Учебное пособие Экономика энергетики Н.Д.Рогалёв МЭИ 2005 (995077), страница 48
Текст из файла (страница 48)
превысит 3,0 млрд т (в настоящее время спрос на нефть составляет порядка 2,0 млрд т). Основнойприрост спроса на импорт нефти ожидается в развивающихся странах, где он может возрасти в 2,5—2,8 раза, в то время как импортнефти развитыми странами возрастет на 30—35 %.Прогнозируется, что с учетом высокого экономического потенциала добычи нефти основной прирост спроса на нефть будет удовлетворяться странами ОПЕК (до 90 % прироста), в результате чего ихдоля в мировой торговле нефтью возрастет с 69 до 78—80 %.В этих условиях объемы возможного экспорта российской нефти инефтепродуктов обусловливаются возможной минимизацией издержек на добычу нефти, её переработку и транспорт продукции, а такжевозможными объемами добычи и внутренним спросом на нефтепродукты.
Объём российского экспорта нефти и нефтепродуктов в пределах 110…170 млн т не окажет, как и в прошлом, существенного влияния на развитие мирового рынка и на уровень мировых цен на нефть.Кроме того, доля России в международной торговле нефтью и нефтепродуктами снизится с 9 % в настоящее время до 4…5 % к концу рассматриваемого периода.Возможности стратегического для России маневра в сторонууменьшения в структуре экспорта жидких углеводородов доли сыройнефти с заменой её продуктами нефтепереработки ограничены, из-зажесткой конкуренции в этом сегменте энергетического рынка.275Необходимо учитывать, что большое влияние на экспортные возможности страны и эффективность нефтяного экспорта оказывает,наряду с экономикой нефтяной отрасли, налоговая и таможенная политика государства.В рассматриваемой перспективе цены на природный газ на европейском и азиатском энергетическом рынках будут изменяться подвоздействием различных факторов.
С одной стороны, на европейскомгазовом рынке в среднесрочной перспективе цены на газ по заключенным контрактам частично будут определяться привязкой к цененефтепродуктов, что стимулирует их повышение в соответствии спринимаемым прогнозом мировых цен на нефть. С другой стороны,программа либерализации рынка газа Европы обеспечивает условиядля снижения цен на газ в странах ЕС. В свою очередь, ожидаемыйрезкий рост спроса на газ в этом регионе, особенно для нужд электроэнергетики, в период после 2010 г. вызовет необходимость привлечения на европейский газовый рынок дополнительных и более дорогихресурсов из России, Африки и с Ближнего Востока.
Кроме того, следует ожидать постепенного отрыва цен на газ от цен на нефть и нефтепродукты как в силу либерализации рынка, так и из-за качественных характеристик этого вида топлива (табл. 12.12).На перспективу 2010—2020 гг. средняя по Европе цена на газ может прогнозироваться минимально на уровне 93…102 долл. США за1000 м3 (в постоянных ценах 1997 г.) и максимально123…142 долл/1000 м3.
В табл. 12.12 приводится наиболее вероятныйдиапазон цен.Поставки российского газа к границам Европы будут осуществляться по ценам несколько ниже крайних границ прогнозируемогодиапазона.Т а б л и ц а 12.123Прогноз тенденций мировых цен на природный газ, долл. США 1997 г. за 1000 мУровеньГоды1990199820002005201020152020Западная ЕвропаВерхний100,781,1104,3108109114123Нижний100,781,1102,3101101101102Страны АТРВерхний136,5108,9127,1132136143149Нижний136,5108,9126,2129130132134276Азиатско-тихоокеанский газовый рынок в настоящее время зависит от поставок сжиженного газа, цена на который индексируется поцене сырой нефти. Цены на газ в Азиатско-Тихоокеанском регионевыше, чем в Европе, примерно на 20 %. Прогнозируемый рост потребности в газовом топливе приведет к быстрому развитию этогоэнергетического рынка, на котором появятся новые поставщики газа,как сжиженного — с Ближнего Востока и России (Сахалин), так исетевого — из России и других стран СНГ.Источники поставок газа для удовлетворения этого импортногоспроса будут зависеть от экономической конкурентоспособности поставщиков газа.В ближайшие 20 лет в мире прогнозируется примерно полуторакратное увеличение спроса на энергетические угли.
Природный газ иуголь будут конкурировать за второе место в мировом энергобалансев зависимости от перспективной конъюнктуры мирового энергетического рынка. Цены на уголь в рассматриваемой перспективе увеличатся незначительно, с 40 долл. за 1 т в настоящее время до45…47 долл. за 1 т в 2020 г. Крупнейшие мировые потребители угля(Китай, США, Индия и Россия) будут удовлетворять свои потребности в угле за счет собственных ресурсов.
На международном угольном рынке будут доминировать поставки дешевого и качественногоугля из Австралии, Южной Африки, Индонезии и Венесуэлы. В этихусловиях не имеется оснований ожидать существенного роста экспорта угля из России, который, скорее всего, стабилизируется на современном уровне.Электрическая энергия.
Прогнозные оценки показывают, чтоблагодаря удобству использования и технологическим свойствам электрической энергии динамика её потребления в мире будет и впредьопережать темпы роста потребления энергоресурсов в целом. Темпыроста мирового спроса на электроэнергию составят до 3 % в год. Относительные ограничения дальности транспорта электроэнергии итехнологические особенности взаимодействия электроэнергетическихсистем в совокупности с экономическими показателями стоимостиэкспортируемой электроэнергии сужают возможности ее экспорта изРоссии. Принципиально конъюнктура спроса на электроэнергию позволяет рассматривать возможности ее экспорта из России в Европу,страны СНГ и такие страны АТР, как Китай, Япония, Южная Корея.Однако реальные возможности и масштабы экспорта электроэнергии должны быть оценены в отраслевом разделе, исходя из его конкурентоспособности, с учетом необходимых крупных инвестиций и мер277технологической совместимости энергосистем России и стран — экспортеров электроэнергии.
Наиболее вероятной тенденцией в перспективе станет: процесс обеспечения параллельной работы, объединенияи интеграции национальных и региональных электроэнергетическихсистем на Евразийском пространстве, в котором Россия будет игратьважнейшую роль. В целом перспективная мировая энергетическаяситуация дает основание прогнозировать как минимум сохранениеили, скорее всего, расширение уровня экспортного спроса на российские энергоресурсы с учетом выхода России на энергетические рынкиАТР.Прогноз развития мировой энергетической ситуации позволяетопределить ёмкость рынков экспорта российских энергоресурсов иценовые условия этого экспорта.Анализ показывает, что прирост спроса на нефть в Европе на период до 2020 г.
составит порядка 180…200 млн т/год по сравнению с1995 г., а по газу — 165…200 млрд м3. В тот же период прирост спроса на нефть в Азии составит 820…850 млн т, а по газу —95…125 млрд м3.Прирост спроса на нефть в Европе в перспективе будет определяться необходимостью замещения выбытия нефти Северного моряиз баланса этого региона, а в Азии — в основном расширением спроса, что создаст благоприятные условия на этом рынке для российского нефтяного экспорта при условии их конкурентоспособности.Увеличение спроса на газ в Европе объясняется как падением добычи газа в европейских странах, так и, главным образом, резкимувеличением спроса на газ при либерализации рынка.
В Азии ростпотребности в импорте газа определяется расширением спроса. Несмотря на то что перспективная ёмкость европейского рынка газапочти в 2 раза превышает емкость азиатского рынка, не представляется возможным отдать предпочтение одному из направлений на периоддо 2020 г. Безусловно, азиатский газовый рынок обещает большиепреимущества в отдалённой перспективе, в то время как общая ситуация на европейском газовом рынке по итогам его либерализации иконкурентоспособность российского газа в новых условиях требуютдополнительного анализа и мониторинга.В целом перспективная мировая энергетическая ситуация дает основание прогнозировать как минимум сохранение или, скорее всего,повышение уровня экспортного спроса на российские энергоресурсыс учетом выхода России на энергетические рынки АТР.
Основнымивидами экспортируемых энергоносителей на всю рассматриваемую278перспективу останутся нефть и природный газ. Мировой энергетический рынок, скорее всего, будет развиваться в направлении, при котором объём спроса на российские энергоносители будет ограничиваться только их конкурентоспособностью.В то же время Россия располагает всеми возможностями для участия в процессе развития интеграции и объединения энергетических(электроэнергетических, трубопроводных) систем и инфраструктурытранспорта энергоносителей при создании единого Евразийскогоэнергетического пространства.12.5.
Обобщенная характеристика внешних условийразвития топливно-энергетического комплексаШирокий спектр возможных тенденций и гипотез макроэкономических и геополитических условий, которые необходимо учитыватьпри формировании Энергетической стратегии, показывает, что:• от того, каков будет дальнейший курс проводимых в стране реформ, существенно зависят и макроэкономические показатели — ВВПи, главное, механизмы взаимоотношения государства и топливноэнергетического комплекса (ТЭК). Представляется, что наиболее целесообразно ориентироваться на открытую рыночную модель экономикис гибким государственным регулированием ее функционирования;• роль энергетического сектора в жизни общества может варьироваться от энергодоминирующего экспортно-ориентированного сценария до инвестиционно-активного энергоэффективного сценарияпри существенном понижении доли ТЭК в структуре промышленногопроизводства.
Представляется, что развитие ТЭК должно обеспечитьпри создании соответствующих правовых и экономических инвестиционных условий переход от моносырьевой специализации к развитию наукоемких ресурсосберегающих производств, от «донорской» и«локомотивной» роли ТЭК к его альянсу со смежными отраслями,ориентированными на выпуск социально значимой и конкурентоспособной продукции;• топливно-энергетический комплекс, особенно на первом этапесвоего развития в XXI веке, за счет своей значимой роли на внутреннем и мировом рынках должен обеспечить инвестиционную привлекательность не только для своего собственного воспроизводства, которое становится все более дорогим, но и для наполнения бюджетаразвития в целях структурной перестройки экономики;279• учитывая существенную зависимость доходов государства отдеятельности ТЭК и, главное, от экспорта ТЭР, в целях обеспеченияэкономической и энергетической безопасности страны необходимовести регулярный мониторинг и прогноз конъюнктуры мировых ценна нефть и газ, а затем в целях снижения этой зависимости обеспечить диверсификацию экспорта за счёт выхода на рынок с более наукоемкой продукцией глубокого передела природных ресурсов;• существенно повышаются экологические требования к функционированию ТЭК, что в сочетании с экономическими факторамиделает безальтернативной задачу энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР за счёт новых технологий их добычи, переработки и использования, а также освоения новых видов бестопливных энергоустановок.12.6.
Системно-технологическая основаэнергетики будущегоГлавной особенностью развития энергетики в XX веке была её интеграция во все более мощные и протяженные энергетические системы. Советский Союз был общепризнанным лидером системной энергетики, создавшим охватывающие большую часть Евро-Азиатскогоконтинента и крупнейшие в мире Единую электроэнергетическуюсистему протяженностью от Японского до Балтийского и Чёрногоморей и Единую систему газоснабжения от Западной Сибири до Германии и Италии, а также систему нефте- и продуктопроводов от Восточной Сибири до Чехословакии и Югославии. После 1991 г.