Полный_зачет_шпаргалка_по_экологическому_праву (947631), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Причинение вреда здо-> ровью человека - расстройство здоровья, вре- .87. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫСоставной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФв области использования и охраны водных объектов.Общепризнанные принципы международного права - основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государствв целом, отклонение от которых недопустимо.Общепризнанные принципы международного права:1) принцип всеобщего уважения прав человека;2) принцип добросовестного выполнения международных обязательств.Общепризнанная норма международногоправа - правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государствв целом в качестве юридически обязательного.В области охраны окружающей среды Российская Федерация осуществляет международноесотрудничество в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного праваи международными договорами РФ в области охраны окружающей среды.Международный договор РФ - международноесоглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международнойорганизацией в письменной форме и регулируемоемеждународным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
В ведении Российской Федерации находятся:1)заключение договора - выражение согласияРФ на обязательность для нее международногодоговора;2) прекращение договора;3) приостановление договора.Прекращение и приостановление действиямеждународных договоров РФ осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшимрешение о согласии на обязательность международного договора для РФ.Виды международных договоров:1) межгосударственные договоры РФ - договоры, которые заключаются от имени РФ;2) межправительственные договоры -договоры,которые заключаются от имени Правительства РФ;3) договоры межведомственного характера договоры, которые заключаются от имени федеральных органов исполнительной власти.В области охраны окружающей среды международные договоры РФ, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлениидеятельности в области охраны окружающей среды.К водным отношениям международные договоры РФ применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора РФ следует, что для его применения требуется принятиевнутригосударственного акта.В области охраны атмосферного воздухаРоссийская Федерация осуществляет международное сотрудничество в соответствии с принципами,установленными международными договорами РФ.Полномочия - документ, исходящий от компетентного органа РФ, посредством которого однолицо или несколько лиц назначаются представлятьРоссийскую Федерацию в целях:1)ведения переговоров;2) принятия текста договора или установления егоаутентичности;3) выражения согласия РФ на обязательность длянее договора;4) совершения любого другого акта, относящегосяк договору.менная или постоянная утрата трудоспособности,причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам;2) нарушение правил обращения экологически опасных веществ и этходов;3) нарушение правил безопасности при обращениис микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;4) нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;5) загрязнение вод.
Загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредныхвеществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов;6) загрязнение атмосферы. Загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух ил\л образование в нем вредных (загрязняющих)веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;7) загрязнение морской среды;8) нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономическойзоне РФ;9) порча земли;^нарушение правил охраны и использования недр;11)незаконная добыча водных животных и растений;^нарушение правил охраны рыбных запасов;^незаконная охота;Цуничтожение критических местообитаний дляорганизмов, занесенных в Красную книгу РФ;15)незаконная порубка деревьев и кустарников;^уничтожение или повреждение лесов;17)нарушение режима особо охраняемых природныхтерриторий и природных объектов.природных территорий определяются Госкомэкологией России по согласованию с министерствами, ведомствами и органами исполнительной властисубъектов РФ.Сведения, включаемые в Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий:1)о статусе этих территорий;2) об их географическом положении и границах;3)о режиме особой охраны этих территорий;4)о природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.Сведения Кадастра служат основанием для принятия управленческих решений в области природопользования и охраны окружающей природной среды.Сведения подлежат обязательному учету при разработке планов экономического и социального развития территорий, схем землеустройства и районнойпланировки, градостроительной документации, припроведении государственной экологической экспертизы, при решении вопросов, которые имеют отношение к использованию природных ресурсов и воздействию на окружающую природную среду.Ведение Государственного кадастра особоохраняемых природных территорий осуществляют:1)по особо охраняемым природным территориямфедерального значения, являющимся федеральной собственностью, - федеральные органыисполнительной власти и организации, в ведениии управлении которых находятся такие природные территории;2) по особо охраняемым природным территориямрегионального значения, являющимся собственностью субъектов РФ, - органы исполнительной власти субъектов РФ;3)по особо охраняемым природным территориямместного значения, являющимся собственностью муниципальных образований - органыместного самоуправления.88.
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГОЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВАО)соОбщепризнанные принципы и нормы международногоправа и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.Если международным договором РФ установленыиные правила, чем предусмотренные законом, топрименяются правила международного договора(ст.
15 Конституции РФ).Источники международного экологическогоправа:1) основные: международные договоры (конвенции) - соглашение между субъектами международного права относительно установления, измененияили прекращения их взаимных прав и обязанностей.Виды международных договоров:а) общие - международные договоры, в которыхмогут участвовать все государства и которыесодержат нормы, обязательные для всего международного сообщества;б) специальные - международные договоры, в которых может участвовать ограниченное числоучастников;в) многосторонние: универсальные, региональные (субрегиональные);г) двусторонние;д) письменные, устные;е)бессрочные, срочные;ж)региональные\ универсальные;з) открытые, закрытые;и) межгосударственные, межправительственные,межведомственные (см. вопрос 87);2) международный обычай - сложившееся в международной практике правило поведения, за которым субъекты международного права признаютюридически обязательный характер.
Начало обычаяможет положить решение международного органа.С момента возникновения обычая процесс формирования его как правовой нормы переходит в ста-.дию признания его государством в качестве таковой.89. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВОВ ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ90. ПРАВОВАЯ ОХРАНАОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫВ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХКаждая Договаривающаяся Сторона, насколько этовозможно и уместно, сотрудничает с другими Догова1. Австрия. Охрана окружающей среды с 1984 г.является основным конституционным правом гражривающимися Сторонами прямо или, если это уместдан Австрии. Ответственность за нарушение правилно, через компетентные международные организации,охраны окружающей среды регулируется либо нав отношении районов за пределами национальнойфедеральном уровне, либо на уровне отдельныхюрисдикции и по другим вопросам, представляющимземель.взаимный интерес, в целях сохранения и устойчивого2.