Реферат: Налоговая система РФ

Содержание

• РЕФЕРАТ
• По предмету: Государственное управление
• При этом распределение налогов между бюджетами может быть различным. Перечень налогов, определяемых федеральным законодательством, закрытый, т.е. региональные и местные органы власти не имеют права устанавливать налоги или сборы, непредусмотренные Налоговым кодексом РФ.
• Поступления по налогу на имущество на 99,5% в 1996 г. обеспечили также предприятия, а не физические лица, т.е. по этому налогу также наблюдается огромная диспропорция в сторону налогообложения предприятий и организаций, а не физических лиц. Причины этого заключаются не в ставках налогообложения имущества, а вследствие недооценки имущества физических лиц, больших возможностей по уклонению от уплаты этого налога.
• Дополнительным препятствием для дальнейшего расширения сферы налогообложения собственности граждан является сохраняющееся преобладание государственной собственности на землю и нежилому фонду в городах, а также все еще недостаточный уровень приватизации городского жилого фонда.
• Несмот8ря на единые нормативы разделения федеральных налогов, фактическ8ие соотношения поступлений налогов в федеральный и региональные бюджеты заметно различаются по территориям. Причина этого фактически может быть в несоблюдении регионами федерального законодательства или в особых индивидуальных соглашениях с Центром, различии в структуре налогов, разной значимости региональных и местных налогов (разные их количества и ставки), различия в системе налоговых льгот и др.
• В условиях быстрого роста частного сектора сохранение прежней налоговой практики взимания налогов неизбежно повлекло за собой снижение сбора по налогам "рыночного" типа и уменьшение их доли в бюджетных доходах.
• Половинчатость реформ породила кризис бюджетных поступлений, который особенно остро проявился в 1993 г., когда в бюджетную систему России было собрано всего 24,7% ВВП.
• На 2000 г. Правительство России планировало снижение налогового бремени на 1,1% ВВП. В частности, с 01.01.2000 г. сократит количество ставок подоходного налога с пяти до трех, при этом максимальная ставка снижается с 45% до 30% (для доходов свыше 150 тысяч рублей). Будут отменены некоторые налоги: на доходы банков, с биржевой деятельности, гербовый сбор, налог на реализацию горюче-смазочных материалов. Также будут снижены на 1% отчисления в фонд социального страхования, (сейчас на соцстрах с фонда оплаты труда берется 5,4%). Компенсировать это снижение налогового бремени Правительство собирается за счет ужесточения порядка возмещения НДС (возмещать будут только налог по товарам, оплаченным "живыми" деньгами), индексирования ставки акцизов на подакцизные товары на 30% (на табачные изделия - на 140%).
• Недостаточно эффективный контроль за сбором налогов, что выражается в сокрытии доходов (т.е. большой доли теневой экономики), вследствие чего, по различным оценкам, бюджетная система РФ недополучает от 30 до 50% налогов. Особенно важное значение в этом направлении приобретает борьба за устранение неучтенного в налоговых целях наличного оборота денежных средств (т.н. "черный налог"), доля которого, по разным источникам, достигает 40% денежного оборота страны, вследствие чего расчеты между юридическими лицами не через расчетные счета приводят к недобору платежей в бюджет не менее чем на 20-25%.
• Заключение