96594 (685149), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Процесс интеграции на европейском континенте развивается уже полвека. Это немалый срок для любого объединения регионального масштаба. Для Европейского же Союза эти пятьдесят лет были тем более значимы, что за это время он совершил путь от наиболее простых и менее эффективных форм сотрудничества ко все более высокой степени интеграции. Эта эволюция прошла под знаком увеличения сферы компетенции ЕС и расширения полномочий его органов. За выгодами, получаемыми сегодня государствами от европейской интеграции, стоит хоть и не всегда желаемый, но сознательный и намеренный отказ стран-членов ЕС от части своего суверенитета в пользу наднациональных структур. Практика показала, что передача полномочий хоть зачастую и воспринималась государствами болезненно, но в конечном итоге была вполне оправданной.
Успех европейской интеграции, позволившей на основе баланса интересов укрепить мир в Европе, обеспечить благополучие и социальную справедливость, превратил Европейский Союз в политическую модель, которой восхищаются во всем мире.
В мире насчитывается около 30 интеграционных систем, но высшей стадии интеграции - образования экономического союза с единой экономической и валют ной политикой - в настоящее время достигла только одна группировка - Европейский Союз. Одним из инициаторов его создания была ФРГ. На Германию, Францию, Италию и Англию приходится 50% населения и 70% БВП Евросоюза. На сегодняшний день Германия, ввиду своей экономической мощи, является бесспорным лидером в ЕС. Экономика Германии составляет более 30% экономики Еврозоны, в то время как экономика Франции - около 20%. Для большинства стран Евросоюза Германия является ведущим торговым партнером и основным инвестором, а Франция и Англия - важнейшие инвесторы в Германии (по доле прямых инвестиций).
Франция и Германия связаны друг с другом чрезвычайно плотной сетью торговых и инвестиционных отношений. Обе страны являются друг для друга крупнейшими торговыми партнерами: на Францию приходится 10% германского экспорта и 8,7% германского импорта; еще больше доля Германии во французском экспорте (14,3%) и импорте (15,9%; все данные за 2005 год) / На германские фирмы приходится 12,7% всех совокупных прямых инвестиций во Франции, по этому показателю Германия занимает четвертое место. Б свою очередь Франция является третьим по значению инвестором в Германии (14,1%).2700 немецких и 1400 французских фирм и филиалов присутствуют соответственно в соседней стране.
Германия сумела добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно - технического про высокое качество "человеческого капитала", активное участие в мировых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика. Германия в достатке или даже в избытке обеспечена другими факторами производства - рабочей силой соответствующей квалификации, денежными капиталами. Явный избыток имеется, прежде всего, на рынке труда, ибо норма безработицы (отношение числа официально зарегистрированных безработных к численности самодеятельного населения) составляет 10-12%, что создает известную социальную напряженность в обществе.
ФРГ - постиндустриальная, высокоразвитая страна, с открытой экономикой интенсивного типа. Роль Германии как "локомотива" европейской интеграции обеспечивается не только и не столько политическими средствами, сколько ее экономической мощью. Не обладая большими запасами полезных ископаемых, страна сумела достичь экономических успехов за счет использования высокого качества человеческого капитала, достижений научно-технического прогресса и других ресурсов, что позволяет говорить об инновациях как ключевом факторе развития германской экономики.
На современном этапе она удерживает позиции одного из лидеров мировой экономики и ведущей державы Европейского Союза, занимая 2-е место в мире по объему экспорта и импорта, 3-е по размеру. В одно из ведущих мест в рейтингах международной конкурентоспособности.
В целях обеспечения высоких производственных показателей и достижения оптимального размера предприятий в последнее время значительно расширились операции по реструктуризации и слиянию-приобретению предприятий. В результате проводимой политики Франции удалось сохранить в Европе роль лидера в таких областях как авиастроение, атомная промышленность, телефонное оборудование и связь, существенно повысить конкурентоспособность в области черной металлургии, улучшить качество в машиностроении и автомобильной промышленности. Кроме того, существенные выгоды от европейской интеграции получило французское сельское хозяйство, В результате проведения общей сельскохозяйственной политики странами БС Франция стала 4-й в мире по производству зерновых и мяса.
В ХХI век Франция вступила, обладая одной из самых мощных экономик. Она производит свыше 5% мирового ВВП, занимая по этому показателю четвертое место в мире и уступая лишь США, Японии и Германии. По уровню БВП на душу населения и удельному весу в мировом промышленном производстве Франция в 2001 г. занимала 5-е место в мире, по доле в мировом экспорте - 4-е. При этом французская экономика представляет собой "экономику услуг", доля которых в ВВП в 2002 г. составила 71%. Этот показатель соответствует аналогичным показателям по США и Великобритании и превышает немецкий. На доли же промышленности и сельского хозяйства во Франции приходится 26% и 3%, соответственно.
Франция и Германия твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу.
На каждом этапе европейского строительства Франция и Германия играли главенствующие роли. На сегодняшний день привычными стали франко-германские встречи на высшем уровне, а также контакты для выработки единой позиции и совместной подготовки предложений в области европейского строительства, что привело к расширению связей между всеми эшелонами власти обеих стран, поднимая двусторонние отношения на уникальный в мировой практике уровень взаимодействия.
Во Франции весной 2007 года прошли выборы в Президенты, на которых победил кандидат правых сил Никола Саркози. От нового французского правительства ожидают более сильных импульсов по дальнейшему развитию ЕС. При этом оно должно параллельно с гермаяо4ранцузским сотрудничеством, столь успешным в прошлом, вовлечь также других членов ЕС в общую политику, чтобы разработать новое видение будущего для Европы.
Не менее тонкой и важной является тема германо-французских подходов к Конституции. В пользу каких подходов ни высказалась бы Франция, важно будет то, как она это сделает - прежде всего в плане согласования позиций с Германией.
С января 2007 года Германия председательствует в Совете ЕС, а также в так называемой ((большой восьмерке". Но шести месяцев германского председательства не хватит для того, чтобы завершить возможные конструктивные германо-французские стратегии - ни в плане принятия Европейской Конституции, ни в плане реализации геостратегических концепций в "бермудском треугольнике", состоящем из энергетической политики, политики расширения ЕС и политики соседства. В то же время германское председательство вполне может послужить трамплином для Франции - особенно в вопросе принятия Конституции. Германия может лишь наметить здесь пути к решению проблем. У Франции же появится возможность, переступив через собственное "нет", внести свежую струю в конституционную дискуссию. Решающее значение здесь имеет то, с каким настроем Франция пойдет к своему председательству в ЕС во второй половине 2008 года: робко или сдержанно? Или же с тем же воодушевлением, с каким Франсуа Миттеран в 1984 году на саммите ЕС в Фонтенбло вывел Европу из кризиса? 1982 год был решающим для европейской политики Франции и ее позиций в Европе. Вопрос стоял так: либо модернизация экономики с помощью политики "сильного фравка" и сохранение позиций в Европейской валютной системе и в Европе, либо выход из ЕЭС и политика, которую некоторые эксперты пикантно называли "социализмом в отдельно взятой стране".
Франция тогда выбрала Европу, открытость и модернизацию, обеспечив тем самым Европе десятилетие бурного развития. 2008 год, когда наряду с вопросом институциональной реформы будут решаться важнейшие финансовые вопросы ЕС, снова может стать таким решающим годом, чтобы ЕС затем, после 2009 года, вступил в новое, динамичное европейское десятилетие с новой, более компактной Комиссией, новым Парламентом, новыми правилами и новыми финансами.
В силу исторических причин экономически единая Европа представляет со бой совокупность национальных культур и вероисповеданий. Поскольку в первые десятилетия развития европейская интеграция имела общую отраслевую и экономическую направленность, сообщество не занималось вопросами культуры, и они не упоминались в основополагающих документа. Впервые положения о культур ном сотрудничестве появились в Маастрихтском договоре, где им был посвящен специальный раздел (раздел 12, бывший 9). С этого момента культурная политика официально стала одним из направлений деятельности Союза и начала рассматриваться как фактор экономической и социальной интеграции в Европе. В ст.51 (бывшей ст.128) Маастрихтского договора говорится, что ЕС "содействует расцвету культур государств-членов, уважая их национальное и региональное разнообразие и в то же время выдвигая на первый план общее культурное наследие".
Начало культурного сотрудничества - 22 октября 1963 года, когда президент Франции Шарль де Голль и канцлер Германии Конрад Аденауэр подписали в Елисейском дворце Парижа договор о немецко-французской дружбе. Это событие явилось переломным моментом от логики ревнивого соперничества к утверждению культурной общности, служащей фундаментом для строительства единой Европы. В рамках договора был создан Франко-германский университет, совместные культурный и молодежный советы, в 80-е годы появился франко-немецкий телевизионный канал АКТЕ, а начиная с 2003 года, проводится программа совместных культурных мероприятий в других странах.
Германо-французское взаимопонимание в течение пяти десятилетий благодаря силе своей конструктивной диалектики продвигало вперед европейскую интеграцию - будь то при помощи выработки общего видения Европы, проведения общих проектов или силы убеждения их политических лидеров. Однако Европейский Союз находится сейчас на переломном пункте своего дальнейшего развития, не имея выработанного обеими странами общего видения будущего. Такое видение является не вопросом возможностей, а вопросом желания. Им удалось написать общую книгу по истории, теперь следует продолжить писать общую историю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
