюза Германия является ведущим торговым партнером и основным инвестором, а Франция - важнейшим инвестором в Германии (по доле прямых инвестиций). ФРГ по праву называют одним из "локомотивов" мировой экономики. По уровню экономического развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую "большую восьмерку". ФРГ относится к тем странам мира, которые, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства, сумели добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно-технического прогресса, высокое качество человеческого капитала, активное участие в мировых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика.

В целях обеспечения высоких производственных показателей и достижения оптимального размера предприятий в последнее время значительно расширились операции по реструктуризации и слиянию-приобретению предприятий. В результате проводимой политики Франции удалось сохранить в Европе роль лидера в таких областях как авиастроение, атомная промышленность, телефонное оборудование и связь, существенно повысить конкурентоспособность в области черной металлургии, улучшить качество в машиностроении и автомобильной промышленности. Кроме того, существенные выгоды от европейской интеграции получило французское сельское хозяйство. В результате проведения общей сельскохозяйственной политики странами ЕС Франция стала 4-й в мире по производству зерновых и мяса.

Таким образом, мы видим, что роль Германии и Франции в Европейском союзе очень велика; 50% экономик этих двух стран составляют экономику Европейского Союза.

1.2 Основные тенденции и перспективы развития ФРГ и Республики Франции

Страны Европейского Союза - Франция и Германия твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу.

Получившее развитие в ФРГ социальное рыночное хозяйство (Soziale Markwirtschaft) - это наиболее успешная в истории второй половины ХХ века и до сих пор сохраняющая свою теоретическую привлекательность концепция и специфический тип социально-экономической системы, в которой в органическом единстве удалось совместить эффективный конкурентный рынок с благоприятным предпринимательским климатом и принципы социальной справедливости. Данная концепция и в настоящее время остается официальной доктриной в ФРГ и лежит в основе экономической системы, которая внедрилась в общественное сознание как разновидность теории "народного капитализма".

Особенностью социального рыночного хозяйства является то, что эта либеральная в своей основе система предполагает сильную государственную политику, которая, в частности, активно участвует в его становлении. для Германии во все времена ее развития была характерна несоизмеримо большая роль государства в экономике, чем в США или Великобритании.

За почти шестидесятилетний период осуществления принципов социального рыночного хозяйства экономика ФРГ пять раз переживала спад:

1966-1967 гг. - первый циклический кризис перепроизводства и одно временно структурный кризис, который поразил ряд традиционных отраслей западногерманской экономики;

1973-1975 гг. - период мирового кризиса, а для ФРГ валютных потрясений, высоких темпов инфляции и феномены стагфляции (сочетание инфляции и спада). Циклический спад экономики усугублялся мировым энергетическим кризисом и структурным кризисом ряда отраслей хозяйства в большинстве развитых и многих развивающихся странах;

1980-1982 гг. - переплетение циклического перенакопления капитала с долгосрочными факторами ухудшения условий производства. В этот период было отмечено ухудшение позиций ФРГ на мировом рынке: обострение конкуренции, повышение курса немецкой марки, снижение конкурентоспособности западногерманских товаров и доли наукоемких товаров в экспорте. Все эти обстоятельства способствовали глубоким изменениям в концепции и практике государственного регулирования;

1992-1993 гг. - один из самых глубоких за послевоенную историю страны кризисов, ставшим своеобразным завершением очередного этапа циклического развития экономики, протекающий на фоне объединения ФРГ и ГДР;

2001 - 2003 гг.: основной принцип неприкосновенности рыночных механизмов забыт. В этот период для экономики ФРГ характерно: жесткая структура на рынке производства и рынке товаров, слишком высокие субсидии, слишком много урегулирований, мешающих силам рынка и, в частности, слишком широкое использование социального продукта со стороны государства.

Эта модель доказала свою эффективность и состоятельность, но на сегодняшний день она достаточно деформирована и далека от классической интерпретации Эрхарда. Многие аналитики и в самой Германии говорят об "эрозии" термина "социально-рыночное хозяйство", которым манипулируют в своих целях самые различные политические силы. Так, в Германии существует несколько концепций трактовки социального рыночного хозяйства. Причины столь парадоксальной ситуации можно объяснить довольно просто - политические интересы, где камнем преткновения выступает главное составляющее в формуле "социальная рыночная экономика" - определение "социальная".

Необходимость решения накопившихся проблем в экономике ФРГ тем более важна, что в основе концепции ее экономического роста лежит модель социально - рыночного хозяйства, предполагающая органичное соединение конкуренции, частной инициативы с социальным прогрессом, обеспеченным высокой производительностью и активным участием государства в регулировании экономики. В классическом варианте такая модель экономики соответствует более раннему этапу развития хозяйства Германии, а по мере его "созревания" она требует не только постоянного обновления, но и существенного реформирования. Из-за слабости структурных преобразований в национальной экономике Германия хуже справляется со своей ролью "локомотива" развития ЕС и становится одной из самых дорогостоящих экономических систем в мире. Стремление изменить положение нашло отражение в Лиссабонской стратегии и Повестке дня - 2010, в соответствие с которыми проводится современная политика построения "нового социально-рыночного хозяйства"

На основе анализа и обобщения практики ее реализации были исследованы роль и положение страны в ЕС и мировой экономике.

ФРГ - постиндустриальная, высокоразвитая страна, с открытой экономикой интенсивного типа. Роль Германии как "локомотива" европейской интеграции обеспечивается не только и не столько политическими средствами, сколько ее экономической мощью. Не обладая большими запасами полезных ископаемых, страна сумела достичь экономических успехов за счет использования высокого качества человеческого капитала, достижений научно-технического прогресса и других ресурсов, что позволяет говорить об инновациях как ключевом факторе развития германской экономики. На современном этапе она удерживает позиции одного из лидеров мировой экономики и ведущей державы Европейского Союза, занимая 2-е место в мире по объему экспорта и импорта, 3-е по размеру ВВП, одно из ведущих мест в рейтингах международной конкурентоспособности. Вместе с тем, экономика Германия постепенно теряет свою динамичность (приложение 3), что обусловлено рядом причин: зрелостью экономической системы страны, спадом деловой активности, ослаблением экспортных позиций, оттоком национального капитала, высоким уровнем зависимости от общемировой конъюнктуры, поскольку главная ставка в ее развитии делается на внешние факторы (прежде всего на экспорт), а не на внутренние факторы самоподдерживающегося роста.

Таким образом, ФРГ можно отнести, по определению Х. Сиберта к категории "новых экономик", отличительными признаками которой являются зрелость, отсутствие гибкости при исправлении ошибок экономической политики, а также своевременной реакции на вызовы времени с точки зрения обеспечения необходимой институциональной и организационно-правовой модернизации.

На основе проведенного в подпункте анализа основных трудностей и противоречий социально-экономического развития страны выявлены как внутренние, так и внешние факторы, влияющие на конкурентоспособность экономики ФРГ:

а) гипертрофированный характер государственной активности в экономической сфере;

б) кризис концепции социально-рыночного хозяйства;