Книжка Правоведение за одну ночь, Т.О. Айман (987615), страница 20

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 20)

— разрешении судом спора о месте жительства детей при раз­
дельном проживании родителей;

^•рассмотрении иска родителей о возврате им детей;

• отказе в иске о восстановлении в родительских правах;

• отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения роди­
  тельских прав в судебном порядке;

• рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве;

5) право на имя, отчество и фамилию. Необходимо получить согласие ребенка, достигшего 10 лет, при:

• изменении его имени и (или) фамилии по просьбе родителей
  или одного из них;

• передаче на усыновление;

• записи усыновителей в качестве родителей в книге записей
  рождений;

• изменении усыновленному несовершеннолетнему имени,
  отчества, фамилии;

• решении вопроса о сохранении за ребенком присвоенных ему
  после усыновления имени, отчества и фамилии, если усыновле­
  ние отменено;

• передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

— восстановлении родителей в родительских правах.
Имущественные права несовершеннолетних:

1) каждый ребенок имеет право на получение содержания от
своих родителей или заменяющих их лиц, а именно на:

• заработок родителей;

• причитающиеся алименты;

• пенсии, различного рода пособия;

2) ребенок имеет право собственности на:
-имущество, полученное в дар;

— имущество, полученное им по наследству;

—доходы, полученные им (проценты с банковского вклада, прибыль от творческой, предпринимательской деятельности);

— имущество, приобретенное на его собственные средства;

3) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе само­
стоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

— распоряжаться своими заработком и стипендией;

- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

— осуществлять права автора произведения науки, литературы
или искусства либо иного охраняемого законом результата своей
интеллектуальной деятельности;

4) несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совер­
шать:

— мелкие бытовые сделки (конкретно для каждого отдельного
случая);

128

• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды,
  не требующие нотариального заверения либо государственной
  регистрации, т.е. пользоваться предоставленным им имуществом,
  принимать подарки и т.п.;

• сделки по распоряжению средствами, предоставленными за­
  конным представителем или с согласия последнего третьим ли­
  цом для определенной цели или для свободного распоряжения
  (карманные деньги).

Ребенок не имеет права собственности на имущество родите­лей, родители не имеют права собственности на имущество ре­бенка. При разделе общего имущества супругов вещи, приобре­тенные исключительно для несовершеннолетних детей (одежда, обувь и т.п.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. .

ТЕМА 19. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

1. Понятие, система и принципы административного права

Административное право — отрасль права, представляющая со­бой совокупность правовых норм, предназначенных для регули­рования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти (осуще­ствления государственной управленческой деятельности).

Система административного права — это совокупность правовых норм административного права, объединенных в правовые ин­ституты.

Нормы административного права в зависимости от содержа­ния регулируемых ими общественных отношений подразделяют­ся на нормы:

1. регулирующие управленческие отношения общего характе­
   ра, т.е. общие для всего управления;

2. регулирующие общественные отношения в той или иной
   сфере или отрасли управления;

3. регулирующие общественные отношения в сфере админис-
   тративно-юрисдикционной деятельности.

Основные принципы административного права: —демократизм нормотворчества и реализации права;

• равенство всех перед законом;

• взаимная ответственность государства и личности;

• федерализм;

• гуманизм;

• законность.

Административные правоотношения — это урегулированные нор­мами административного права общественные отношения, скла­дывающиеся в сфере государственного управления.

Особенности административно-правовых отношений:

• одной из сторон отношений всегда является орган исполни­
  тельной власти или его должностное лицо, наделенное управлен­
  ческими полномочиями государствен но-властного характера;

• субъектом выступает должностное лицо, государственный
  орган, а объектом — гражданин;

130

• стороны отношений находятся в неравном положении (одна
  сторона может принимать решения, применять принуждения в
  отношении другой);

• некоторые органы исполнительной власти обладают правом
  издания нормативных актов;

• правоотношения чаще всего возникают по инициативе од­
  ной из сторон, причем согласие второй стороны необязательно;

• любые споры, возникающие между участниками правоотно­
  шений, могут решаться в судебном порядке, однако рассматрива­
  ются в большинстве случаев в административном или в несудеб­
  ном порядке. Большинство конфликтов, возникающих в сфере
  административно-правовых отношений, разрешаются путем не­
  посредственного юридически властного и одностороннего распо­
  ряжения уполномоченного на то органа исполнительной власти
  или должностного лица;

• в случае нарушения, допущенного одной из сторон, она не­
  сет ответственность перед государством в лице его органов испол­
  нительной власти.

2. Система органов исполнительной власти

Орган исполнительной власти (орган государственного управле­ния, администрации) — целостное, структурно оформленное об­разование, обладающее функциональной самостоятельностью и осуществляющее исполнительную деятельность в сфере государ­ственного управления.

Органы исполнительной власти имеют следующие особенности:

1. входят в структуру государственных органов и относятся к их
   числу, обладают чертами, присущими государственному органу;

2. осуществляют специфическую по содержанию и методам
   государственную деятельность — государственное управление;

3. наделены государственно-властными полномочиями;

4. наделены правом издавать правовые акты и обеспечивать их
   выполнение;

5. имеют свою компетенцию;

6. их деятельность не может противоречить требованиям зако­
   нодательства;

7. находятся на бюджетном финансировании;

8. являются юридическими лицами.

Компетенция органа исполнительной власти — это система прав и обязанностей органа власти по осуществлению его исполни­тельной власти.

131

Система исполнительной власти включает:

1. федеральные органы исполнительной власти Российской
   Федерации, Министерства Российской Федерации (федераль­
   ные министерства) и иные органы федеральной исполнитель­
   ной власти;

2. органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­
   дерации (республик, краев, областей, городов федерального зна­
   чения, автономной области, автономных округов).

Органы исполнительной власти классифицируются:

1) по организационным формам:

— правительство, министерства, государственные комитеты,
управления и т.д.;

2) по компетенции:

• органы общей компетенции — руководят на подведомствен­
  ной территории всеми или большинством отраслей и сфер управ­
  ления, обеспечивают экономическое и социально-культурное раз­
  витие территорий (правительство и администрации);

• органы отраслевой компетенции — осуществляют руковод­
  ство подведомственными им отраслями (министерства, госкоми­
  теты);

• органы межотраслевой компетенции — выполняют общие
  специализированные функции для всех или большинства отрас­
  лей и сфер управления;

• органы внутриотраслевой компетенции — руководят в рам­
  ках отраслей порученными им участками работ (территориальные
  органы федеральных министерств);

3) по порядку разрешения вопросов:

• коллегиальные — принимают решения большинством членов
  в сочетании с персональной ответственностью за исполнение (пра­
  вительство, многие госкомитеты);

• единоличные — решающие полномочия по всем вопросам
  компетенции принадлежат возглавляющему данный орган руко­
  водителю.

3. Административное принуждение

Административно-правовой метод управления — средство прак­тического осуществления функций государственно-управленчес­кой деятельности, достижения ее целей.

Виды административно-правовых методов:

1) метод убеждения — административно-правовой метод, при­меняемый субъектами исполнительной власти в виде поощрения, стимулирования, морального воздействия, воспитания;

132

2) метод принуждения — вспомогательный метод воздействия, используемый в силу нерезультативности убеждения. В случае нарушения требований административно-правовых норм принуж­дение выражается в применении дисциплинарной или админис­тративной ответственности.

Административное принуждение — административно-правовой метод управления, применяемый субъектами власти в целях осу­ществления обеспечения правопорядка и общественной безопас­ности.

Виды мер административного принуждения:

1) административно-предупредительные меры:

• контроль и надзорные проверки;
  —досмотр вещей и личный досмотр;

• проверка документов, удостоверяющих личность;

• административное задержание;

• введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях);

• прекращение движения транспорта и пешеходов при возник­
  новении угрозы общественной безопасности;

• освидетельствование медицинского состояния лиц и сани­
  тарного состояния предприятий общественного питания;

• реквизиция имущества;

• закрытие участков государственной границы;

2) административно-пресекательные меры:

• требования прекратить противоправные действия (например,
  милиция вправе требовать от граждан и должностных лиц пре­
  кращения административных правонарушений, а также действий,
  препятствующих осуществлению полномочий милиции);

• применение непосредственного физического воздействия к
  правонарушителю;

• применение специальных средств (резиновые палки, слезо­
  точивый газ, наручники, водометы и т.п.);

• административное задержание (для составления протокола
  об административном правонарушении);

- применение оружия;

-принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;

• временное отстранение от работы;

• запрещение эксплуатации транспортных средств, техничес­
  кое состояние которых не отвечает установленным требованиям;

• запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ
  на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспе­
  чению общественной безопасности, и т.п.;

3) меры административной ответственности.

133

4. Административное правонарушение и административная ответственность

Административная ответственность — вид юридической ответ­ственности, которая выражается в применении должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему ад­министративное правонарушение.

Административную ответственность за совершенные правона­рушения несут как физические (граждане и должностные лица), так и юридические лица (предприятия всех форм собственности, государственные учреждения, имеющие статус юридического лица, и другие организации).

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения воз­раста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонаруше­ние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной феде­ральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Характеристики

Список файлов книги