Инженерная экономика, страница 10

Они не учитывают налоговой и кредитно-финансовой систем, обусловленных новыми производственными отношениями при неразвитых в настоящее время производительных силах страны. Кроме того, изменился сосгав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). сократилась статистическая отчетность и введены ее новые формы, значительно ограничился доступ к информации предприятий. В конкурентных условиях производства и реализации продукции особенно необходима объективная оценка конкурентности продукции и производства, так как традиционные методы требуют множества стоимостных и натуральных (технических) показателей, отсутствующих в открытых информационных изданиях. )го обстоятельство вызвало необходимость совершенствования методов экономических расчетов.

В 1978 г 1ОНИДО разработало и распространило «Руководство по оценке эффективности инвестиций» в целях стандартизации технико-экономических исследований и оказания методической помощи развиваюгдимся странам. Особенно болыпое внимание в этом локументе уделено охране окружающей среды. В начале перестройки народного хозяйства ученые АН СССР под руководством Д.С.

Львова с учетом опыта других стран в 1988 г. разработали «Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научнотехнического прогресса», утвержденные ГКНТ СССР и Президиумом АН СССР оз 3 марта 1988 г. В этом документе впервые введено определение экономического эффекта как разницы стоимостных оценок результатов и затрат на производство вместо разности приведенных затрат, но, правда, кроме абсолютного эффекта оценка эффективности в Рекомендациях не предусмотрена. В 1994 г.

Госстрой, Минэкономики, Минфин и 1оскомпром выпустили «Методические рекомендации по оценке эффективности инве- Часть!. Оконосиическае осиокы стиционных проектов н их отбору лля финансирования». В последующие годы в стране стало выпускаться много научно-методической. справочной и учебной литературы по данному вопросу. В 2000 г. вышли в свет «Методические рекомендации по оценке зффекгивности инвестиционных проектов ь утвержденные Минэкономики РФ, Минфином РФ. Госстроем РФ 21.06.99. Рекомендации подготовлены на основе анссюгнчного документа 1994 г, с учетом изменений в российской экономике за прошедшие годы. В Рекомендациях 2000 г.

предусмотрена унификация терминологии, состава показателей эффективности инвестиционных проектов (ИГ1), подходов к их определению и требований к предпроекгным и проектным материалам, включая состав исходных данных. В Рекомендациях предложено оценивать; а) эффективность проекта в целом; б) эффективность участия в проекте. Эффективность проекта в целом оценивается в целях определения привлекательности для возможных участников и поиска источников финансирования. Она подразделяется на два вида: 1) общественную (социально-экономическую) эффективность проекта: 2) коммерческую эффективность ИП.

Общественная эффективность учитывает социально-экономические последствия реализации ИП в целом для общества. Она включает затраты и результаты в совершенствуемом и в смежных секторах экономики. Коммерческая эффективность учитывает финансовые последствия для участника реализации ИП. Эффективность участия в проекте оценивается в целях проверки осуществимости ИП и возможности участия в нем заинтересованных предприятий. Принципы опенки эффективности ИП: ° учет всего жизненно~о цикла проекта (ЖЦП); ° сопоставимость разных проектов; ° максимум ожидаемого эффекта; ° учет влияния инфляции, неопределенности и риска, а также других условий реализации И11. Ге Е Оаукко-еехкический прогресс В роли основных типовых показателей эффективности И П установлены следующие: ° чистый доход (ЧД, )че! Ъа!ве — — ХЧ); ° чистый лнсконтированный доход, или чистая текуцЗая стоимость (ЧДД, Хе! Ргевеп! Уа(це — ХРЪ'); ° внутренняя норьча доходности (ВНД, 1пгепза) Каге об Кегцгп-- ! !(К); ° потребность в лополнительном финансировании (ИФ); ° индексы доходности затрат и инвестиций (ИД); ° срок окупаемости; ° норма дисконта (Е); ° рентабельность инвестиций.

Основным методом оценки эффекгивности ИП является стоимостной, предусматривающий использование абсолютных значений денежных средств и результатов реализации. Другим, индексным, методом определяют относительную характеристику — отдачу проектаа ца вложенный капитм, т. е. индексы доходности и внутреннюю норму доходности (рентабельности).

Методические рекомендации 2000г. (как и 1994п, 1988г.) явились результатом некоторого совершенствования прежних методик оценки эффективности инвестиций на основе системы международных показателей. В связи с тем, что ВНД (1КК) не имеет однозначно~ о решения уравнения !г-й степени при выборе альтернативных разновременных инвестиционных проектов с неординарным денежным потоком (с чередованием нх притоков и оттоков), в литературе и в Рекомендациях 2000 г. предлагается для корректной опенки использовать ЧДД В.В. Ковалев (1999 г.) предложил использовать лля любых инвестиционных проектов заимствованный у западных экономистов кРитерий модифицированной внутренней нормы прибыли М!КК— аналог 1(ск. В ноябре 2001 г. был опубликован ир1орядок определения и пеРечень показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открыз ых акпионерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности», утвержденный приказом министра экономического Развития и торговли, министра имущественных отношений и министра по налогам и сборам.

Этим документом предусмотрено опре- 54 Часть!. Эконоиические основы деление утверждаемых значений показателей (в тысячах рублсй), которые являются только финансовой характеристикой текугцей деятельности (выручка от пролажи товаров и услуп чистая прибыль, часть прибыли или дивиденды для перечисления в федеральный бюджет. чистые активы). В последние 10 лет официальных рекомендаций (методик) по оценке эффективности производства и ионой техники почти не издавалось.

За этот период для вузов выпущено много учебной литературы по экономической теории. макроэкономике, экономике прел- приятия, экономическому анализу, прелпринимательству, бизнесу. маркетингу, менеджменту, коммерции, финансовым дисциплинам. В этих пособиях изложены положения, преимущественно основанные на теориях западных рыночных экономистов. По оценке эффективности новой техники и экономическим основам технологии производства в этот периол издано несколько малотиражных учебных пособий в некоторых региональных вузах России. Эти пособия представляют собой несущественную модернизацию методик стоимостной оценки эффективности новой техники, применявшихся прежде в СССР.

В последние годы вышли интересные учебные издания по инновационному менеджменту инновационной экономике, конкурентоспособности (В.М. Аньшин. А.А. Дагаев и дрл В.К. Фальцман; Р.А. Фатхутдинов; Ю.В. Яковец; С.Г. Фалько и др.). Вопросы оценки, прогнозирования и нормирования конкурентоспособности расчетно- аналитическим и другими методами наиболее полробно рассмотрены в учебниках РА. Фатхутдинова. Однако эти методы предусматривают использование преимущественно стоимостных показателей. В ряде изданий других авторов по инновационной экономике вопросы оценки и прогнозирования эффективности инновационной деятельности не рассматриваются. Нскоторые переводные пособия посвящены конкурентной экономической и технологической разведке; однако методов сравнительной оценки уровня конкурентности товаров и фирл1 в них не содержится. Почти все учебники по указанным предметам и по экономике предприятия предназначены экономическим вузам.

В большинстве из них излагаются вопросы оценки эффективности, но с точки зре- 1л. 1. Оиучно-гпехпическнй прогресс 55 'Таблица 1.8 Критерии и методы оценки зкономической эффективности инвестиций Критерии и методы Статические Дннамиче Суммарный доход (прибыль) — ЧД. Среднеголовой доход (прибыль) Чистая текущая (ЧДД). Годовой эквивале тет) уютные ~ Относительные Индекс прибыльн Внутренняя рент инвестиций (ВНД Рентабельность ин- вестиций (ВО/) Период возврата(срок окупаемости) проекта Г„. Временные Источник: Зива~в 1?.Н, Васи~век и В. Оценка эффективности инноваций. СПбг Иэл, «Бизвес-црессав, 1998.

— С. 84. Научной литературы по совершенствованию экономики промышленно1о производства издавалось очень мало. Среди вышедших в свет книг стоит отметить монографии П.Н. Завлина, А.В. Васильева, А.А. Румянцева и др. «Инновационный менеджментц и «Оценка эффективности инноваций», основанные на их же трудах по эффективности инвестиций. Объектом экономической оценки в этих работах являются технологические (продукговыс и процессные) инновации — новые продукты и процессы производства, нх значительные технологические изменения. Методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики основывается на международных стандартах, по ко'торым приняты рекомендации в 1992 и в Осло. ния текущего производства (оценка эффективности инвестиций, рентабельности, прибыли, методы ее распределения).

Инвестиции обеспечивают развитие производства и создание новой продукции, но посредством внедрения инноваций, обеспечивающих рост эффективности. Однако критериями эффективности до сего времени считаются «статические показатслигк рентабельность, срок окупаемости инвестиций и др. (табл. 1.8). Чаешь!. Экввпипчсскле огчсвм На предынвестиционной стадии разработки инновационного проекта НИОКР нововведений являются фактически завершенными.