Шпаргалка по финансам и кредиту (947705), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Пени начисляются за каждыйкалендарный день просрочки, начиная со следующегоза установленным налоговым законодательством поуплате налога дня или дня истечения срока отсрочки,рассрочки, налогового кредита независимо от выставления или невыставления требования об уплате налога и в течение всего срока исполнения налоговогообязательства. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога.Процентная ставка пени принимается равной 1/300действующей в это время ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, если налог уплачивается в российской валюте.Функции финансовой санкции - предупредитель-ная, восстановительная (компенсационная) и репрессивная.Финансовые санкции наряду с налоговыми и неналоговыми платежами в бюджет, финансовыми льготами, государственными субсидиями являются важным финансовым регулятором. Финансовые санкцииоказывают прямое влияние на ход рыночных процессов, т.
е. прямо изменяют уровень доходов субъектовпроизводства и рыночную конъюнктуру.00СМГОСО37. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВОИ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС38. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯБЮДЖЕТАМИГосударственный бюджет страны - основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных ресурсов. Бюджетнаясистема государства, представляющая собой совокупность всех видов бюджетов, играет важнейшуюроль в реализации финансовой политики государства.Взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетнойсистемы, организация и принципы ее построенияназываются бюджетным устройством.Свое выражение бюджетное устройство находитв принципах бюджетной системы РФ, сформулированных в Бюджетном кодексе России:1) единство бюджетной системы РФ;2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;3) самостоятельность бюджетов;4) полнота отражения доходов и расходов бюджетов;5) сбалансированность бюджета;6) эффективность и экономность использования бюджетных средств;%7}общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;8)гласность;9)достоверность бюджета;К) адресность и целевой характер бюджетных средств.Реализация указанных принципов бюджетной системы означает прежде всего единый порядок финансирования расходов всех бюджетов и ведения бухгалтерского учета их средств, единство форм бюджетнойдокументации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации и правовой базы.За органами государственной власти и органамиместного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы России закрепляются определенныевиды доходов и полномочия по осуществлению рас-Формирование и распределение средств бюджетов на всех уровнях бюджетной системы - многоэтапный и объемный процесс, охватывающий экономическую, финансовую, социальную и другие сферыдеятельности государства.
В ходе формирования и распределения бюджетов анализируется и обобщается обширный материал, включающий данные об итогах выполнения бюджетов предшествующих лет. Спектр данныхвзаимоувязывается и корректируется в свете концепциибюджетной политики федерального и регионального уровней. Этот многогранный процесс требует координирующего и целенаправленного управления. Под управлением здесь понимается целенаправленное воздействиеуправляющего субъекта на управляемый объект для егооптимального функционирования и развития.На федеральном уровне общее управление финансовой и бюджетной системами возложено навысшие органы государственной власти и государственного управления, которые решают вопросыуправления финансами в целом.
Ключевым федеральным органом финансового управления является Минфин России.В субъектах Российской Федерации управление использованием бюджетных Средств возлагается на территориальные финансовые органы. Так, например, в областяхорганом, осуществляющим управление формированием,распределением и использованием бюджетных средств,является Департамент управления финансами Администрации области. Деятельность этого органа регламентируется Положением о таком департаменте, утвержденным постановлением главы области.В своей работе Департамент управления финансамируководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством, нормативными пра-39.
МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ БЮДЖЕТОВСущность расчетно-аналитического методаразработки бюджета заключается в том, что на основе анализа достигнутой величины финансового показателя, принимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом периоде рассчитывается плановаявеличина этого показателя. Данный метод широкоприменяется в тех случаях, когда отсутствуют технико-экономические нормативы, а взаимосвязь междупоказателями может быть установлена косвенно, наоснове анализа их динамики и связей. В основе этогометода лежит экспертная оценка.Сущность нормативного метода заключается в том,что на основе заранее установленных норм и техникоэкономических нормативов рассчитывается потребность страны, региона в финансовых ресурсах и в ихисточниках.Основными нормативами, используемыми присоставлении бюджетов, являются:1) нормативы минимальной бюджетной обеспеченности - минимальная допустимая стоимость государственных, муниципальных услуг в денежном выражении в расчете на душу населения;2) нормативы финансовых затрат в расчете на однутакую услугу;3)ставки налогов и сборов.Также при разработке бюджетов (федерального,региональных, местных) применяется целая система норм и нормативов, которая включает в себя:1) федеральные нормативы;2) региональные (республиканские, краевые, областные) нормативы;3)местные (муниципальные) нормативы;4)отраслевые нормативы;5) нормативы хозяйствующего субъекта.XФедеральные нормативы являются едиными для всейтерритории Российской Федерации.
Региональные нормативы, а также местные нормативы действуют в отдельных регионах и муниципальных образованиях Российской Федерации (ставки региональных и местныхналогов, сборов).Нормативный метод разработки бюджетов являетсясамым простым. Зная норматив и объемный показатель, можно легко рассчитать плановый показатель.Нормативный метод разработки бюджетов в чистомвиде широко применялся в командно-административной экономике. В настоящее время при определениипроекта бюджета используются расчетные финансовыенормативы, определяемые исходя из достигнутогоуровня за ряд лет и возможности бюджета. Отдельныеэлементы нормирования сохранились или вновь устанавливаются для конкретных бюджетных получателей.Как правило, на основе нормативов определяютсярасходы государственного бюджета по защищеннымстатьям.
При определении объема финансирования посмете учреждений на год учитываются как натуральные нормы потребления, так и денежные.Балансовый метод - увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них путем построения баланса, установленияправильного соотношения между доходами и расходами всех бюджетов, между стоимостными и натуральными показателями. Важное условие балансовогометода - соответствие расходов бюджета его доходам, создание финансовых резервов.
Применениебалансового метода обеспечивает устойчивость бюджета и необходимые пропорции в распределениисредств между сферами экономической деятельности, экономическими регионами.вовыми актами Минфина России, областным законодательством, Уставом области, постановлениями и распоряжениями главы области. Департамент обеспечиваетв пределах своих полномочий проведение на территории данной области единой государственной и налоговой политики, направленной на соблюдение общих принципов бюджетного устройства Российской Федерации приформировании состава и структуры бюджетной системыобласти.Основными задачами департамента управленияфинансами являются:1) разработка проекта областного бюджета;2) обеспечение исполнения областного бюджета и составления отчета о его исполнении;3) составление и исполнение консолидированногобюджета области;4) составление отчета о исполнении консолидированного бюджета;5) формирование взаимоотношений между областнымбюджетом, федеральным бюджетом и местнымибюджетами;6) совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования, отчетности;7) обеспечение устойчивости бюджетной системы и ееактивного воздействия на социально-экономическое развитие области;8) осуществление мер по развитию страхового рынкаи рынка ценных бумаг;9) управление внутренним и внешним долгом области.Таким образом, главной функцией департаментауправления финансами области является разработка, исполнение, контроль бюджета, формированиемежбюджетных отношений с целью повышения сбалансированности бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы области и эффективности использованияфинансовых ресурсов.ходов.
Законодательным органам государственнойвласти и органам местного самоуправления предоставляется право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.Главной формой бюджетного планирования является бюджетный процесс, представляющий собойдеятельность по составлению проекта бюджета, егорассмотрению, утверждению, исполнению, составлению отчета об исполнении и его утверждению.Бюджетный процесс в Российской Федерации регламентируется Бюджетным кодексом, в котором определены участники бюджетного процесса и их полномочия, порядок представления проектов бюджета,его рассмотрения и утверждения; установлен порядок оставления, утверждения и исполнения отчета обисполнении и финансового контроля.Участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации, органы законодательной власти, органы исполнительной власти всех уровней, финансовые органы, органы, осуществляющиесбор доходов бюджетов, органы кредитно-денежногорегулирования, органы финансового контроля, государственные внебюджетные фонды, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
