Безопасность жизнедеятельнос_под ред. Белова С.В_Учебник_2007 -618с (966432), страница 107
Текст из файла (страница 107)
Важнейшим видом межотраслевой НТД по охране труда являются стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ) . Система стандартов безопасности труда — одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС вЂ” 12.
В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда.
Стандарты подсистемы О устанавливают: цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.
Большую часть той подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП). Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда и все другие работы, которыми занимается служба охраны труда (подробно см.
ниже). * Как уже отмечалось, Федеральные органы исполнительной власти бьши реорганизованы, но их НТД продолжает свое действие. В настоящее время разработка ПОТРМов возложена на Минздравсопразвития России, ПБ и ПУБЭ вЂ” на Ростехнадзор России, СНиПов — на Министерство промышленности и энергетики РФ. 533 ГОСТ 12 Х ХХХ хх Рис. 15.1. Система обозначений в ССБТ Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия; методы контроля уровня указанных факторов. Стандарты подсистемы 2 устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения этих требований. Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты подсистемы 4 устанавливают требования безопасности к средствам защиты; подсистемы 5 — к зданиям и сооружениям. В ССБТ принята система обозначений, показанная на рис. 15.1. Таким образом, если нас интересуют требования безопасности к электросварочным работам, ищем стандарт класса 12 подсистемы 3 (производственные процессы), где он фигурирует под номером 3 (ГОСТ 12.3 003 — 86"). Стандарт требований к защитномузаземлению и занулению (их применению, устройству) следует искать в подсистеме 1 — это ГОСТ 12.1.030 — 81" «ССБТ.
Электробезопасность. Защитное заземление, занулениеа. Нельзя путать стандарты такого рода со стандартами требований безопасности к средствам защиты (подсистема 4), например ГОСТ 12.4.021 — 75* «ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования». Стандарт на обучение работающих безопасности труда, метрологическое обеспечение охраны труда следует искать в подсистеме 0 как стандарты на организационные вопросы. Это ГОСТ 12.0.004 — 90 и ГОСТ 12.0.005 — 84. 534 Если перечень методов и средств защиты, необходимых для обеспечения требований безопасности по рассматриваемому фактору, оказывается емким, его стандартизуют в рамках отдельного стандарта подсистемы 1. Примером такого документа является ГОСТ 12.1.029 — 80 «ССБТ. Средства и методы зашиты от шума.
Классификация«. Так же поступают при информативно-емких методах контроля требований безопасности. Так, в подсистеме 1 имеется отдельный стандарт на метод измерения на рабочих местах шума (ГОСТ 12.1.050 — 86). Требования безопасности устанавливают применительно к производственному, а не технологическому оборудованию, к производственным, а не технологическим процессам. Так, требования ГОСТ 12,2,009 — 80* «ССБТ. Станки металлообрабатывающие.
Обшие требования безопасности«относятся к станкам всех типов (токарным, сверлильным, шлифовальным, заточным и т. п.); ГОСТ 12.3.025 — 80" «ССБТ. Обработка металлов резанием. Требования безопасности« относится ко всем видам металлообработки резанием. Примером региональных НТД являются санитарные нормы и правила и строительные нормы и правила, а также общие правила охраны труда для предприятий и организаций г.
Москвы. Примером отраслевой НТД по охране труда являются отраслевые правила по охране труда на отдельные виды работ (ПОТРО) и типовые инструкции по охране труда (для рабочих основных профессий), разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти (министерствами и ведомствами).
На уровне предприятий и организаций разрабатываются инструкции по охране труда на рабочих местах, а также стандарты организаций по безопасности труда (СТП). Они регламентируют принципы работ по обеспечению безопасности труда: организацию контроля условий труда; надзора за установками повышенной опасности; обучение работающих безопасности труда; аттестации лиц, обслуживающих установки повышенной опасности, проведение аттестации рабочих мест на предприятии и т. д. Основные нормативно-технические документы по чрезвычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях«(БЧС). Основные цели комплекса: — повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС; 535 Т а б л и и а 15.2.
Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС Номе группы Г ппв сганда ов Кодовое наименование О-я 1-я Основополагающие стандарты Стандарты а области мониторинга и прогнозирования Стандарты в области обеспечения беюпасности объектов народного хозяйства Стандарты в области обеспечения безопасности населения Основные положения Мониторинг и прогнозирование Безопасность объектов народного хозяйства 2-я 3-я Безопасность населения 536 — эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Задача комплекса — установление: — терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС, поражающих факторов; — основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС; — уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС; — методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС; — способов обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемым для этих целей. Обозначение отдельного стандарта в комплексе состоит из индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору (ГСС22), номера (шифра) группы (табл. 15.2), порядкового номера стандарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта.
Например, ГОСТ Р 22.0.01 — 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. Стандарты группы 0 устанавливают: — основные положения (назначение, структуру, классиц,. «ацию) комплекса стандартов; — основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС; — классификацию ЧС; Продолжение табл.
15.2 Г ппа стенда ов Номер группы Кодовое наименование Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей Резерв Безопасность продовольствия 5-я Безопасность животных и рас- тений 6-я Безопасность воды 7-я Управление, связь, оповещение гмя Ликвидация чрезвычайных ситуаций Аварийно-спасательные сред- ства 9-я 1О-я, 11-я 15.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ Управление охраной окружающей природной среды.
На федеральном уровне оно осуществляется Федеральным собранием, Президентом, Правительством РФ и специально уполномоченными на то органами, главным из которых является Министерство природных ресурсов РФ. 537 — классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности; — номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС; — предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС; — основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС.
Содержание остальных групп стандартов определяется их кодовым наименованием (см. табл. 15.2). Межотраслевая документация по ЧС представлена также СНиПами и СП Госстроя РФ и НТД МинЧС и Госгортехнадзора РФ (см. замечание-сноску на с. 533). На региональном уровне управления охраной окружающей среды ведется представительными и исполнительными органами власти, местными органами самоуправления, а также территориальными органами указанных выше специально уполномоченных ведомств. На всех уровнях разработка обязательных для исполнения предписаний по проведению мероприятий, обеспечиваю|цих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, возложена на органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Они же осуществляют согласование разрешений на все основные виды природопользования.
На промышленных объектах для управления охраной окружающей среды (ООС) создаются отделы охраны природы (охраны окружающей среды) либо их функции выполняет какое-либо подразделение предприятия (например, отдел главного механика). Во всех случаях негативные воздействия на атмосферу, гидросферу и почвы должны ограничиваться и необходимо вести постоянный производственный контроль за состоянием этих сред. Основой управления охраной окружающей среды являются законодательные и подзаконные акты, рассмотренные выше, которые предполагают единую систему управления в стране, а также международное сотрудничество в области охраны природы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
