Этнополитология (977907), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Пятый метод урегулирования конфликта – примирение сторон на основе сближения их позиций и интересов через посредника. Это своего рода примирительная процедура, добрые услуги, посредничество. В роли посредника могут выступать согласительные комиссии, менеджеры по конфликтам, отдельные политические деятели или страны в межгосударственных конфликтах.

Шестой метод разрешения конфликта – третейское разбирательство или арбитраж.

Стороны добровольно передают свой спор для разбирательства третьей стороне, решение которой является обязательным для обеих сторон. Арбитры при разборе строго руководствуются общепризнанными нормами международного права, конституцией страны, нормами договоров, в которых участвуют обе стороны.

Однако разрешение конфликта путем арбитража или третейского суда имеет существенные недостатки. Они состоят в том, что эти методы предполагают т.н. урегулирование “сверху”. Арбитр или судья обладают достаточной властью, чтобы разрешить возникшее противоречие и заставить участников спора прийти к компромиссу или поступиться чем-то, отказаться от чего-то. Специалисты пришли в выводу, что эти методы урегулирования конфликта хотя и разрешают его на данный момент, но на самом деле могут затянуть его на годы.

В связи с этим в практику разрешения конфликтов все более внедряется такое средство, как переговоры – седьмой метод разрешения конфликтов. В процессе переговоров (нередко длительном) стороны обмениваются мнениями, что неизбежно снижает остроту конфликта, помогает понять аргументы оппонента и, следовательно, более адекватно оценить истинное соотношение сил, условия примирения. Переговоры дают возможность уравнять уступки, спокойно рассмотреть альтернативные ситуации, продемонстрировать открытость позиций, ослабить эффективность «нечестных трюков» соперника. Именно в этих условиях легче найти так называемую срединную точку конфликтов, обозначающую суть взаимных притязаний.

Прежде конфликт рассматривался с точки зрения “кто проиграл, кто выиграл”, и любое урегулирование требовало от участников конфликта либо пойти на компромисс, либо чем-то поступиться. Роль посредника в конфликтах обычно сводилась к нахождению компромиссов, когда более слабый вынужден был жертвовать какими-то своими интересами. Такие подходы к конфликтам в последние годы признаются все более неприемлемыми.

Переговоры как раз и позволяют прийти к согласию, консенсусу, они открывают путь к сотрудничеству противоборствующих ранее сторон

Наоборот, если каждая из сторон будет следовать линии на сотрудничество, полагаясь на доверие другой стороны и не подрывая этого доверия своими действиями, то результатом такого взаимодействия будет оптимально выигрыш каждой. Эффективная стратегия переговоров – это прежде всего стратегия согласия, поиска и приумножения общих интересов и умений их сочетать таким образом, который не будет впоследствии вызывать желание нарушить достигнутое соглашение. “Ваш интерес состоит в том, чтобы наилучшим образом обеспечить их интересы”.

Это, однако, не означает, что надо во всем идти на уступки партнеру по переговорам, ради достижения соглашения любой ценой. Ведь не может быть устойчивого соглашения, если хотя бы одна из сторон будет чувствовать себя ущемленной. Устойчивость достигаемого путем переговоров соглашения – вот один из критериев эффективности процесса

Эти универсальные методы, лежащие в основе стратегии управления конфликтами, неизбежно конкретизируются в соответствии с основной установкой – либо на урегулирование спорных ситуаций, либо на их разрешение. Урегулирование, в частности, предполагает снятие остроты противоборства сторон, а также стремление субъекта управления избежать наиболее негативных последствий конфликта. Но достигаемый между сторонами компромисс не может устранить причин конфликта, сохраняя тем самым определенную вероятность нового обострения уже урегулированных конфликтов. Разрешение же конфликтов предполагает исчерпание самого предмета спора или такое изменение ситуации и обстоятельств, которое породило бы бесконфликтные отношения сторон, отношения партнерства.

Специфика конфликтов на Северном Кавказе

В конце 1980-х-начале 1990-х г.г. произошло резкое обострение этнополитических отношений, стремительно охватившее, хотя и в разной степени, практически все пространство бывшего СССР. Кавказ является в настоящее время одним из наиболее конфликтных регионов, что обусловлено наличием здесь критического уровня противоречий в сфере национально-государственного устройства и межэтнических противоречий. (Большинство противоречий унаследованы от имперских структур дореволюционной России, а также от административно-командной системы бывшего СССР).

Конкретное рассмотрение источников этнополитических конфликтов на Кавказе выявляет много специфических черт и особенностей, подчеркивает сложное и многоплановое взаимодействие различных факторов. Необходимо помнить, что ни один реальный конфликт не возникает по какой-либо жесткой схеме, поскольку на него влияет огромное количество факторов, имеющих свою собственную природу эволюции и самореализации. Особо хочется обратить внимание на тот факт, что одни и те же факторы в различных регионах и при различных обстоятельствах проявляются по-разному.

На территории Кавказа разгорелись конфликты, которые являются самыми масштабными по числу жертв, разрушений, экономическому и моральному ущербу из всех межнациональных столкновений, прошедших в геополитическом пространстве бывшего Советского Союза. Следовательно, ожидать быстрой деэскалации конфликтного процесса в регионе пока не приходится.

Определим некоторые факторы, породившие современные этнополитические конфликты на Кавказе.

1. Для Кавказа характерна полицентрическая этнодемографическая структура (440,4 тыс. кв.км., более 28 млн.человек). Народы Кавказа принадлежат к различным генеалогическим семьям и группам (принадлежность к кавказской, индоевропейской и алтайской языковым семьям затрудняет взаимопонимание даже между представителями генетически родственных народов). Уникален по своему национальному (этническому) составу Дагестан, где на сравнительно небольшой территории проживают десятки этнонациональных групп.

Большое влияние на этническую ситуацию на Кавказе оказывает поликонфессиональный характер региона. Народы Кавказа исповедуют христианство и ислам различных толков и направлений, зачастую сильно переплетенных с традиционными языческими верованиями.

В настоящее время на Кавказе наблюдается усиление влияния религиозного фактора на этнополитические процессы, особенно в районах традиционного распространения ислама. При этом позиции ислама, особенно в Азербайджане, Чечне, Ингушетии и Дагестане, очень крепки и он действительно определяет повседневную жизнь и бытовую культуру этих народов.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что политический и поликонфессиональный состав не может рассматриваться как органический признак конфликтности. Однако если в полиэтническом обществе, каким является Кавказ, имеются долго существовавшие социально-экономические и политические неравенства с сохранением большого числа традиционных институтов, а также некоторые, обусловленные историческим прошлым, корни взаимного недоверия между этносами, то есть основания говорить о существовании этнополитической стратификации. А любая форма дифференциации создает основу для противоречий.

2. Фактором этнополитической конфликтности на Кавказе являются последствия колонизационной политики, а впоследствии - депортации целых народов. В результате российского присоединения Кавказа и связанных с ним переселений народов кардинально изменился этнодемографический состав населения региона и ареалы расселения народов. Автохтонные народы Северного Кавказа оказались в меньшинстве за счет значительного роста восточнославянского населения и переселенцев из европейской части России, Закавказья, Турции, Восточной Европы и т.д. Значительно возросла этническая мозаичность.

3. Анализ конфликтов на Кавказе свидетельствует о том, что в иерархии факторов, способствующих повышению уровня конфликтности, наиболее мощными являются территориальные споры. Частые изменения административно-территориального деления в регионе, проводившиеся без учета реального расселения народов, а также массовые депортации народов и последующее их возвращение породили запутанность и произвольность административных границ при их повсеместном несовпадении с этническими (к наиболее острым территориальным спорам относится осетино-ингушский).

Искусственность и запутанность границ национально-территориальных образований проявляется и в таких республиких как Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, где и имеются потенциально конфликтные проблемы.

Таков перечень основных факторов, как объективных, так и связанных с национальной политикой, проводившейся по отношению к ряду народов Кавказа, которые привели к накоплению противоречий в этнополитической сфере.

Хотя утопично рассчитывать, что можно устранить предпосылки конфликтов, однако при правильной политике России в этом регионе вполне возможно удерживать эти предпосылки в латентном состоянии, не позволяя им развиться в открытое столкновение.

Заключение

Сегодня на территории Российской Федерации проживают представители около 200 народов и этнических групп. И строительство демократического общества, осуществление созидательных реформ невозможно без стабилизации положения в такой деликатной сфере, как межнациональные отношения. Это одна из главных политических и управленческих задач органов власти и общества.

Список литературы

1. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.: Аспект пресс, 1996. 446 с.

2. Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. СПб.: Питер, 2004. 313 с.

3. Абдулатипов Р.Г. Этнополитические конфликты в СНГ: наднациональные механизмы урегулирования. М., 1996. 370 с.

4. Мусаева Э.Ш. Факторы этнополитической конфликтности на Кавазе// Мир на СК, №2, 2004 г.

5. Общая и прикладная политология/ Под редакцией Жукова В.И., Краснова Б.И. М.: Союз, 1997, 992 с.

10

Характеристики

Список файлов реферата