Для студентов по предмету Административное правоАдминистративная ответственность несовершеннолетнихАдминистративная ответственность несовершеннолетних
2025-03-152025-03-15СтудИзба
ВКР: Административная ответственность несовершеннолетних
Описание
Оригинальность антиплагиат.ру 87%
Целью настоящей работы является комплексное исследование правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних лиц, выявление законодательных и практических проблем, определение путей их решения. Для достижения обозначенной цели были определены и решены следующие задачи:
- исследовать нормативно-правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних;
- рассмотреть понятие административной ответственности несовершеннолетних;
- исследовать виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним;
- проанализировать проблемные вопросы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности;
- рассмотреть основания освобождения несовершеннолетних от административной ответственности;
- охарактеризовать проблематику совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области административной ответственности несовершеннолетних.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере административной ответственности несовершеннолетних.
Предметом исследования являются нормы права, регламентирующие административную ответственность несовершеннолетних, а также правоприменительная практика. (Ученых и тд)
Методологическая основа исследования. К методам, используемым в настоящем исследовании, следует отнести формально-логический метод, который позволит проанализировать различные доктринальные точки зрения в области административной ответственности несовершеннолетних; метод сравнения позволит сопоставить отдельные нормы друг с другом для получения комплексного результата исследования; формально-юридический метод поможет в исследовании правовой природы института административной ответственности несовершеннолетних, а также характеристики его отдельных подкатегорий; технико-юридический метод применим в рамках данной работы в области познания предмета исследования с помощью элементов юридической техники, а также целей и задач исследования.
Степень научной разработанности исследуемой темы: Настоящей теме исследования посвящено достаточное количество научных работ, основная часть которых составляет научные статьи периодических изданий. Таких работ как монографии, диссертации данной теме посвящено мало, в связи с чем можно сказать, что настоящая тема имеет пробелы и недостаточно исследована.
Теоретической основой исследования послужили труды таких известных ученых как И.А. Фирсов, А.Р. Федосенко, Э.А. Хузина, Р.Н. Хренов, Е.В. Худякова, В.Н. Амельчакова, Г.Н. Суслова считали несовершеннолетних особенным звеном привлечения к административной ответственности что и отражали в своих научных трудах, а также занимались исследованием проблемных аспектов данного института и предлагали пути их решения; А.П. Солдатов, С.Н. Братановский, Л.А. Биткова, С.А. Коркин, С.Н. Аббасова и другие изучали сам феномен административной ответственности несовершеннолетних граждан в сфере права; Л.Д. Иванчикова проводила анализ проблем освобождения несовершеннолетних от административной ответственности и др.
Эмпирической основой исследования является правоприменительная практика ведомственных органов; cудебная практика Верховного Суда РФ, высших судов субъектов, районных (городских) судов.
Нормативная база исследования: Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, федеральное законодательство и ведомственные нормативные акты.
Практическая и теоретическая значимость работы: настоящее исследование может стать одним из основных источников дальнейших научных исследований, а также в качестве вспомогательного материала при подготовке учебных пособий для изучения дисциплины «Административное право». Переработанное настоящее исследование может быть опубликовано в периодических научных изданиях.
Структура работы состоит из введения, двух глав, в которые включены шесть параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.
Актуальность темы исследования. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим административную ответственность несовершеннолетних лиц, является Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Исходя из статистических данных, приведенных Единой межведомственной информационно-статистической системой РФ, можно с полной уверенностью сказать о том, что настоящая тема актуальна.
За последние 12 лет, несовершеннолетними лицами было совершено более 29 тысяч правонарушений, что свидетельствует, по нашему мнению, о низком профилактическом уровне в отношении несовершеннолетних правонарушителей, недостаточном правовом регулировании данной сферы отношений, а также о гуманности административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям [38].
Так, проанализировав статистические данные и правоприменительную практику в сфере административной ответственности несовершеннолетних, было выявлено, что частыми правонарушениями среди несовершеннолетних являются употребление алкогольной продукции в общественных местах и появление в них в состоянии алкогольного опьянения, повреждение и порча чужого имущества, мелкое хищение, управление транспортным средством, не имеющим права управления транспортным средством.
Общественные отношения в любой сфере развиваются динамично, поэтому институту административной ответственности также требуется развитие и совершенствование, как в законодательной области, так и в правоприменительной. Общеизвестно, что административные наказания для несовершеннолетних правонарушителей достаточно гуманны и имеют в основном воспитательный, а не карательный характер. Например, штраф, назначенный родителю за ненадлежащее воспитание ребенка, имеет карательный характер для родителя, а несовершеннолетний и дальше будет совершать правонарушения, так как не осознает наступление негативных последствий в результате совершения им правонарушения.
Введение…………………………………………………………………….3
1 Общетеоретические вопросы исследования административной ответственности несовершеннолетних…………………………………..……...7
1.1 Нормативно-правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних………………………………………….7
1.2 Понятие административной ответственности несовершеннолетних…………………………………………………………….21
1.3 Виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним……………………………………………………………27
2 Проблемы и вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области административной ответственности несовершеннолетних…………………………………………35
2.1 Проблемные вопросы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности…………………………………………....35
2.2 Основания освобождения несовершеннолетних от административной ответственности…………………………………………....46
2.3 Вопросы проблематики совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области административной ответственности несовершеннолетних…………………………………………60
Заключение………………………………………………………………..69
Список источников и литературы и источников……………………….74
Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237 (первоначальный текст).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I). - ст. 1.
3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32. - ст. 3301.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25. - ст. 2954.
5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. № 26. - ст. 3177.
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31. - ст. 3802.
7. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 53 (часть I). - ст. 7598.
8. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 26 (часть I). - ст. 3851.
9. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства: Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2017 года. № 23. ст. 3309.
10. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 (ред. от 10.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 ноября 2013 г. № 45.- ст. 5829.
11. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства России от 29 мая 2015 г. №996-р // Документ не был опубликован.
12. Об утверждении концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года и плана мероприятий на 2021-2025 годы по ее реализации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 520-Р // Документ не был опубликован.
13. Закон г. Москвы от 13 апреля 2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. № 5.
14. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 // «Красноярский рабочий» от 28 ноября 2002 г. № 198 (24588).
15. Об ограничении на территории Краснодарского края розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях»: Закон Краснодарского края от 18.12.2019 № 4199-КЗ // Официальное опубликование правовых актов от 25.12.2019 г.
16. Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // «Красноярский рабочий» от 28 ноября 2002 г. № 198 (24588).
17. Закон Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» // «Наш Красноярский край» от 21 октября 2008 г. № 33 (33).
18. Закон Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» // «Кубанские новости», № 125 от 29 июля 2003 г.
19. Постановление Администрации Курской области от 16.12.2020 г. № 1296-па «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области» // Официальное опубликование правовых актов от 18.12.2020 г.
Нормативные правовые акты, утратившие силу
20. Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в редакции от 6 августа 1986 г.) // Свод законов РСФСР, том 8.
21. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальное опубликование правовых актов от 31.12.2015 г.
Материалы судебной практики
22. Постановление Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № 11-АД18-2 // URL: (дата обращения: 28.01.2024 г.).
23. Постановление Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 08.02.2024 г.).
24. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004 г. № 8.
25. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 № 16АП-5174/2017 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
26. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 № 16АП-2058/2016 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
27. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 № 20АП-431/2017 по делу № А68-9303/2016 // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
28. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 № 13АП-11423/2017 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
29. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018 № 18АП-14360/2017 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
30. Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 1 сентября 2022 г. № 16-5676/2022 «Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.)
31. Решение Тарногского районного суда от 15 октября 2018 г. по делу № 12-37/2018 // URL: (дата обращения: 28.01.2024 г.).
32. Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2021 г. по делу № 12-95/2021 «Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление)» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
33. Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 20 мая 2021 г. по делу № 12-1-57/2021 «О возвращении дела об административном правонарушении для устранения недостатков» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.)
34. Постановление Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019 // URL: (дата обращения: 05.02.2024 г.).
Монографические исследования
35. Кириллова Е. А. Институт административной ответственности несовершеннолетних в России: монография // Е. А. Кириллова. М.: Инфра-М, 2022. - 183с.
Научные статьи
36. Абдулова А. Р. Административная ответственность несовершеннолетних лиц / А. Р. Абдулова // Молодой ученый. - 2023. - № 6 (453). - С. 144.
37. Амельчакова В. Н., Суслова Г. Н. Проблемы привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц и их законных представителей / В.Н. Амельчакова, Г.Н. Суслова // Вестник Московского университета МВД России. - 2022. - № 1. - С. 23-26.
38. Арсланбекова А. З., Гаджаева З. У. Особенности административной ответственности несовершеннолетних / А. З. Арсланбекова, З. У. Гаджаева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2020. - Т. 35. - № 2. - С. 71.
39. Биткова Л. А. Административная ответственность несовершеннолетних: вопросы теории и практики / Л. А. Биткова // Журнал юридической антропологии и конфликтологии. - 2023. - № 1. - С. 84-85.
40. Бубнов С.В. Особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / С. В. Бубнов // В сборнике: Актуальные вопросы административной деятельности полиции. Сборник научных трудов. Москва, 2020. - С. 18.
41. Гаджинов А. Т. Понятие административной ответственности несовершеннолетних как вида юридической ответственности / А. Т. Гаджинов // В сборнике: Научное обеспечение сельского хозяйства горных и предгорных территорий. Материалы III Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Владикавказ, 2022. - С. 243-245.
42. Иванчикова Л. Д. Проблемные аспекты освобождения несовершеннолетних от административной ответственности при малозначительности правонарушения / Л. Д. Иванчикова // В сборнике: Правовая культура в современном обществе. сборник научных статей. Могилев, 2020. - С. 358-359.
43. Кажанец А. И. О некоторых проблемах правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних / А. И. Кажанец // В сборнике: Трансформация права в информационном обществе. Материалы II Всероссийского научно-практического форума молодых учёных и студентов. - 2019. - С. 352-357.
44. Керамова С. Н., Капаров А. Б. Проблемы применения отдельных видов административных наказаний к несовершеннолетним / С. Н. Керамова, А. Б. Капаров // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2018. - Т. 33. - № 2. - С. 119-126.
45. Коркин С. А., Аббасова С. Н. Административная ответственность несовершеннолетних / С. А. Коркин, С. Н. Аббасова // Инновационные научные исследования. - 2021. - № 5-1 (7). - С. 128.
46. Краснова Н. Е. Перспективы реформирования законодательства привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Н. Е. Краснова // E-Scio. - 2020. - № 2 (41). - С. 61-62.
47. Панова Ю. А., Хохлова К. А. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних / Ю. А. Панова, К. А. Хохлова // В сборнике: право и общество в условиях глобализации: перспективы развития. Cборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Значение российского и международного права в процессе повышения гражданской активности в Российской Федерации: вопросы теории и практики. - 2018. - С. 81-82.
48. Садыкова Р. Р. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних / Р. Р. Садыкова // Аллея науки. - 2021. - Т. 1. - № 4 (55). - С. 784-787.
49. Солдатов А. П., Братановский С. Н. Административная ответственность несовершеннолетних в России: вопросы теории и практики / А. П. Солдатов, С. Н. Братановский // Труды Академии управления МВД России. - 2022. - № 3 (63). - С. 55.
50. Степурина Е. Д., Павлов Н. В. Актуальные проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Е. Д. Степурина, Н. В. Павлов // Тенденции развития науки и образования. - 2021. - № 75-3. - С. 101-104.
51. Фирсов И. А., Федосенко А. Р. Административная ответственность несовершеннолетних / И. А. Фирсов, А. Р. Федосенко // В сборнике: Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения. сборник материалов VIII внутривузовского круглого стола. 2022. С. 101.
52. Фомичева А. С. Актуальные вопросы нормативно-правового регулирования административной ответственности несовершеннолетнего правонарушителя / А. С. Фомичева // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2021. - № 7-2. - С. 206-211.
53. Хренов Р. Н. Проблемы реализации административной ответственности несовершеннолетних / Р. Н. Хренов // Форум молодых ученых. - 2020. - № 1 (41). - С. 673-677.
54. Худякова Е. В. Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Е. В. Худякова // В сборнике: Проблемы развития современного общества. Сборник научных статей 8-й Всероссийской национальной научно-практической конференции. В 4-х томах. Под редакцией В.М. Кузьминой. Курск, 2023. - С. 366-369.
55. Хузина Э. А. О некоторых проблемах привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц и пути их решения / Э. А. Хузина // В сборнике: Актуальные проблемы науки в исследованиях студентов, ученых, практиков. Сборник научных статей по результатам Международной научно-практической конференции. Ижевск, 2023. - С. 1842.
56. Чаплыгина С. А., Сефикулиев З. В. Виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним / С. А. Чаплыгина, З. В. Сефикулиев // В сборнике: форум молодых исследователей. Сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза, 2023. - С. 90-92.
Интернет-ресурсы
57. Интернет-портал fedstat.ru. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения. Единая межведомственная информационно-статистическая система Российской Федерации // URL: (дата обращения: 11.10.2023).
58. Интернет-ресурс: Полит-Навигатор // URL: (дата обращения: 14.11.2023 г.).
59. Статистические данные Министерства образования и науки // URL: (дата обращения: 28.01.2024 г.)
60. Обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях совершенных несовершеннолетними, а также совершенных в отношении несовершеннолетних лиц // URL: (дата обращения: 06.02.2024 г.)
61. Интернет-ресурс // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.)
Целью настоящей работы является комплексное исследование правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних лиц, выявление законодательных и практических проблем, определение путей их решения. Для достижения обозначенной цели были определены и решены следующие задачи:
- исследовать нормативно-правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних;
- рассмотреть понятие административной ответственности несовершеннолетних;
- исследовать виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним;
- проанализировать проблемные вопросы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности;
- рассмотреть основания освобождения несовершеннолетних от административной ответственности;
- охарактеризовать проблематику совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области административной ответственности несовершеннолетних.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере административной ответственности несовершеннолетних.
Предметом исследования являются нормы права, регламентирующие административную ответственность несовершеннолетних, а также правоприменительная практика. (Ученых и тд)
Методологическая основа исследования. К методам, используемым в настоящем исследовании, следует отнести формально-логический метод, который позволит проанализировать различные доктринальные точки зрения в области административной ответственности несовершеннолетних; метод сравнения позволит сопоставить отдельные нормы друг с другом для получения комплексного результата исследования; формально-юридический метод поможет в исследовании правовой природы института административной ответственности несовершеннолетних, а также характеристики его отдельных подкатегорий; технико-юридический метод применим в рамках данной работы в области познания предмета исследования с помощью элементов юридической техники, а также целей и задач исследования.
Степень научной разработанности исследуемой темы: Настоящей теме исследования посвящено достаточное количество научных работ, основная часть которых составляет научные статьи периодических изданий. Таких работ как монографии, диссертации данной теме посвящено мало, в связи с чем можно сказать, что настоящая тема имеет пробелы и недостаточно исследована.
Теоретической основой исследования послужили труды таких известных ученых как И.А. Фирсов, А.Р. Федосенко, Э.А. Хузина, Р.Н. Хренов, Е.В. Худякова, В.Н. Амельчакова, Г.Н. Суслова считали несовершеннолетних особенным звеном привлечения к административной ответственности что и отражали в своих научных трудах, а также занимались исследованием проблемных аспектов данного института и предлагали пути их решения; А.П. Солдатов, С.Н. Братановский, Л.А. Биткова, С.А. Коркин, С.Н. Аббасова и другие изучали сам феномен административной ответственности несовершеннолетних граждан в сфере права; Л.Д. Иванчикова проводила анализ проблем освобождения несовершеннолетних от административной ответственности и др.
Эмпирической основой исследования является правоприменительная практика ведомственных органов; cудебная практика Верховного Суда РФ, высших судов субъектов, районных (городских) судов.
Нормативная база исследования: Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, федеральное законодательство и ведомственные нормативные акты.
Практическая и теоретическая значимость работы: настоящее исследование может стать одним из основных источников дальнейших научных исследований, а также в качестве вспомогательного материала при подготовке учебных пособий для изучения дисциплины «Административное право». Переработанное настоящее исследование может быть опубликовано в периодических научных изданиях.
Структура работы состоит из введения, двух глав, в которые включены шесть параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.
Актуальность темы исследования. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим административную ответственность несовершеннолетних лиц, является Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Исходя из статистических данных, приведенных Единой межведомственной информационно-статистической системой РФ, можно с полной уверенностью сказать о том, что настоящая тема актуальна.
За последние 12 лет, несовершеннолетними лицами было совершено более 29 тысяч правонарушений, что свидетельствует, по нашему мнению, о низком профилактическом уровне в отношении несовершеннолетних правонарушителей, недостаточном правовом регулировании данной сферы отношений, а также о гуманности административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям [38].
Так, проанализировав статистические данные и правоприменительную практику в сфере административной ответственности несовершеннолетних, было выявлено, что частыми правонарушениями среди несовершеннолетних являются употребление алкогольной продукции в общественных местах и появление в них в состоянии алкогольного опьянения, повреждение и порча чужого имущества, мелкое хищение, управление транспортным средством, не имеющим права управления транспортным средством.
Общественные отношения в любой сфере развиваются динамично, поэтому институту административной ответственности также требуется развитие и совершенствование, как в законодательной области, так и в правоприменительной. Общеизвестно, что административные наказания для несовершеннолетних правонарушителей достаточно гуманны и имеют в основном воспитательный, а не карательный характер. Например, штраф, назначенный родителю за ненадлежащее воспитание ребенка, имеет карательный характер для родителя, а несовершеннолетний и дальше будет совершать правонарушения, так как не осознает наступление негативных последствий в результате совершения им правонарушения.
Введение…………………………………………………………………….3
1 Общетеоретические вопросы исследования административной ответственности несовершеннолетних…………………………………..……...7
1.1 Нормативно-правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних………………………………………….7
1.2 Понятие административной ответственности несовершеннолетних…………………………………………………………….21
1.3 Виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним……………………………………………………………27
2 Проблемы и вопросы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области административной ответственности несовершеннолетних…………………………………………35
2.1 Проблемные вопросы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности…………………………………………....35
2.2 Основания освобождения несовершеннолетних от административной ответственности…………………………………………....46
2.3 Вопросы проблематики совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области административной ответственности несовершеннолетних…………………………………………60
Заключение………………………………………………………………..69
Список источников и литературы и источников……………………….74
Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237 (первоначальный текст).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I). - ст. 1.
3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32. - ст. 3301.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25. - ст. 2954.
5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. № 26. - ст. 3177.
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31. - ст. 3802.
7. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 53 (часть I). - ст. 7598.
8. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 26 (часть I). - ст. 3851.
9. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства: Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2017 года. № 23. ст. 3309.
10. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995 (ред. от 10.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 ноября 2013 г. № 45.- ст. 5829.
11. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства России от 29 мая 2015 г. №996-р // Документ не был опубликован.
12. Об утверждении концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года и плана мероприятий на 2021-2025 годы по ее реализации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 г. № 520-Р // Документ не был опубликован.
13. Закон г. Москвы от 13 апреля 2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. № 5.
14. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 // «Красноярский рабочий» от 28 ноября 2002 г. № 198 (24588).
15. Об ограничении на территории Краснодарского края розничной продажи несовершеннолетним никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях»: Закон Краснодарского края от 18.12.2019 № 4199-КЗ // Официальное опубликование правовых актов от 25.12.2019 г.
16. Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // «Красноярский рабочий» от 28 ноября 2002 г. № 198 (24588).
17. Закон Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» // «Наш Красноярский край» от 21 октября 2008 г. № 33 (33).
18. Закон Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» // «Кубанские новости», № 125 от 29 июля 2003 г.
19. Постановление Администрации Курской области от 16.12.2020 г. № 1296-па «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области» // Официальное опубликование правовых актов от 18.12.2020 г.
Нормативные правовые акты, утратившие силу
20. Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в редакции от 6 августа 1986 г.) // Свод законов РСФСР, том 8.
21. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальное опубликование правовых актов от 31.12.2015 г.
Материалы судебной практики
22. Постановление Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № 11-АД18-2 // URL: (дата обращения: 28.01.2024 г.).
23. Постановление Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 08.02.2024 г.).
24. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004 г. № 8.
25. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 № 16АП-5174/2017 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
26. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 № 16АП-2058/2016 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
27. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 № 20АП-431/2017 по делу № А68-9303/2016 // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
28. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 № 13АП-11423/2017 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
29. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018 № 18АП-14360/2017 // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
30. Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 1 сентября 2022 г. № 16-5676/2022 «Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.)
31. Решение Тарногского районного суда от 15 октября 2018 г. по делу № 12-37/2018 // URL: (дата обращения: 28.01.2024 г.).
32. Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15 декабря 2021 г. по делу № 12-95/2021 «Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление)» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.).
33. Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 20 мая 2021 г. по делу № 12-1-57/2021 «О возвращении дела об административном правонарушении для устранения недостатков» // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.)
34. Постановление Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019 // URL: (дата обращения: 05.02.2024 г.).
Монографические исследования
35. Кириллова Е. А. Институт административной ответственности несовершеннолетних в России: монография // Е. А. Кириллова. М.: Инфра-М, 2022. - 183с.
Научные статьи
36. Абдулова А. Р. Административная ответственность несовершеннолетних лиц / А. Р. Абдулова // Молодой ученый. - 2023. - № 6 (453). - С. 144.
37. Амельчакова В. Н., Суслова Г. Н. Проблемы привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц и их законных представителей / В.Н. Амельчакова, Г.Н. Суслова // Вестник Московского университета МВД России. - 2022. - № 1. - С. 23-26.
38. Арсланбекова А. З., Гаджаева З. У. Особенности административной ответственности несовершеннолетних / А. З. Арсланбекова, З. У. Гаджаева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2020. - Т. 35. - № 2. - С. 71.
39. Биткова Л. А. Административная ответственность несовершеннолетних: вопросы теории и практики / Л. А. Биткова // Журнал юридической антропологии и конфликтологии. - 2023. - № 1. - С. 84-85.
40. Бубнов С.В. Особенности привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / С. В. Бубнов // В сборнике: Актуальные вопросы административной деятельности полиции. Сборник научных трудов. Москва, 2020. - С. 18.
41. Гаджинов А. Т. Понятие административной ответственности несовершеннолетних как вида юридической ответственности / А. Т. Гаджинов // В сборнике: Научное обеспечение сельского хозяйства горных и предгорных территорий. Материалы III Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Владикавказ, 2022. - С. 243-245.
42. Иванчикова Л. Д. Проблемные аспекты освобождения несовершеннолетних от административной ответственности при малозначительности правонарушения / Л. Д. Иванчикова // В сборнике: Правовая культура в современном обществе. сборник научных статей. Могилев, 2020. - С. 358-359.
43. Кажанец А. И. О некоторых проблемах правового регулирования административной ответственности несовершеннолетних / А. И. Кажанец // В сборнике: Трансформация права в информационном обществе. Материалы II Всероссийского научно-практического форума молодых учёных и студентов. - 2019. - С. 352-357.
44. Керамова С. Н., Капаров А. Б. Проблемы применения отдельных видов административных наказаний к несовершеннолетним / С. Н. Керамова, А. Б. Капаров // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2018. - Т. 33. - № 2. - С. 119-126.
45. Коркин С. А., Аббасова С. Н. Административная ответственность несовершеннолетних / С. А. Коркин, С. Н. Аббасова // Инновационные научные исследования. - 2021. - № 5-1 (7). - С. 128.
46. Краснова Н. Е. Перспективы реформирования законодательства привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Н. Е. Краснова // E-Scio. - 2020. - № 2 (41). - С. 61-62.
47. Панова Ю. А., Хохлова К. А. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних / Ю. А. Панова, К. А. Хохлова // В сборнике: право и общество в условиях глобализации: перспективы развития. Cборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Значение российского и международного права в процессе повышения гражданской активности в Российской Федерации: вопросы теории и практики. - 2018. - С. 81-82.
48. Садыкова Р. Р. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних / Р. Р. Садыкова // Аллея науки. - 2021. - Т. 1. - № 4 (55). - С. 784-787.
49. Солдатов А. П., Братановский С. Н. Административная ответственность несовершеннолетних в России: вопросы теории и практики / А. П. Солдатов, С. Н. Братановский // Труды Академии управления МВД России. - 2022. - № 3 (63). - С. 55.
50. Степурина Е. Д., Павлов Н. В. Актуальные проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Е. Д. Степурина, Н. В. Павлов // Тенденции развития науки и образования. - 2021. - № 75-3. - С. 101-104.
51. Фирсов И. А., Федосенко А. Р. Административная ответственность несовершеннолетних / И. А. Фирсов, А. Р. Федосенко // В сборнике: Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения. сборник материалов VIII внутривузовского круглого стола. 2022. С. 101.
52. Фомичева А. С. Актуальные вопросы нормативно-правового регулирования административной ответственности несовершеннолетнего правонарушителя / А. С. Фомичева // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. - 2021. - № 7-2. - С. 206-211.
53. Хренов Р. Н. Проблемы реализации административной ответственности несовершеннолетних / Р. Н. Хренов // Форум молодых ученых. - 2020. - № 1 (41). - С. 673-677.
54. Худякова Е. В. Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Е. В. Худякова // В сборнике: Проблемы развития современного общества. Сборник научных статей 8-й Всероссийской национальной научно-практической конференции. В 4-х томах. Под редакцией В.М. Кузьминой. Курск, 2023. - С. 366-369.
55. Хузина Э. А. О некоторых проблемах привлечения к административной ответственности несовершеннолетних лиц и пути их решения / Э. А. Хузина // В сборнике: Актуальные проблемы науки в исследованиях студентов, ученых, практиков. Сборник научных статей по результатам Международной научно-практической конференции. Ижевск, 2023. - С. 1842.
56. Чаплыгина С. А., Сефикулиев З. В. Виды административных наказаний, применяемых к несовершеннолетним / С. А. Чаплыгина, З. В. Сефикулиев // В сборнике: форум молодых исследователей. Сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза, 2023. - С. 90-92.
Интернет-ресурсы
57. Интернет-портал fedstat.ru. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения. Единая межведомственная информационно-статистическая система Российской Федерации // URL: (дата обращения: 11.10.2023).
58. Интернет-ресурс: Полит-Навигатор // URL: (дата обращения: 14.11.2023 г.).
59. Статистические данные Министерства образования и науки // URL: (дата обращения: 28.01.2024 г.)
60. Обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях совершенных несовершеннолетними, а также совершенных в отношении несовершеннолетних лиц // URL: (дата обращения: 06.02.2024 г.)
61. Интернет-ресурс // URL: (дата обращения: 12.02.2024 г.)
Характеристики ВКР
Предмет
Семестр
Просмотров
2
Размер
340,5 Kb
Список файлов
ВКР АО несоверш-их 87%.doc
kvadlbt
15 марта в 19:45
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
