Разработка рекомендаций по совершенствованию работы органов опеки и попечительства как участников гражданских правоотношений

Содержание

Введение.................................................................................................... 3

Глава 1. Теоретические основы работы органов опеки и попечительства в

качестве участников гражданских правоотношений..................................... 6

1.1 Органы опеки и попечительства: понятие, значение и функции...... 7

1.2 Полномочия органов опеки и попечительства в гражданских

правоотношениях........................................................................... 111

1.3 Правовое обеспечение функционирования органов опеки и

попечительства как участников гражданских правоотношений........ 166

Глава 2. Анализ особенностей и проблем функционирования органов опеки и

попечительства как участников гражданских правоотношений (на примере

рассмотрения гражданских дел при лишения родительских прав)............... 19

2.1. Лишение родительских прав как один из способов защиты прав

несовершеннолетних (особенности судебной процедуры)....................... 19

2.2. Роль органов опеки и попечительства в гражданском процессе по

делам, связанных с лишением родительских прав........................... 266

2.3. Проблемы процессуального участия органов опеки и

попечительства в делах о лишении родительских прав как способа

защиты несовершеннолетних детей................................................ 333

Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию работы органов

опеки и попечительства как участников гражданских правоотношений...... 43

3.1. Совершенствование положений семейного законодательства в части

государственной защиты ребенка при непосредственной угрозе его

жизни или здоровью................................................................................................. 43

3.2.Направления по улучшению работы органов опеки и попечительства

в отношении несовершеннолетних граждан при защите их прав............ 55

Заключение.............................................................................................. 62

Список использованных источников......................................................... 66



2

Введение



Актуальность темы исследования.

Историческая дата провозглашения РФ как истинно демократического государства - 12 декабря 1993 года. Это время пришлось на принятие новой Конституции страны. В Основном Законе страны были прописаны положения, согласно которым РФ отнесена к социальному государству, основная деятельность которого связана с созданием условий, направленных на обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого человека и гражданина. Кроме того, в ст. 2 Основного Закона нашей страны указано следующее: «Человек, его права и свободы - высшая ценность. А их соблюдение, признание и охрана – прямая обязанность государства».

Указанное положение также затрагивает часть граждан, которые в меру состояния здоровья или возраста, испытывают трудности с самостоятельной реализацией своих законных прав и интересов. То есть не могут лично принимать участие в гражданском обороте. Для них предусмотрены надежно апробированные юридические конструкции – опека и попечительство. Такой институт права успешно применяется во многих странах современного мира, и Россия не исключение.

Институт опеки и попечительства после официального вступления в законную силу ч. 1 ГК РФ, больше не относится к институту семейного права. Сегодня он принадлежит к институтам гражданского права.

1 сентября 2008 года официально начал действовать на территории России важный ФЗ - «Об опеке и попечительстве». Законодатель предполагал, что с принятием Закона будут урегулированы многие вопросы, связанные с функционированием этого института. Однако, как выяснилось, он породил на практике лишь новые проблемы. Многие правоведы высказываются о содержании и положениях данного Закона следующим образом: «больше вопросов, чем ответов».