ВКР: Проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) граждан в арбитражном процессе

Оригинальность антиплагиат.ру 70%
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие при проведении процедур банкротства физических и юридических лиц.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, которые регламентируют процедуры банкротства физических и юридических лиц.
Цель диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании института банкротства граждан (как физических, так и юридических лиц) в условиях применения гражданского законодательства, регулирующего данную отрасль.
Вышеназванная цель обусловила выдвижение следующих задач:
- описать эволюцию законодательства о несостоятельности (банкротстве) физических и юридических лиц в Российской Федерации;
- рассмотреть понятие о несостоятельности (банкротстве) граждан;
- охарактеризовать основания и условия признания несостоятельности граждан;
- провести исследование порядка проведения процедур банкротства: этап подготовки документов и направление в суд для проверки обоснованности заявления о признании гражданина РФ несостоятельным (банкротом);
- дать характеристику лицам, участвующим в делах о банкротстве: отличия в регулировании;
- обозначить последствия процедуры банкротства физических
и юридических лиц;
- представить практику применения законодательства о банкротстве граждан: проблемные вопросы правового регулирования;
- разработать рекомендательные меры по решению проблем применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) физических лиц.
Нормативно-правовая основа исследования. При написании магистерской диссертации использованы нормативно - правовые акты, регламентирующие отношения, которые возникают
при проведении банкротства физических лиц, в частности: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» и иные федеральные законы и другие нормативные акты.
Эмпирическая база исследования основана на изучении и анализе практического материала, а именно Постановлений Пленума ВС, а также Обзоров практики при применении норм о несостоятельности.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили материалы научных монографий, диссертационных работ, труды российских и зарубежных исследователей, научно-практические комментарии, материалы правоприменительной практики, учебная и учебно-методическая литература российских ученых, изучающих институт банкротства граждан в арбитражном процессе, в частности, использованы труды таких авторов, как А.А. Алексеева, А.А. Ерофеева, С.А. Кузнецова, И.В. Стасюк, М.В. Телюкина, М.В. Тарасова, О.С. Некрасова, Е.Ю. Попова и др.
Методологические основы диссертации. В ходе исследования был применен диалектический метод познания, позволяющий соотнести взаимосвязь теории и практики. В работе применяются также общенаучные методы исследования: теоретические – анализ литературы, обобщение и систематизация материала, исторический, логический и сравнительно-правовой, описательный, хронологический, системно-структурный.
Научная новизна диссертации определяется положениями, выносимыми на защиту, которые сформулированы на основе результатов проведенного исследования:
1. Банкротство граждан трактуется в качестве признанной арбитражным судом или наступившей в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина, вызванной неспособностью должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
2. Нормы закона о несостоятельности (банкротстве) гражданина направлены на соблюдение баланса интересов должника и кредиторов при проведении процедуры банкротства физического лица, а также на законодательно обоснованное снижение процента неплатежеспособного населения.
3. Институт банкротства граждан в России в силу своей недлительной истории интеграции в российское правовое поле отмечается рядом проблемных, полемичных, непроработанных ситуаций и законодательных лакун, которые нуждаются в совершенствовании.
В целях совершенствования положений законодательства о банкротстве граждан предлагается внести в Закон о несостоятельности (банкротстве) следующие дополнения:
Изложить в новой редакции ч. 2 ст. 213.3 закона, а именно: «Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 300 000 рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».
Также считаем целесообразным дополнить п. 16 ст. 20.6 закона абзацем следующего содержания: «При признании лица несостоятельным (банкротом), в законном порядке отнесенного к одной из таких категорий граждан, как: родители, имеющие 3 и более детей, граждане с ограниченными возможностями здоровья, лица пенсионного возраста обязанность уплаты вознаграждения финансовому управляющему возлагается на уполномоченные органы, установленные настоящим законом и осуществляется из средств федерального бюджета».
Кроме того, пп. 8. ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996
№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» справедливо дополнить абзацем: «В случаях, когда выезд за пределы Российской Федерации в период производства по делу о несостоятельности (банкротстве) необходим гражданину по медицинским показаниям, что подтверждается надлежащим образом учреждением здравоохранения Российской Федерации, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации снимается».
Помимо этого, опираясь на прежде описанные правовые лакуны, необходимо законодательно закрепить нормативно-правовой акт об определении порядка по разделу совместно нажитого и находящегося в долевой собственности супругов имущества, что исключит наличие спорных моментов, возникающих между субъектами в деле о банкротстве. Для этой цели предполагается необходимым сначала произвести раздел общего имущества в суде общей юрисдикции, затем подавать заявление о признании гражданина банкротом.
Таким образом, можно прийти к выводу, что проблемы, которые становятся очевидными после анализа правоприменительной практики, становятся зонами развития для внесения изменений в законодательное регулирование института банкротства (в том числе и закона о несостоятельности (банкротстве)).
Исходя из выше предложенных редакций, можно заключить, что нами была предпринята попытка устранить пробелы в законодательстве о несостоятельности (банкротстве). Как в реальной практике зарекомендуют себя описанные правовые нормы, касающиеся отношений по признанию гражданина банкротом, в случае их утверждения– покажет судебная практика.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что научная работа содержит подробный анализ проблемных вопросов правового регулирования при применении процедур банкротства физических и юридических лиц в Российской Федерации, а также в разработке мер по решению проблем применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) граждан.
Практическая значимость результатов исследования заключается в перспективе применения выводов, сформулированных в данной работе и положений, выносимых на защиту, в практической деятельности юристов, а также при совершенствовании актуального законодательства.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, сформулированные в ходе диссертационного исследования, были представлены на
IV заочной Всероссийской научно-практической конференции магистрантов
(с международным участием) «Современная юридическая наука и практика: актуальные проблемы» (г. Саратов, 10 октября 2022 г.), а также в рамках
V Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) «Современная юридическая наука и практика: актуальные проблемы» (г. Саратов, 15 октября 2023 г.), и опубликованы в следующих изданиях:
Структура диссертации определена предметом и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы и источников.
Актуальность темы исследования. Продолжительный экономический кризис, инициированный пандемией коронавирусной инфекции и продолжающийся уже ввиду проведения специальной военной операции и укрепляющийся, соответственно, из-за санкционного давления, имеет множество негативных социо-экономических тенденций: это и рост числа безработных, и девальвация рубля как национальной валюты, и снижение реальных доходов населения, отсюда и рост закредитованности населения – все это приводит к увеличению просроченных задолженностей по кредитным обязательствам граждан. Это обусловливает острую актуальность работы института банкротства с многообразием индивидуально обусловленных сложных вопросов его правовой регламентации.
По этой причине одной из востребованных процедур последних лет в Российской Федерации выступает банкротство в силу того, что оно считается одним из наиболее рациональных способов разрешения проблемных долговых обязательств.
Актуальность исследования банкротства как пути решения проблемы непосильных денежных обязательств обусловлена тем, что с правовым оформлением процедуры банкротства физических и юридических лиц стало возможным справедливое и соразмерное распределение средств должника между кредиторами, а также освобождение людей, попавших в сложную жизненную ситуацию от долгового бремени.
Начиная с 2015 г. любой гражданин, который отвечает требованиям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)) , имеет право пройти процедуру оформления банкротства, после которого он получает статус банкрота – лица, не имеющего возможности выполнять взятые на себя платежные обязательства.
Нормы закона о несостоятельности (банкротстве) в части банкротства физических и юридических лиц определяют условия признания гражданина банкротом, этапа процедуры, а также последствия признания банкротом, что позволяет лицам и организациям, оказавшимся в сложной финансовой ситуации применить законные методы освобождения от долгов, соблюдая при этом, права и законные интересы всех кредиторов.
Закон о несостоятельности (банкротстве) является новым популярным у граждан инструментом борьбы с неплатежеспособностью, однако правоприменительная практика по нему находится еще на этапе формирования, ввиду чего ее анализ представляет повышенный научный интерес при исследовании.
Степень теоретической разработанности темы. магистерской диссертации. Данной проблеме посвятили свои научные изыскания многих правоведов. В частности, общетеоретические и практические проблемы банкротства физических и юридических лиц в Российской Федерации были описаны в работах у А.А. Алексеева, А.А. Ерофеева, С.А. Кузнецова, И.В. Стасюк, М.В. Телюкина, М.В. Тарасова и других отечественных ученых-юристов.
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты правового регулирования банкротства граждан в арбитражном процессе 10
1.1. Развитие законодательства о несостоятельности (банкротства) физических и юридических лиц в Российской Федерации 10
1.2. Понятие о несостоятельности (банкротстве) граждан: основания и условия признания несостоятельности граждан 17
Глава 2 Порядок проведения процедуры банкротства физических и юридических лиц в Российской Федерации 28
2.1. Подготовка документов и направление в суд для проверки обоснованности заявления о признании гражданина РФ несостоятельным (банкротом) 28
2.2. Лица, участвующие в делах о банкротстве: отличия в регулировании 46
2.3. Последствия процедуры банкротства физических и юридических лиц 52
Глава 3. Проблемы применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) граждан 59
3.1. Практика применения законодательства о банкротстве граждан: проблемные вопросы правового регулирования 59
3.2. Рекомендательные меры по решению проблем применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) граждан 68
Заключение 74
Список использованной литературы и источников 76
Нормативно-правовые акты и иные официальные источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации – Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 25.02.2022, с изм. от 12.09.2023) // «Собрание законодательства РФ»,1994, № 32, ст.3301.
3. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (с изм. от 04.08.2023 № 127-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)» // «Собрание законодательства РФ», 2002, № 43, ст. 4190.
4. Федеральный закон от 29.06.2015 г. № 154-ФЗ (с изм. от 29.07.2017 № 154-ФЗ) «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 2015, № 27, ст. 3945.
Нормативно-правовые акты, утратившие юридическую силу
5. Судебник 1497 года Ивана III (с комментариями) // Исторический дискуссионный клуб // URL: https://historicaldis.ru/...1497-goda-IVANA-III-(s-kommentariyami) (дата обращения: 27.09.2022).
6. Соборное уложение 1649 года //
URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600–1918/2001/ (дата обращения: 30.09.2022).
7. Вексельный устав 1729 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1. СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1832, т. 1, 749 с.
8. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, издаваемое Народным Комиссариатом Юстиции. М.: Народный Комиссариат Юстиции, 1927, № 123, ст. 830, 74 с.
9. Банкротский устав 1940 года //
URL: https://studwood.ru/65743...skiy_ustav_1740_goda (дата обращения: 30.09.2022).
10. Закон РФ от 19.11.1992 № 3929-1 (с изм. от 19.11.1992 № 3929-1)
«О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 1, ст. 6.
11. Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм.
от 01.10.2002) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, № 10, 20.01.1998, № 11, 21.01.1998.
12. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 (ред. от 30.11.1994)
«О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1990, № 30, 7 с.
13. Указ Президента РФ «О мерах по поддержанию и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур».// Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ,1992, №25, ст.1419.
Монографии
14. Бушев А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». Москва : Проспект, 2011. 82 с.
15. Гольмстен А.Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса: монография. Санкт-Петербург: Типография В.С. Балашева, 1888. 292 с.
16. Институт несостоятельности (банкротства) в правовой системе России и зарубежных стран: теория и практика правоприменения: монография. Москва: Юстицинформ, 2020. 360 с.
17. Лаутс Е.Б. Правовые аспекты антикризисного регулирования рынка банковских услуг и институт банкротства кредитных организаций: монография. Москва: Юстицинформ, 2018. 412 с.
18. Карелина С.А., Фролов И.В. Банкротство застройщика: теория и практика правоприменения: монография. Москва: Юстицинформ, 2018. 240 с.
19. Карелина С.А., Фролов И. В. Банкротство страховых организаций: монография. Москва: Юстицинформ, 2018. 128 с.
20. Кораев К.Б. Неплатежеспособность: новый институт правового регулирования финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства): монография. Москва: Проспект, 2017. 320 с.
21. Подольский Ю.Д. Обособленные споры в банкротстве: монография. Москва: Статут, 2020. 171 с.
22. Фролов И.В. Генезис и теоретические основы института несостоятельности (банкротства) гражданина в системе российского права: монографи. Москва: Юстицинформ, 2020. 272 с
Учебная и справочная литература
23. Алешина Е., Баранов И., Басхаев Ч. и др. Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие / отв. ред.
С.А. Карелина. Москва: Юстицинформ, 2017. 476 с.
24. Карелина С.А. Институт несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие / отв. ред.
С.А. Карелина. Москва: Юстицинформ, 2020. 340 с.
25. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права: учебно-методическое пособие / Москва: Издательство Юрайт, 2019. 397 с.
Статьи в научных журналах и сборниках
26. Баранец О.А. Становление и развитие законодательства
о несостоятельности (банкротстве) в России // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. С. 16-21.
27. Белоусов А.Л. Восстановление финансовой устойчивости должников: изменение подходов в законодательстве // Экономический анализ: теория и практика. 2021. Т. 20. № 5(512). С. 959-971.
28. Белоусов А.Л. Институт банкротства: изменениям быть // Третьи цивилистические чтения памяти профессора М.Г. Прониной: Сборник материалов Минск 18 марта 2021 года / Под редакцией Н.Л. Бондаренко [и др.]. Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь 2021. С. 24-27.
29. Белых В. Возмещение убытков в результате недобросовестных действий конкурсного управляющего // Бизнес, менеджмент и право. 2017. № 3-4. С. 65-72.
30. Володкина А.И. Особенности возбуждения дел о банкротстве граждан // Информационно-аналитический журнал «Арбитражные споры». 2016. № 3. С. 81.
31. Воробьев А. Спасательный круг для должника // ЭЖ-Юрист. 2015. № 42.
С. 55.
32. Вязовик А. Устранены пробелы, но не все // ЭЖ-Юрист. 2015. № 44. С. 66.
33. Железняк А. Расставим акценты // ЭЖ-Юрист. 2015. № 44. С. 55.
34. Жукова Т. Финансовые санкции при банкротстве гражданина // ЭЖ-Юрист. – 2015. № 10. С.11.
35. Карелина С.А., Фролов И.В. О введении института банкротства физических лиц: реальность и иллюзии // Законодательство. 2015. № 8. С. 63.
36. Карелина С.А. Мораторий на банкротство: проблемы правового регулирования // Ученые записки юридического факультета. 2021. № 2. С. 11-14.
37. Кустов В. Заплати и стань банкротом. Верховный Суд разъяснил, что делать гражданам, которые не могут вернуть более полумиллиона рублей долга // Юрист спешит на помощь. 2015. № 12. С. 11.
38. Кустов В.А. Если завтра банкрот. Для признания гражданина несостоятельным он должен представить исчерпывающую информацию о своем имуществе // Юрист спешит на помощь. 2015. № 10. С. 9-10.
39. Лаутс Е.Б. Законодательство о банкротстве кредитных организаций: понятие и соотношение с банковским законодательством // Банковское право. 2018. № 4. С. 34-41.
40. Подольский Ю.Д. Процессуальная реформа в банкротстве: внесудебное формирование реестра требований // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 11. С. 47-49.
41. Попондопуло В.Ф. Российская система законодательного регулирования отношений банкротства: состояние и тенденции развития // Юрист. 2021. № 5. С. 10-16.
42. Некрасов О.C. Проблемы судопроизводства в арбитражных судах, обусловленные недостатками закона о банкротстве» № 127-ФЗ» // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2015. № 2.
43. Ручкина Г.Ф. Некоторые антикризисные финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Банковское право. 2022. № 3. С. 29-37.
44. Свириденко О.М. Оспаривание сделок во вред кредиторам вне процедуры банкротства (внеконкурсное оспаривание) // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 2(111). С. 105-112.
45. Селиваненко А. Обеспечен баланс интересов // ЭЖ-Юрист. 2015. № 44. С. 11.
46. Скоробогатов А.В. Правовое регулирование банкротства в России во второй половине XVIII в. // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 2. С. 168-175.
47. Слепышев В.А. Становление и развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 9 (190). С. 41-46.
48. Телюкина М.В. Проблема правовой регламентации освобождения от долгов при повторном банкротстве гражданина // Предпринимательское право. 2015. № 4. С.44.
49. Уксусова Е.Е. Сфера процессуального регулирования и несостоятельность (банкротство) граждан: новый законодательный подход // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 9. С. 22.
50. Шолохова Е.В. Несостоятельность (банкротство) гражданина как правовой инструмент обеспечения финансовой стабильности в Российской Федерации // Современный юрист. 2016. № 3. С. 27.
Диссертации и авторефераты диссертаций
51. Агеев А.Б. Банкротство в гражданском праве. Проблемы теории: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001. 24 с.
52. Суслова Т.М. Несостоятельность (банкротство) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями: автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. 23 с.
53. Чиркунова Е.В. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) граждан в арбитражных судах: автореф. дис. .канд. юрид. наук. СПб., 2001. 18 с.
Материалы правоприменительной практики
54. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2015
№ 306-ЭС14-4369 по делу № А55-35485/2012 Об отказе в производстве по делу
о банкротстве ввиду того, что предприниматель может быть признан банкротом только по долгам, связанным с предпринимательской деятельностью //
URL: https:// kad.arbitr.ru/Card/f58263ac-0fc0-462e-b3a5-c7ad92144c60
55. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 05.05.2005 № 13АП- 2345/2005 // URL: https://kad.arbitr.ru/Car...5e-ae90-cfa275605e9f
56. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22.09.2010 № 26-6670/2004 Об отказе в производстве по делу о банкротстве // URL: https://kad.arbitr.ru/ Card/388bf893-8fdc-405e-ae90-cfa275605e9f
57. Информация по гражданским делам, рассматриваемым в апелляционном порядке // Официальный портал судов общей юрисдикции города Москвы.
URL: https://mos-gorsud.ru/rs/...s/cases/appeal-civil (дата обращения: 15.11.2023).
Интернет-ресурсы
58. Мировое соглашение в банкротстве: как защитить интересы кредиторов // URL: https://www.arbitr-prakti...icle/2183-qqe-17-m3- 27-03-2017-mirovoe-soglashenie-v-dele-o-bankrotstve
59. Постановление Конституционного Суда РФ о конституционности наложения взыскания на единственное жилье должника //
URL: https://nkgkh.ru/poleznoe/priemnaya/sudebnaya- praktika/1533-postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-o-konstitutsionnosti- nalozheniya-vzyskaniya-na-edinsvennoe-zhile-dolzhnika
60. Верховный Суд РФ о включении единственного жилья должника в конкурсную массу. Из первых уст //
URL: https://zakon.ru/blog/201..._o_vklyuchenii_edins tvennogo_zhilya_dolzhnika_v_konkursnuyu_massu_iz_pervyh_ust
61. Статистика банкротств граждан: процедур стало больше, а денег меньше // URL: https://fedresurs.ru/news...62b0df42b3?attempt=1
62. Сведения о кредитах, предоставленных физическим лицам //
URL: http://www.cbr.ru/statist...14&TblID=302-02m