55721 (Новая Экономическая Политика (НЭП)), страница 3

2Х  0съезда РКП(б) -  1"По вопросам партийного строи-  1тельства"  0- была обречена на невыполнение как рз по тем ее пунктам, которые ставили на очередь дня задачи перехода к так называемой "рабочей демократии". Под ней подразумевалась  1"та-  1кая организационная форма при проведении партийной коммунис-  1тической политики, которая обеспечивает всем членам партии,  1вплоть до наиболее отсталых, активное участие в ней, в реше-  1нии всех вопросов, выдвигаемых перед ней, в решении этих воп-  1росов, а равно и активное участие в партийном строительстве" 0. Но обсуждение без критики - действие, лишенное какого бы то полезного эффекта, а проще говоря - сикофантство, разлагавшее РКП(б) с морально-политической точки зрения. Именно это слово - " 1разложение" -  0употребили в своем заяв- лении в Исполком Коминтерна бывшие члены " 1рабочей оппозиции 0" в апреле 1922 г. Они писали: 1"Наши руководящие центры ведут  1непримиримую, разлагающую борьбу против всех, особенно проле-  1тариев, позволяющих себе иметь своё суждение, и за высказыва-  1ние его в партийной среде принимают всякие репрессивные меры.  1В области профессионального движения та же картина подавления  1рабочей самодеятельности, инициативы, борьба с инакомыслием  1всеми средствами. Объединенные силы партийной п профессио-  1нальной бюрократии, пользуясь своим положением и властью, иг-  1норируют решения наших съездов о проведении в жизнь начал ра-  1бочей демократии".

На закрытом заседании  2XI  0съезда РКП(б), обсуждавшем выводы комиссии съезда по поводу письма бывшей "рабочей оппозиции" (тогда же названного по количеству стоявших под ним подписей " 1Заявлением 22-х 0" 1) 0, выяснилось, что внутрипартийный режим ди- рективного единства не пользуется в партии абсолютной под- держкой. За резолюцию комиссии съезда, обсуждавшую обращение в Исполком Коминтерна, проголосовало  1227  0делегатов с правом решающего голоса 1.  0За резолюцию Антонова-Овсиенко, предлагав- шую коренным образом изменить отношение к инакомыслящим ком-мунистам, проголосовало  1215  0делегатов. Таким образом, не хва- тило лишь нескольких голосов для того, чтобы если не отме- нить, то, по крайней мере, смягчить применение резолюции  2Х съезда " 1О единстве партии". Мало кто из тогдашних инакомыслящих (в смысле антибюрокра- тических настроений) коммунистов осознавал глубокую органи- ческую зависимость между антидемократическим устройством Со- ветского государства и ограничением внутрипартийной демокра- тии. Не изменил своего отношения к данному вопросу и В.И.Ле- нин. В своих последних статьях и письмах он лишь высказывался за сохранение " 1устойчивости"  0руководящей партийной группы при помощи увеличения количества голосов ЦК РКП(б) до 50-100 че- ловек, чтобы, по его словам,  1"конфликты небольших частей ЦК" не получили " 1слишком непомерное значение для всех судеб пар-  1тии".  0Столь же "аппаратные" по своему характеру меры предла- гаются В.И.Лениным в отношении борьбы с бюрократизмом. Заду- манная им реорганизация Рабоче-Крестьянской Инспекции в орган совместного партийно-государственного контроля, даже при са- мом удачном подборе работников, не идет ни в какое сравнение с преимуществами демократического контроля самого общества (через парламент, свободу печати и т.д.) над исполнительной властью.

Проигрывает ленинский проект и по сравнению с проектами демократизации партийной и государственной власти, появившем- ся накануне  2XII  0съезда РКП(б), правда в полулегальной форме. Один из них, вероятно, был написан бывшими " 1децистами",  0никак не хотевшими расстаться с социал-демократическим прошлым Ком- мунистической партии. Документ назывался " 1Современное положе-  1ние РКП и задачи пролетарского коммунистического авангарда". В нем, например, отмечалось, что  1"без права коллективных  1выступлений нет и не может быть критики и дискуссий",  0что  1"поддержание единства партии путем механического давления оз-  1начает на деле диктатуру определенной группы и образование в  1партии нелегальных группировок, т.е. глубочайший подрыв внут-  1реннего единства, моральное разложение и идейное умертвле-  1ние".

Далее в этом документе излагались  _основные принципы ради-  _кальной реформы партии и Советского государства ., которые включали в себя:  1"  _

а) Самостоятельность членов партии (свобода выбора чле-  _ 1нами партии, свобода передвижения с места на место, прекраще-  _ 1ние перебросок и мобилизаций, ликвидация контрольных комиссий  _ 1и т.д.);

б) Повсеместное сужение полномочий всех и всяческих  _ 1узких исполнительных коллективов, передача их полномочий пле-  _ 1нумам комитетов, общим собраниям, конференциям;  _ 1

в) Строгое расчленение партийной и советской работы: пар-  _ 1тийные органы дают только основные директивы советским фрак-  _ 1циям;  _ 1г) Центр тяжести работы в партии в партийных должен быть  _ 1перенесен из госорганов в самодеятельные организации трудя-  _ 1щихся (профсоюзы, кооперативы, культурно-просветительные  _ 1кружки и т.д.); необходимо открыть действительно широкий  _ 1беспрепятственный доступ беспартийным на все советский долж-  _ 1ности, в том числе выборные  . 0(Речь идет о том, чтобы уничто- жить монополию коммунистов на ответственные места, лишить партбилет значения патента и тем ослабить засорение партии карьеристами и развитие карьеризма, прислужничества, обыва- тельщины в рядах партии) _ 1;  _ 1

д) Отказ от повторения "чистки партии", как приема демаго-  _ 1гического, не достигающего цели - механическая чистка должна  _ 1быть заменена оздоровлением атмосферы партии: воссоздание в  _ 1ней коллективной жизни и партийного мнения". Замахивается ли В.И.Ленин в своем " 1Письме к съезду"  0на по- добные изменения политического строя? Ничуть. А между тем, все о чем говорилось в документе бывших "децистов", имело оп- ределенное место в жизни РКП(б) и Советов даже в первые меся- цы после Октябрьской революции. Единственное, в чем может быть они друг с другом перекликаются, так это в негативном отношении к генеральному секретарю ЦК РКП(б) И.В.Сталину (у бывших "децистов" в этой связи так же упоминаются Г.Е.Зиновь- ев и Л.Б.Каменев, вместе со Сталиным  1"наиболее способствовав-  1ших развитию бюрократизма под прикрытием лицемерных фраз") 0.

На  2XII  0съезде РКП(б) в апреле 1923 г. Г.Е.Зиновьев, высту- павший с Политическим отчетом Центрального комитета, вскользь упомянул об этих демократических настроениях, подчеркнув их (под бурные аплодисменты делегатов) следующим заключением:  1"Если есть хорошие "платформы" относительно создания других  1партий, скатертью дорога". В осенние месяцы 1923 г. руководство РКП(б) и Коминтерна находились в напряженном ожидании развязки германских собы- тий. Оккупация французами Рурской области Германии и огромные репарационные платежи странам-победительницам тяжким бременем легли на германскую экономику и вызвали в стране острый эко- номический кризис. Компартия Германии заявила Коминтерну о приближении социалистической революции, в стремлении к оказа- нию поддержки которой ЦК РКП(б) и Коминтерн не скупились в финансовых субсидиях. Состоявшийся 25-27 сентября 1923 г. Пленум ЦК РКП(б) принял многообещающую резолюцию, в которой говорилось, что  1"занять теперь позицию выжидания по отношению  1к наступающей германской революции, означало бы перестать  1быть большевиками, и стать на пути превращения СССР в буржу-  1азную, мещанскую республику".

Руководству РКП(б) и Коминтерна казалось, что со дня на день начнутся военные действия Красной Армии на западном нап- равлении. В этом случае нужно было позаботиться и об укрепле- нии тыла, - тем более, что экономическая и политическая ситу- ация в СССР начала обостряться.Из-за несогласованности дейс- твий оперативных органов хозяйственного управления произошел резкий скачок цен на промышленные товары широкого потребления по отношению к ценам на продукцию сельского хозяйства. Сорва- лась программа финансового оздоровления экономики: начавший было стабилизироваться советский денежный знак снова резко упал по отношению к курсу червонца. Заколебался и сам черво- нец - новая советская валюта с твердым золотым обеспечением, выпускаемая Госбанком для кредитования внешней и крупной оп- товой торговли внутри страны. Чтобы не допустить инфляции червонца, Госбанк резко сократил кредитование государственных трестов и предприятий, оставив многих из них с зияющими дефи- цитами оборотных капиталов. Нечем стало платить зарплату ра- бочим и служащим, однако попытка гострестов решить свои фи- нансовые затруднения дальнейшим ростом оптовых цен обернулась совершенно невероятным в условиях повсеместной нехватки про- мышленных товаров "кризисом сбыта". В осенние же месяцы 1923 г. по всей стране происходят ни доселе, ни после невиданные в Советском Союзе массовые выс- тупления рабочих в защиту своих экономических интересов. В октябре месяце в стачках приняли участие 165 тыс. рабочих. Обращает на себя внимание и тот факт, что организаторами ста- чек в ряде случаев были члены РКП(б), объединившиеся в неле- гальные группы "Рабочее дело" и "Рабочая правда" в количестве до 200 и более постоянных членов, не считая сочувствующих. Не случайно одним из пунктов сентябрьского (1923 г.) Пленума ЦК РКП(б) стал вопрос о деятельности нелегальных группировок в партии, с докладом по которому выступил "шеф" ВЧК-ГПУ Ф.Э.Дзержинский. В своем горячем, но крайне сбивчивом выступ- лении, он указывал, что " 1основной причиной, вызывающей у ра-  1бочего класса оппозиционные настроения по отношению к Советс-  1кому государству, является оторванность партии от низовых  1ячеек и низовых ячеек - от масс.

У нас, -  0продолжал он, -  1есть хорошая связь - это связь бюрократическая; стол знает,  1что где-то знают, но чтобы мы сами знали, чтобы секретарь  1( 0ячейки)  1знал - этого нет. Слишком уж многие коммунисты ув-  1леклись своей хозяйственной работой, увлеклись мелочами, ак-  1сессуарами политической работы: празднествами знаменами,  1значками...". Взгляд Дзержинского на внутрипартийное положение, конечно, скользил по поверхности аппаратно-бюрократического естества партийного организма, высвечивая в нем достойные анекдота случаи бюрократического "комчванства". Назвать проблему та- кой, какова она на самом деле, означало бы поставить под удар руководящую партийную группу в лице Г.Е.Зиновьева, Л.Б.Каме- нева и И.В.Сталина, захватившую в отсутствие В.И.Ленина конт- роль за деятельностью партийно-государственного аппарата, а потому и ставшую ответственной за неэффективность его работы. Решиться на критику "тройки" мог только стоящий не ниже по рангу и авторитету член высшего политического руководства, в меньшей мере с аппаратными манипуляциями по подбору и расста- новке кадров, наделением должностных полномочий и привилегий и т.п. Не удивительно, что на роль неформального лидера анти- бюрократической оппозиции внутри партии история вознесла чле- на Политбюро ЦК РКП(б) и председателя Реввоенсовета Советской республики Л.Д.Троцкого, у которого к тому времени, кроме пе- речисленных объективных качеств, были и личные "обиды" на "тройку" ввиду ее стремления "подмочить" его репутацию. 3, 8, и 10 октября 1923 г. Л.Д.Троцкий направил в адрес ЦК РКП(б) письма, содержание которых стало сразу же известно в - 21 - парторганизациях Москвы и Петрограда.

Троцкий, в частности, писал: " 1Объективные трудности развития очень велики. Но они  1не облегчаются, а усугубляются в корне неправильным партийным  1режимом. ...Активность партии приглушена. Партия с величайшей  1тревогой наблюдает вопиющие противоречия хозяйственной работы  1со всеми их последствиями". Через несколько дней с критикой политики руководящей пар- тийной группы выступили несколько десятков ответственных пар- тийных и государственных работников, подписавших коллективную платформу в адрес ЦК РКП(б).

Среди них - Антонов-Овсеенко, Осинский, Преображенский, Пятаков, Сапронов и др. (всего 46 подписей). Они уже прямо указывали на то, что сложившийся в Политбюро стиль руководства соответствует " 1режиму фракционной  1диктатуры",  0что партия разделена на " 1секретарскую иерархию"  0и на массу рядовых членов, почти не участвующих в партийной жизни.  1"Чрезвычайная серьезность положения, -  0отмечалось в заявлении, -  1заставляет нас (в интересах нашей партии, в ин-  1тересах рабочего класса) сказать вам открыто, что продолжение  1политики большинства Политбюро грозит тяжкими бедами для всей  1партии". 25-27 октября 1923 г. состоялся объединенный Пленум ЦК и ЦКК с участием представителей десяти крупнейших пролетарских парторганизаций, на котором Л.Д.Троцкий и другие оппозиционе- ры были подвергнуты осуждению за попытку организации фракци- онной борьбы. Тем не менее руководящая партийная группа уже не могла более выдерживать напор критики в свой адрес одними лишь оргвыводами. 7 ноября 1923 г. Г.Е.Зиновьев опубликовал в "Правде" статью " 1Новые задачи партии" 0, где признал целесооб- разность " 1оживления"  0партийной работы и расширения внутрипар- тийной демократии. Данная статья явилась сигналом к хорошо организованной "сверху" дискуссии, которая позволила, с одной стороны, несколько разрядить напряженность между "верхами" и "низами" Коммунистической партии, с другой - взять на заметку наименее лояльных к существовавшему внутрипартийному режиму оппозиционеров. Вторая сторона вопроса легко разрешалась тем, что, согласно секретному циркуляру ВЧК от 12 мая 1921 г., все губкомы РКП(б) были обязаны регулярно снабжать ВЧК информаци- ей о состоянии дел в партийных организациях, формах их связи с массами, об отношении партийной массы к руководящим орга- нам, о настроении на фабриках и заводах и т.д.

5 декабря 1923 г. Политбюро ЦК РКП(б) и Президиум ЦКК под- вели итоги дискуссии в единогласно принятой резолюции " 1О  1партстроительстве" 0, в которой признавалось наличие бюрокра- тизма в партийном аппарате и содержался призыв к развертыва- нию внутрипартийной демократии. Прояви тогда члены партии и парторганизации большую активность в отстаивании своих поли- тических прав, политический кризис, вероятно, разрядился не только бы на словах, но и на деле в демократизации внутрипар- тийной жизни. Известно, однако, немало случаев, когда, по словам партийных функционеров, проводивших собрания на тему дискуссии в заводских партъячейках,  1"многим вообще неясно бы-  1ло, о чем шла дискуссия".  0Даже газета "Правда" в своей пере- довой 5 декабря 1923 г. отмечала:  1"Низы молчат. Громадное  1большинство членов партии не читает "Правды" и, или ничего не  1знает о дискуссии или знает о ней только понаслышке". 11 декабря 1923 г. Л.Д.Троцкий в своем опубликованном в "Правде"  1"Письме к партийным совещаниям" 0, попытался было встряхнуть парторганизации указанием на виновных в  1"затуха-  1нии"  0внутрипартийной жизни  1"аппаратчиков" 0, но эта попытка за- кончилась обвинением его в стремлении к  1"натравливанию одной  1части партии против другой".  0Именно такую формулировку выдви- нули против него Бухарин, Зиновьев, Калинин, Каменев, Моло- тов, Рыков, Сталин и Томский в своем обращении к членам и кандидатам ЦК и ЦКК 14 декабря 1923 г. Тем временем, пока шел спор о принципах внутрипартийной демократии, государственные хозяйственные органы, действуя далеко не демократическими методами, выправили кризисную си- туацию в экономике страны. Путем форсированной закупки хлеба на экспорт удалось поднять уровень сельскохозяйственных цен.