ВКР: Развитие механизмов государственно-частного партнёрства в системе государственных закупок Российской Федерации

Содержание
Введение
Раздел 1 Теоретико-правовые основы государственных закупок
1.1 Государственные закупки в системе государственного управления России
1.2 Зарубежный опыт формирования системы государственных закупок
1.3 Нормативно-правовое обеспечение системы государственных закупок
Раздел 2 Механизмы осуществления государственных закупок: реализация и совершенствование
2.1 Механизм формирования и размещения государственного заказа
2.2 Государственный контракт: заключение, исполнение и расторжение
2.3 Государственно-частное партнерство и система государственных закупок
Заключение
Библиографический список

Введение

Актуальность темы исследования. Государственные закупки на сегодняшний день составляют основную часть бюджетных расходов государственных организаций, учреждений и ведомств. При этом их объемы таковы, что оказывают существенное влияние на формирование среды развития национальной экономики в долгосрочном периоде.
Государственный заказ является фактором роста совокупного спроса, поддерживающего национальных производителей и определяющего отраслевые и региональные экономические структуры. При сбалансированном регулировании их объемов, государственные закупки оказывают также значительное влияние на ценообразование.
Однако ведущую роль государственные закупки играют в жилищно-коммунальном хозяйстве и обеспечении потребностей населения в иных услугах, создании, поддержании и развитии инфраструктуры, социальной защите и обеспечении нуждающихся слоев населения, развитии территорий, обеспечении безопасности и обороноспособности страны, здравоохранении и образовании.
В Российской Федерации становление системы государственного управления в этой отрасли шло и продолжает идти непростым путем поиска баланса между стремлением обеспечить наибольшую эффективность государственного и муниципального заказа и раскрыть весь потенциал этого управленческого инструмента с одной стороны, и необходимостью пресекать злоупотребление и коррупцию, испокон веков процветавшие на благодатной почве «государева заказа», с другой. Все это порождает довольно сложную и эклектичную организационно-правовую конструкцию, насыщенную противоречиями.
В то же время на повестке дня стоит вопрос не только о совершенствовании действующей системы госзакупок, но и её коренной модернизации и широкого внедрения более современных способов взаимодействия частных и государственных структур, таких, как государственно-частное партнерство.
Вышесказанным обуславливается актуальность исследований системы государственных закупок в Российской Федерации и направлений её совершенствования, в том числе и настоящей работы.
Степень проработанности проблемы. Вопросы формирования, развития и совершенствования системы государственных закупок, как и механизмы её функционирования неоднократно рассматривались в работах как отечественных, так и зарубежных авторов.
Среди отечественных специалистов, внесших значительный вклад в проблему следует упомянуть В.А. Власова, И.К. Дмитриеву, М.Я. Евраева, И.Г. Краснову, В.И. Кузнецова, В.В. Мельникова, Н.В. Нестеровича, Ю.А. Тропина, А.А. Храмкина и мн. др.
Среди зарубежных ученых, плодотворно трудившихся в данной сфере, необходимо отметить работы Т. Веблена, Дж. Гобсона, Дж. Кларка, Дж. Робинсон, О.Уильямсона и др.
Наряду с этим, недостаточная разработанность вопросов функционирования системы государственных закупок и назревшая необходимость её совершенствования обусловили выбор темы диссертации, её структуру, а также цель и задачи исследования.
Объектом исследования выступает сфера общественных отношений, складывающихся при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.